靜夜史
先要明白一個基本概念——
美國對北溪2號輸氣管的制裁,不是制裁國家,而是制裁公司。
不是修建這個管道,會讓德國政府或者俄羅斯政府和美國政府斷交或者關係出問題,而是承建這條管道的公司要負責任。
制裁就是要讓這些公司要在未來的工程上做出選擇:
是要和美國公司做生意或者繼續使用美元做生意?
還是和俄羅斯公司做生意賺盧布?
鑑於承建管道的公司都是歐洲企業,他們當然大部分業務都是國際業務而不是和俄羅斯的業務,當然大部分國際經濟往來用的都是美元而不是盧布。
所以,美國的制裁威脅到的是這些公司的經濟利益,而不是直接影響歐洲和俄羅斯政府的政治利益。
這種制裁和針對伊朗石油禁運的制裁一樣,都是威脅公司。
所以為啥歐洲人也不進口伊朗石油了,就是因為沒有公司敢做了,馬克龍和默克爾再牛,也不能發動公務員拿著油桶去伊朗買油吧!更不能強迫法國和德國企業按照政府的意思,必須和伊朗做生意吧!
同理,如今美國就把在伊朗石油禁運問題上的成功經驗,複製到北溪2號上來。
歐洲多國企業在面對美國製裁的背景下,當然不敢輕易嘗試和俄羅斯做生意了,所以至少要暫停施工,看看風向。等歐洲政府和美國方面達成協議或者找到一個豁免,他們才可能進一步操作。
所以,北溪2號的竣工時間本來在2020年中,如今俄羅斯說這個時間會推遲到2020年底之前。就是這個原因。
既然已經制裁了,而且輸氣管的竣工投產時間肯定推遲和延後了,說什麼也沒有用。
對歐洲和俄羅斯來說,未來想繼續的話,就要找一些大膽的公司或者和美國沒有什麼生意往來的公司來運作。
更長遠的話,就是要建立一套類似伊朗和歐洲貿易的instex的機制,來弄一個俄羅斯和伊朗貿易的機制。
這樣才能長效避免美國製裁給俄羅斯和歐洲商業利益帶來的影響。
木春山談天下
很多時候我們不得不承認,美國的制裁之所以能夠“一言九鼎”,來自於其覆蓋全球經濟體的制裁效果。面對這樣的制裁,鮮有國家能夠抵抗並拿出一套規避風險的有力措施。伊朗不能,德國不能,俄羅斯更不能。與其說美國正在全球範圍內實行霸權,倒不如說是全球經濟體都在潛移默化的“維護”這套秩序。如果想擺脫這樣的制裁,方法只有一個:打破它!然而,這需要太多的東西,包括時間。
我們不妨假設一下:如果沒有美國的經濟制裁,這個世界會怎麼樣?國際社會仍然會有各種各樣的糾紛,國與國之間仍然會有無法調和的矛盾。而聯合國“文縐縐”條款顯然不能解決這樣的糾紛和矛盾,更無力阻止利益相關方用其他方法解決問題。到了那個時候,大家都將不再是善男信女,尤其是軍事強國。政治為經濟創造條件,軍事為政治保駕護航。到了這個時候,刀兵相見也許就成了必然。
在美國所有的制裁活動中,貌似“公平正義”的條款,其實夾帶著太多的自私與霸道。毋庸置疑,“北溪二號”在建設之初就遭到了美國的種種阻撓,無非是擔心歐洲與俄羅斯走得太近而威脅到其在歐洲的地位。這是美國所不能容忍的,其想方設法也不能讓俄羅斯勢力進入歐洲。最壞的程度有可能是戰爭,至少也會是新一輪的軍備競賽。地區局勢將被蒙上戰爭的陰影而變得更加不確定。美國選擇了經濟制裁,不啻於一條規避戰爭的折中途徑。
