招投標遭遇技術綁架,怎麼辦?

築龍標事通


招投標過程中,遭遇技術綁架的一般都是代理公司,而很多代理公司又對該項目的技術條款不太精通,我認為應該從以下幾個方面進行把控:

1、首先認真理解該項目的需求,認真設置項目的資格條件,確保不違背招投標法和政府採購法的規定,從而確保參與投標的供應商或者投保人數量足夠。保證競爭的充分性。

2、對技術條款進行審核,儘可能的不設置*號條款,對有明顯指向性的條款對技術編制方提出。並要求進行修改。

3、對專業性較強,代理公司又不具備該能力的,可以組織專家對技術方案進行評審。以評審後的技術方案作為招標文件的一部分。

4、對技術條款可以不作為廢標條款,只作為評審因素。這樣也可以有利於選擇滿足技術條件的供應商。

5、也可以在編制招標文件技術方案前,徵求不少於3家滿足該項目的潛在投標人的意見,綜合潛在投標人反饋意見進行綜合,形成招標文件技術條款。徵求意見的名單必須由委託人確定,並履行好相關程序文件存檔。

總之,保護好自己,服務好委託人。掙你的代理費。不要有別的想法。


無時不刻的努力


一、招標之前明確需求方的技術要求
在拿到預算單位的需求表後,招標人一般要先審核預算單位的需求表,並主動與預算單位進行有效的溝通協調,掌握相關情況,明確技術要求。可以考慮招標代理機構工作人員在預算單位申報需求和前期方案設計階段提前介入,有利於需求可控。需要注意的是,招標項目的具體名稱中一般不寫含有設備工藝、性能、某一種品牌特有的功能或專利方面的內容。
二、嚴格審核預算單位申報的項目技術參數
在製作招標文件時,最好由預算單位先提供項目規格、技術參數。在標書製作中,招標人要重點審查預算單位所申報項目的技術參數是否有傾向性。標書是一個要約,預算單位一般會把自己要買的設備描述得很清楚。但是,一般預算單位缺乏專門的技術人才,自己很難完成技術需求的製作,他們就會委託一些供應商來製作完成,而這些供應商在製作技術需求的過程中就會對自己銷售的商品有某種傾向性。所以,就會出現預算單位的技術需求與規格照抄說明書,甚至直接指定廠家和品牌的情況。所以,採購中心嚴格審核預算單位申報的項目技術參數可以一定程度限制預算單位和一些供應商人為設置技術障礙和技術陷阱。
三、招標文件編寫要避免技術性指向
招標文件中的技術參數不應造成對有資格投標的任何供應商的歧視。需求表和招標文件規範化和格式化,在技術參數中,規定不得有傾向性條款,不得設置“*”條款。可以組織專家對部分類別的項目需求格式進行研究論證,達到統一、規範的目標,並規定預算單位在申報時按格式填報,如果有特殊需求,須書面承諾至少有三家以上潛在的供應商滿足其技術需求。
四、招標代理機構工作人員要充分掌握市場信息
招標代理機構工作人員要充分掌握信息,積極調研實用效果,為技術需求與規格的編制提供真實、準確的資料。市場信息包括技術信息和營銷商務信息。招標代理機構工作人員應該充分了解在需求技術範圍內的產品的發展動向、檔次分類、功能。當然,對這些信息的收集、歸類、分析很重要,橫向縱向對比能夠判定預算單位是否具有傾向性,對供應環境、企業銷售渠道與方式的掌握有利於讓標書製作者對預算單位的技術需求作出客觀評價。需要注意的是,招標代理機構工作人員可以提前確認合格投標人名單,獨家推薦的情況下更要做好調查。招標代理機構工作人員可以聽聽投標人對於競爭對手的看法,這樣會更加清楚問題所在。
五、準確理解與執行政策法規
對政策法規的準確理解與執行,有利於標書製作者剔除技術歧視性條款。怎樣界定歧視性條款,是一項硬工夫,也是標書製作水平的真實體現,需要具有各種綜合知識,因此加強法律法規學習同樣也很重要。當然,對於技術規範的考量,以公開發行的國內和國際標準,行業標準為宜。對於某些明顯針對一家的排他性條款,應該慎重對待。


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