广饶县打造公共资源“阳光”交易平台 助力营商环境优化

“自广饶县公共资源交易网和东营市公共资源交易网实现信息自动同步和共享后,我们代理机构只要在广饶县公共资源交易网上进行项目交易信息发布,信息会自动同步到省、市公共资源交易网,不需要将采购单位或监督部门盖章后的相关材料往相关部门报送纸质版了,为我们节省了大量的时间、人力和物力。”山东科正工程项目管理有限公司工作人员明先生到县公共资源交易中心进行项目招标时说。

广饶县公共资源交易中心扎实推进“一次办好”改革举措,实施流程再造,不断完善工作机制,强化科技创新,努力打造公共资源“阳光”交易平台,助力营商环境优化。

“互联网+公共资源交易+监管”深度融合

广饶县自2014年开发建成公共资源交易平台后,多次对其进行升级,并先后与省市公共资源交易平台、市政务大数据平台、山东省统一用户管理及身份认证平台进行对接,实现了“单点登录、一号申请、一网通办”、“数据共享、信息互联互通”等功能。同时,建立完善网上报名、网上下载招标文件、网上答疑、电子辅助评标等功能,近期再次升级后,增加了政府采购需求公示和中标(成交)通知书网上打印等功能,实现了建设工程、货物服务政府采购项目招投标等交易活动全流程电子化,为交易主体节省了时间,实现了“让数据多跑路,让交易主体少跑腿”的目标。

通过公共资源交易系统统一信息发布、统一报名受理、统一进场标准、统一安排场地和统一监督程序“五统一”,实现了所有进场项目阳光运作,构建了公平公正、竞争有序、监管有力、交易便捷的公共资源交易管理服务体系。今年1-11月,共完成进场交易项目409个,成交金额33.06亿元。其中,社会投资建设工程项目27个,成交金额12.64亿元。

投标无需保证金,减少供应商资金占用

按照省财政厅相关文件要求,自2019年7月1日起,广饶县对参与政府采购活动的供应商不再收取投标保证金,切实减轻企业负担,降低政府采购的制度性交易成本,优化营商环境。7月至10月,广饶县开展了投标保证金集中清退工作,召开专题会议,就清退范围、时间节点、工作要求等进行了部署;充分利用县公共资源交易中心门户网站、QQ群、微信群、114电话查询、保证金收退系统等渠道,多方收集供应商现有联系方式和账户信息,确保投标保证金全部清退;同时,进一步简化投标保证金退付手续,取消招标代理机构盖章、提供合同和成交通知书等环节,经县公共资源交易中心核实无误后直接退付;工作人员在电话中实行一次告知,退还保证金要提供的相关材料可以通过快递直接寄到县公共资源交易中心,实现供应商退还保证金时“最多跑一次”或“零跑腿”。

截至10月底,投标保证金清退工作基本完成,共计集中清退保证金804笔,清退总额达到1.51亿元。据估算,取消收取投标保证金后,每年可为供应商减少资金占用约3.6亿元。

破除交易市场障碍,为企业减负

充分发挥市场的作用,在政府层面,破除制约公共资源交易的障碍至关重要。按照“放管服”改革要求,县公共资源交易中心从实际出发,从细节入手,主动为市场解绊,为企业减负。凡是增设准入门槛、设置市场壁垒、歧视非本地企业的规定、与项目无关资质或授权要求,一律不予设置。同时,全面取消各种收费,供应商投标文件制作软件和招标文件等,均无需购买,可直接通过网站免费下载、获取。通过对小微企业进行评审优惠,鼓励和扶持各类小微企业全面参与竞争。投标企业在广饶县公共资源交易网注册会员并填报信息库有关信息、上传有关资料,或对原有信息进行变更,无需携带原件到县公共资源交易中心进行现场审核,网上提交审核后,工作人员将于两个工作日内在线进行审核,企业可登陆账号查看审核情况。我县范围内使用财政性资金且通过广饶县公共资源交易平台交易的工程、货物和服务类项目,全面实行网上报名和网上答疑,各潜在投标单位(供应商)可在规定时间内直接登录广饶县公共资源交易系统进行网上报名和网上提问,无需到现场报名和答疑,有利于交易项目信息的保密,进一步构建公开、公平、公正的交易市场竞争环境,实现了投标企业投标“少跑腿”。


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