經濟範圍之內的所有活動,只能用經濟手段來解決。制裁是其中的一種,只要符合國際大規則,所有的國家都可以用立法的形式來制裁他國。在國際語境中,“報復”實際上是個中性詞,這樣的制裁權利對任何國家都是公平的,只不過國家的強弱決定了制裁的力度。利益的取捨決定了最終的制裁結果。而實際上,這就是大國的遊戲,很多小國即使擁有這樣的權利,也不敢(或沒必要)輕易嘗試這種“權利的遊戲”。
如果美國不用經濟制裁的方式而尋求武力干涉,必然刺激俄羅斯以同等方式相對抗,那麼結果會怎麼樣?誰也不敢預測。但遭到制裁的俄羅斯(準確的說是工程承建者)。首先就無法考慮用戰爭來讓美國收回成命,儘管《國防授權法案》只是美國的國內法,但卻能威脅到參與其中的所有國家和團體。首先,俄羅斯不能說服瑞士—荷蘭allseas公司繼續履行合同。因為這個公司根本不可能拿一單生意去對賭公司的“身家性命”。俄羅斯更不可能說服德國極其相關國家共同抵抗美國。因為誰也不想動搖與美國接近百年的盟友基礎,目前所牽涉到的所有“齷齪”,只不過是“錢”的事。而且,一根管子也不足以阻礙相關國家的經濟發展。但俄羅斯不一樣,這項工程一半的款項由俄羅斯承擔,剩下的一半由三家分攤,俄羅斯賠不起。表面上看,這條管子能夠滿足歐洲四分之一的油氣需求。但由所有參與國來分攤這個“四分之一”,實際上各國的損失並不大。而且他們還可以從其他產氣國獲得。
俄羅斯為了表示絕不退讓的信心,普京總統在俄羅斯頂級商會上表示,用唯一的一艘管道鋪設船完成剩餘的100多公里工程。並表示工程有可能“推遲”數月。毫不誇張的說,這條唯一的工程船,可能就是俄羅斯挽救這條管子的救命稻草。但俄羅斯的這條船,顯然遠不如allseas的工程船。然而這才僅僅是工程本身,烏克蘭,波羅的海三國以及波蘭,都極力反對“北溪二號”的油氣管道工程。即使管道能夠在未來某個時候完工,但想真正實現通氣,可能還會遭遇更多不確定的事情。別忘了,美國的制裁目的就是不想讓管子通氣,對於老對手俄羅斯有可能採取的應對措施,一定經過深入的研判和評估。如果美國不想讓管子通氣,其還會繼續對法案進行必要的“補充”,因此,俄羅斯面臨的制裁才剛剛開始。
但好在是俄羅斯在於烏克蘭談判中的讓步(賠償烏克蘭油氣合同29億美元),換來了從烏克蘭境內到歐洲的另外一條管道的暢通。從現在來看,俄羅斯的妥協,歪打正著的為自己找到了一個“替代方案”。而對於“爛了尾”的北溪二號,俄羅斯能做的也只有走一步看一步。其推出的補救措施和設定的竣工日期,基本上“聊勝於無”。
冷兵器TILLLINDEMANN
美國人最近對俄羅斯和德國建設的“北溪”2號天然氣運輸管道開始下手了,根據新財年的《美國國防授權法》,將對繼續參與該線路建設的公司進行制裁。
美國人為什麼不在北溪2號項目起始階段採取行動,而選擇在該工程即將收尾的時候動手,實在讓人費解。
其實道理很簡單,目前美國供應歐洲的天然氣為500多億立方米/年,佔歐洲各國需求量的10%。美國的天然氣都是採取液化的方式,由特種液化天然氣運輸船運到歐洲,價格為每千立方米250元左右。而俄羅斯通過天然氣管道運到歐洲的價格是每千立方米190元,比美國便宜30%。一旦北溪2號線路建成,這個價格還有下調的可能,正是出於這樣的原因,讓美國人選擇這個時候動手。
北溪2號項目全長1100公里,現在只剩下190公里,預計在2019年年底完成,如果這個時候不阻止,等它建成以後,美國銷往歐洲的天然氣將會遇到很大的挑戰。
最近幾年,美國通過頁岩氣革命,已經成為全球最大的天然氣生產國,年產量達8800億立方米。經濟富裕,生活品質超高的歐洲,對天然氣的需求大幅增長,已經成為國際天然氣重要市場。美國顯然不願意看到俄羅斯人獨霸歐洲市場,損害美國天然氣工業的利益。
作為全球最具實力的國家,美國說話人還是有分量的,目前參與北溪2號施工的瑞士Allseas公司已經停止施工,等待局勢明朗以後再做打算。
在美國人的淫威之下,北溪2號原計劃今年建成的目標,也成了泡影。萬般無奈之下,俄羅斯宣佈,如果瑞士Allseas公司退出,不排除俄羅斯自己獨自鋪設剩下的190公里的管道。
該項目的另一個重要參與者——德國,強烈的譴責了美國霸道主義作風,稱絕不會屈服於美國的壓力,會繼續督促北溪2號管道完成最後階段的施工。
俄羅斯不能容忍,北溪2號停工帶來的影響,因為該項目最大的投資方——俄羅斯天然氣工業公司,為這個項目尋求了很多融資。一旦該項目無限期停工,該公司將會背上沉重的債務負擔,對其影響是非常大的。
美俄兩個冤家對頭,在北溪2號上又開始上演雌雄對決,最後鹿死誰手,目前還看不出端倪。
共剪燭光
美國阻攔俄羅斯北溪二號的天然氣管道工程施工,對於美國而言,主要是政治考量,而不是經濟利益考量。
俄羅斯對格魯吉亞,烏克蘭的入侵,猶如驚醒夢中人,打破了前蘇聯的崩潰,帶給西方人的喜悅,讓它們對未來不敢在抱幻想。俄羅斯的行為,使它們清醒地看到了,蘇聯並沒有死去,其實只是在冬眠。
因此它們不敢懈怠,任由俄羅斯肆意妄為。
美國充當帶頭大哥,率領眾兄弟對俄羅斯進行了嚴厲的經濟制裁,以打擊它狂傲的霸氣。
俄羅斯對格魯吉亞及烏克蘭的入侵,其實是背信棄義的。它背棄了蘇聯解體時,遵守各獨立國家領土完整的諾言。立誓言卻不守信,實非君子。
因此俄羅斯的世界信譽很差,追隨者多為鼠輩。
歐盟與俄羅斯聯手共建,北溪二號天然氣管道工程,歐盟純粹是對利益的追求。俄羅斯顯然除了經濟需求外,仍有政治暗算,就是通過經濟外交,逐步瓦解歐盟的聯合鬥志。從而化解掉歐盟心存的敵意,藉此撕裂美國與歐盟的關係。
美歐對俄羅斯的經濟制裁仍在繼續,而且效果明顯。導致俄羅斯經濟幾年來徘徊不前,使其如狗落水惡嘴大張,卻無力咬人。歐盟與俄羅斯聯手搞天然氣工程,對於美國實是背叛,它會讓經濟制裁成果前功盡棄。讓俄羅斯最終崩潰,以絕後患,是美國的目的。歐盟與俄羅斯的聯手,對於美國顯然就是圖小利壞大事了。
幾年來,美國一直勸阻工程的實施,但是德國出於自身經濟利益的考慮,使工程的實施成了既成事實。美國若不下狠手,阻止天然氣工程的進行,俄羅斯的目的就會順利大功告成。
美國正式立法,以經濟制裁的手段,阻止工程施工,迫使工程立即停了下來。美國因此顯出了一言九鼎的威力,它為什麼能這樣?
從政治上說,歐盟不敢與美國決裂,因為決裂,只可能會帶給歐盟害處,毫無益處。格魯吉亞,烏克蘭的現實擺在眼前,俄羅斯的行為,表明了它的可信度不高。雖然可以用商人視角,與它在商言商。然而以它表現出來的品性,難免會有翻臉的時侯。普京在國內玩的二人轉政治手段,事實也在證明他品性的可靠度。因此以歐盟的軍事力量應對俄羅斯的萬一反臉,誰也難保不會成為格魯吉亞或烏克蘭的第二。
因此歐盟成與俄羅斯的交往,必然是充滿疑慮的。幾十年來,西歐國家在美國的罩護下,儘管面對強大的蘇聯壓力,依然毫髮不損,健康的發展走向富裕。可以說,在美蘇爭霸時期,沒有美國的罩護,就沒有西歐的安全健康的發展。
在前蘇聯崩潰,北約集團眼看要失去存在意義時,俄羅斯突然對格魯吉亞及烏克蘭,伸出的惡手,事實上是將西歐嚇住了,使它們不敢在有鬆開抱團的手的想法。
從經濟角度講,美國是西方國家主要的經濟市場。西方的發達富裕,是因為乘上了美國的經濟列車前進的結果。就是時代發展到了今天,它們依然無法擺脫對美國經濟的依賴。
世界的新興經濟體並不可靠,進入瓶頸期就都是有氣無力了,甚至萎縮。因此西方的經濟前行,根本無法也不敢將賭注押在新興經濟體上。
美國無論是安全,還是經濟發展,都是西方國家的依靠。而且幾十年的歷史,也證明了其可靠性。
因此美國能對西方國家的一言九鼎,也就不足為奇了,明智的國家,不會為所謂的爭口惡氣,而砸碎自己的飯碗,讓自己的人民餓死。前蘇聯聯盟的歷史,與美國是很好的比照,以大欺小,不服者入侵鎮壓,自己窮,讓眾小弟也跟著受餓。可見,西歐人不敢對美國說,不!更不敢走向決裂,投向俄羅斯。
陸零零八
美國對北溪二號的制裁還是起到作用了,負責北溪二號管道鋪設的瑞士Allseas公司已經將施工船隻從丹麥海岸撤出,北溪二號陷入停工狀態。北溪二號因為美國的制裁而停工,那麼北溪二號原計劃的竣工和通氣時間肯定會往後延期。
一、美國比較善於使用經濟制裁手段,北溪二號竣工延期無疑
瑞士Allseas公司是全球最大的,也是最先進的海上管道鋪設公司,承擔了北溪二號90%的管道鋪設任務,在美國製裁法案通過生效時,北溪二號大約還剩下10%的管道未鋪設。
Allseas公司是大型的跨國企業,迫於美國的制裁壓力退出北溪二號是為了自身的經濟利益。畢竟,Allseas公司以後還要在美國開展業務,一旦美國美國製裁,那麼無疑會被限制進入美國市場,這對Allseas公司的損失是巨大的。
在美國對北溪二號制裁法案生效以後,其他的國際性鋪管公司也不敢輕易接手北溪二號剩餘管道的鋪設任務,因為害怕被美國製裁。
所以,由於很多國際性大公司不敢接手北溪二號的業務,這無疑會導致北溪二號工程的工期被拖延。
二、北溪二號會建成,但是能否在2020年底竣工還難說
俄羅斯和歐洲五家企業對北溪二號進行了投資,這筆投資高達95億歐元,俄羅斯和德國等政府不會屈服於美國的制裁壓力,肯定會把北溪二號建成通氣。
雖然普京宣稱已經將鋪管船準備好了,但是進行北溪二號這樣的大型海上作業還是需要專業的公司和技術人員的,不是有船就能鋪設的。
所以,為了規避美國的制裁法案,俄羅斯很有可能會組建自己的鋪管船公司,組織相關的技術人員完成剩餘管道的鋪設任務,這需要時間準備。
一旦俄羅斯施工條件具備,自然會接力Allseas公司繼續進行管道鋪設。但是,這其中由於存在不確定性,雖然俄羅斯說會在2020年底前建成,這也只是一個預期而已,最終什麼時候建成還是要看具體的施工進度。
美國對北溪二號參與企業的制裁會對北溪二號的工期造成不利影響,但是歐洲國家為了自己的能源安全和經濟利益,自然也不會向美國屈服。所以,北溪二號的工期雖然會推遲,但是還是會建成的。
銘蘇先生
美國的制裁確實是一言九鼎,不過這要分對誰?要是對日本和韓國那肯定是一言九鼎,但是對待俄羅斯必然會遭到回嗆,因為俄羅斯是美國的戰略競爭對手,在全世界都在和美國博弈,所以凡是美國出的招數俄羅斯都在對抗。不過最近好像美國又在向俄羅斯示好,前段時間美國退出了中程彈道導彈條約,最近俄羅斯的匕首超高音速導彈服役,這讓美國自己給自己打了一悶棍。普京還揚言可以賣給美國先進的武器,因為現在美國的超高音速武器還沒有服役,導致美國方面非常丟人。
在這種情況下美國最近反將一軍,美國告訴有幾個人要在莫斯科發動暴力襲擊,結果俄羅斯抓到了暴力襲擊恐怖嫌疑犯,普京還向特朗普打電話表示感謝,這可以說是美國和俄羅斯在反恐上的合作,也可以說美國在恐嚇俄羅斯。因為莫斯科的事情美國比俄羅斯還清楚,要是放到任何一個國家這個國家的領導人肯定會後背發涼。
但是對於有關核心利益的問題俄羅斯和美國就不能相互開玩笑了,比如說最近要進行的北溪2號天然氣管道項目,在俄羅斯成功策反土耳其,購買俄羅斯的s-400之後,俄羅斯又要分化美國的跨大西洋合作伙伴戰略進一步拉攏歐洲。丟了土耳其不要緊,但是丟了歐洲讓美國真真切切的感受到了威脅,現在馬克龍就在叫囂北約已經腦死亡,試圖組建歐洲的防禦部隊。所以能源合作問題將會進一步拉近俄羅斯與歐洲的關係。
當然本質上這和美國有絕對的關係,因為美國在中東地區的整個戰略退卻,導致歐洲國家開始倒向俄羅斯,因為俄羅斯在中東的博弈中取得了勝利。但是現在可以明顯看出,美國有點像故意搗亂,因為美國把所有的國家的局勢都搞亂了,不管是伊拉克還是利比亞,更甚至於敘利亞,現在整個中東地區變成了一鍋粥。就算是俄羅斯統領了中東地區,也可能是跳進了美國挖好的一個火坑。在這種情況下,俄羅斯選擇和歐洲合作一起來穩定整個中東地區的局勢。這是一個非常大的戰略博弈格局,所以俄羅斯抓住了核心的點,這是美國最不希望看到的,美國現在仍然採取里根的戰略,試圖把俄羅斯拖垮。俄羅斯是在中東博弈中取得了勝利,但是得到的是一個戰火紛飛的世界。如果沒有足夠的經濟實力俄羅斯也穩定不了中東的局勢,所以在這種情況下只能去聯合歐洲。
當然歐洲也不是傻子,中東地區亂成了一鍋粥,歐洲也感受到了什麼叫唇亡齒寒,因為這種局面會讓歐洲陷於分裂的境地,英國毫不遲疑的脫歐就是基於這個方面的考量。現在歐洲內部的矛盾也凸顯出來,各個國家相互不協調,主要就是地緣政治的原因。如果德國和法國倒向俄羅斯,那麼這個大問題可能會得到一個解。在這種情況下歐洲和俄羅斯的利益達到了驚人的一致,所以這個項目不會停工,到2020年會繼續使用。
江淮聖手
古巴導彈危機,赫魯曉夫、肯尼迪給我們展現了較為專業的大國博弈戲碼。
美國在土耳其部署導彈,通過黑海,可以直接打向蘇聯柔軟的下腹部、核心區。
蘇聯急了眼,赫魯曉夫直接往古巴部署導彈,隔著佛羅里達海峽,直插美國的下腹部。
還沒有哪個國家這麼近的在美國旁部署導彈,肯尼迪急了,發出戰爭威脅。
美國的龐大艦隊把古巴鎖的嚴嚴實實,眼瞅著,核戰爭就要打響了。
在這種千鈞一髮的時候,只要有點民族主義的情緒點燃,只要領導人稍微有些情緒化的傾向,核戰爭、死亡和毀滅,對他們來說只是手裡摁一下開關的事情。
這個時候,美國和蘇聯國內的鷹牌力量異常強大,民意也異常“興奮”,兩個大國的之間幾乎生死的對決,全世界的眼睛可是一秒不拉地在盯著,雙方几百萬軍隊都已經做好了戰爭準備,心裡準備有沒有最好就沒人知道了,雙方的幾十個盟國當然是膽戰心驚。
大家都在瞅著:誰先示弱,或者,誰先開戰,示弱就是慫,開戰,那就是人類罪人。
最終,在幾十個小時內,赫魯曉夫和肯尼迪排除萬難,排除各種國內外的阻擾,終於以驚人的“心平氣和”坐下來一起聊聊天,最終,各退一步,美國撤出土耳其的導彈基地,蘇聯撤出古巴的導彈,美國承諾不入侵古巴。
臺下是激烈的博弈、討論,利益交換,臺上,給全世界的聲音是:為了世界和平,為了人類福祉,這下大家就放心了。
這個結果對人類來說自然是皆大歡喜,但是兩個領導人都沒能獲得國內強硬勢力的“諒解”,肯尼迪總統不久就遭到了刺殺身亡,赫魯曉夫也很快在政變中被推翻,在常年的被監視生活中落寞死去。
其實,從冷戰到現在,美蘇(俄)之間的大國博弈,大多數時候還算比較正常,反正大家圍繞對方的邊際利益,一點一點地敲打、試探,看你的反應,如果反應激烈,那就後退一步,大家重新調整利益分配格局,然後伺機再找時候向對方“伸手”。
基本上就是彼此不斷試探、不斷握手、不斷打架的過程。
但是誰也不會一下子就捅到對方的核心利益區去。
在這個基礎上,彼此之間都不會撕破臉的。
但是現在美國人變了,經常一出手就是殺招,要對手的老命,貿易上覺得吃虧,就滿世界打貿易戰,科技上吃虧,就大搞全球的高科技技術封鎖、禁止全世界用華為,這些年,美國變成了世界上數一數二的能源輸出大國,就逼著歐洲人一定要買它的天然氣。
這次北溪2號工程,事關俄羅斯的國家能源安全戰略,是生死攸關的根本利益,俄羅斯拿到國際市場上賣錢的,就資源、軍工和農產品,佔大頭的就是油氣資源,美國人這是要俄羅斯人的命,所以俄羅斯直接和美國撕破臉。
至於德國,北溪2號工程給德國帶來三大利益甚至是國家戰略利益:廉價的能源供應、中西歐能源輸出的總分銷商、為德國這些年推動的工業4.0戰略提供穩定廉價的能源來源,這將大大提升德國在歐洲的地位。
美國要掐死德國人的國運,德國人能忍才怪。奪人錢財猶如殺人父母,何況是你想讓別人一輩子窮死,別人不打你,有鬼了。
雲中史記
美國的制裁大棒已經掄了太久太久,針對的國家已經從那些反對美國國家的頭上輪到了美國盟友頭上。美國對於俄羅斯的制裁,根本就沒有間道斷過,自從2014年克里米亞危機的爆發,美國就聯合歐洲國家加大對俄羅斯的經濟制裁。可以說,2015年對於俄羅斯來說是一個困難之年,可是俄羅斯有東方國家的幫助,早已經度過了那場危機。那美國只是針對俄羅斯與歐洲的北溪-2天然氣管道項目相關公司進行制裁,當然,美國會一言九鼎了!
美國在12月17日國會通過了《2020國防授權法案》,其中就涉及到了對多個國家和問題進行相關制裁。而俄羅斯天然氣出口的北溪-2號項目和土耳其溪項目都被列為了美國製裁的清單,美國掄起了貿易制裁大棒,其制裁的對象就指向了那些為建設該項目而運作的相關公司。在12月21日瑞士海洋管道公司被迫停止了北溪-2天然氣管道項目建設,至於該項目剩下的丹麥段147公里雙管道無法完成。
美國的確利用自己手中擁有的金融霸權優勢,對於世界上各個國家和公司採取最嚴厲的經濟制裁,美國的確做到了一言九鼎,的確做到了蠻橫無理。面對美國的制裁,俄羅斯方面根本就不會服軟,而俄羅斯方面也早有準備。在2016年俄羅斯就已經購買了一艘名為“AKADEMIK CHERSKIY”天然氣管道鋪設船隻。只是該船必須得從俄羅斯遠東地區調回,才能開展管道鋪設工作。
只不過問題主要在於瑞士海洋管道公司擁有兩艘天然氣管道鋪設船,可以同時施工。然而俄羅斯方面僅有一艘,就意味著147公里的管道里程將會演變成300公里的建設里程。那麼對於俄羅斯施工方來說,顯然在2020年中旬將要完成的北溪-2項目將不得不推遲到年底。既然俄羅斯已經早有準備,那麼美國對於該項目的制裁顯然是無法達到目的。俄羅斯也只不過是推遲了該項目的最終落成時間,而並不是將該項目變成一個爛尾工程。
美國針對多個國家掄起貿易制裁大棒,其目的就是維護美國的全球頂端利益。美國對北溪-2天然氣管道項目進行制裁,其經濟目的就是涉及到爭奪歐洲的天然氣能源市場。畢竟美國已經成一個原油進口國,轉變為原油出口國,美國的天然氣也想要尋找歐洲的能源市場。由於美國的天然氣價格高昂,運到歐洲更是比俄羅斯的天然氣貴上很多。那麼歐洲國家又怎麼會願意購買高價的美國天然氣呢?
而另一方面,美國更為擔憂的就是歐洲國家一旦加強與對俄羅斯天然氣的依賴,畢竟現在的俄羅斯每年向歐洲提供2000億立方米的天然氣,這相當於歐洲需求量的40%。再增加“北溪-2”天然氣管道項目和“土耳其溪”天燃氣管道項目向歐洲提供天然氣,那麼至少還會增加1000億立方米天然氣的能力,這幾乎又相當於歐洲的20%的需求。一旦俄羅斯向歐洲提供超過50%以上的天然氣能力,那麼歐洲國家必然會加強與俄羅斯之間的經貿往來。
這樣的結果往往是美國最擔心的,那就意味著歐洲國家將會降低對俄羅斯的防範。那麼美國想要利用俄羅斯來脅迫歐洲各國,就將成為紙上談兵,根本就不會起到什麼效果。甚至歐洲國家在失去了俄羅斯的威脅以後,會逐步淡化北約的功能,從而更加願意推動歐洲軍隊的建設。這樣的結果就意味著美國對歐洲失去了控制,同樣也意味著美國的戰略利益將會受到極大的排擠。
既然事情會造成這樣的結果,那麼,美國為了利益,為了霸權,為了控制歐洲,為了限制俄羅斯,然後不要臉皮的掄起貿易制裁大棒。只不過是俄羅斯方面與美國打了多年的交道,對美國已經做出了防範,能購買了一艘天然氣管道鋪設船,從而讓俄羅斯的北溪-2項目不至於成為爛尾工程。雖然推遲了工程建設進度,但是俄羅斯的經濟利益和戰略利益將會得到一定的保障。而對於歐洲國家也同樣是一個利好,只是美國聽到了這樣的消息,不知該如何制裁俄羅斯呢?(本文圖片來源於網絡!)
淡然小司
儘管美國在12月12號通過的美國2020《國防授權法案》中,擬將對所有參加北溪-2號天然氣管道項目,以及黑海天然氣管道項目的企業和個人展開經濟制裁,但是這基本上也很難組織德國和俄羅斯最終完成這個任務。
因為對於德國和俄羅斯來講,北溪-2號管道輸送天然氣項目實在是太重要了,已經上升到了兩國能源戰略的高度,在這樣的巨大作用下,德國和俄羅斯都面臨著退無可退的境地,只能咬牙最終向前。
美國為什麼要在北溪-2項目完成度超過90%的時候,突然以立法的形式對其予以打擊,這與美國想要爭奪和控制歐洲能源市場是分不開的,因為歐洲各國出於環保的需要,正在逐漸放棄核能和煤炭的使用,再加上風電、太陽能等環保能源發展遲遲沒有成果,導致歐洲各國對天然氣的需求,呈現出幾何數字的增長。
根據估算,北溪-2一條天然氣管道設計供氣量,達到了每年550億立方米的規模,如果再加上黑海天然氣管道項目和烏克蘭天然氣管道項目的供氣量,我們基本上就可以發現,俄羅斯每年輸往歐洲的天然氣總量可能要達到數千億立方米,其市場規模將會達到數千億甚至上萬億美元。
對面這樣一個龐大的能源市場,美國的能源巨頭們、德國政府和俄羅斯政府根本就沒有辦法放棄,他們三方都不會任由這一市場被任何一個國家把控和主導,也正是由於這個原因,相對處於弱勢的德國和俄羅斯,才不得不被迫聯合起來對抗美國,而這就是俄、德兩國堅定推動北溪-2項目的根本原因。
所以從戰略角度來講,只要美國沒有為北溪-2項目直接制裁兩國政府,那麼德國和俄羅斯都會堅定地推進這一項工程的完工,其原因一方面是因為戰略價值巨大,而另一方面也是因為該項目完成度已經超過90%,只剩下了147公里的管道里程沒有完成。
雖然在美國發出制裁威脅之後,參與施工的瑞士企業被迫停止了相關作業,但是對於德國政府或者俄羅斯政府來說,只要能夠承受得其相關的制裁,那麼完成管道鋪設就只是一個時間問題。
因為美國雖然在2020《國防授權法案》中,制定了制裁北溪-2項目的有關條款,但是這些條款只能動用經濟手段,去制裁與美國金融機構有往來的外國企業,所以只要德國和俄羅斯找一個沒有與美國金融機構有經濟往來的公司,或者乾脆註冊一個“殼”公司,就可以完美的規避這些條款,從而達到讓制裁條款失效的目的。
所以即使美國向德國和俄羅斯發出了制裁恐嚇,俄德兩國政府估計會堅定地完成該項目的施工,畢竟在國家戰略這個大是大非的問題面前,像默克爾和普京這種強勢領導人,誰也不敢輕言“承擔歷史責任”這句話,就算是跪著,也要咬牙完成最終的目標。
落下m
美國的制裁對於某個國家來說,效果還是非常有限的。縱觀這幾年來被美國製裁過的國家,比如俄羅斯、伊朗、委內瑞拉,誰也沒屈服過,反倒是逼得各國抱團取暖!
因此,美國如果直接制裁參與北溪二號線工程的參與施工國家,極有可能變相的推動美國極不願意看到的俄歐一體化進程。
所以,美國在北溪二號線問題上制裁歐盟國家,主要是針對一些施工公司企業。
企業不比政府的抗風險能力大,一旦被美國製裁說玩完就玩完。因此,這些企業面對美國的制裁幾乎就是束手無策,因為美元霸權的存在,企業所在國也無能為力,除非這些企業可以下決心拋棄美元資產。
對於俄羅斯、德國這兩個北溪二號線工程的主要承建國來說,要想讓工程順利進行下去,除非可以說服被美國製裁的企業不計成本的幹,亦或是另找新的合作企業。前者不大可能,後者又太緩,都不是什麼好辦法。
不過既然北溪二號線是溝通俄羅斯和歐盟之間合作的一條大動脈,勢在必行,辦法終歸比困難多。這不,俄羅斯準備將停泊在遠東的“切爾斯基院士”號工程船開到波羅的海,來完成北溪2號工程剩餘管道的鋪設工作。德國總理默克爾也多次抨擊美國在北溪二號線工程上的舉動干預了德國內政。
至於建成時間問題,相信不會聊勝於無。俄羅斯和德國都在積極行動,說明這項工程並沒有到爛尾的地步,並且俄羅斯也給出了具體時間,那就是2020年底,比預定時間推遲了大概半年。