2020年
金臺區要怎麼幹？
有哪些重點、目標和要求呢？
全區經濟社會發展的主要預期目標是：
地區生產總值增長6%左右;全社會固定資產投資增長5%;規模以上工業增加值增長5.5%;社會消費品零售總額增長5%（剔除煤炭經營業務變化影響）;地方財政收入同口徑增長5%;城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%。
加速轉型升級強工業
做強園區“主陣地”。高標準推進金河工業園省級創新轉型示範區建設，加快實施精密製造產業園等13個項目，年內暢達機械等10個項目建成投產，新增標準化廠房2萬平米，園區產值達到85億元以上，爭創省級示範縣域工業集中區。紮實推進蟠龍新區中小工業園建設，年內興元石油等5戶企業入駐園區，金城打井套管等3個項目建成投產，實現產值10億元以上。
激活轉型“主引擎”。堅持“畝均論英雄”，紮實推進老工業基地搬遷改造，盤活土地存量，推動企業重組，讓有限資源產出最大效益。加強75戶規上企業運行監測，全力支持寶石機械等骨幹企業擴能增產、做大做強。鼓勵支持中能車輛、振興石油等企業技改提升，推進龍鋼寶軋搬遷擴能，註冊成立合力叉車子公司，年內叉車配套產業園啟動實施，全年新發展規上企業5戶以上。
壯大民企“主力軍”。大力實施“雄鷹行動”，發展壯大“專精特新”企業和細分行業“隱形冠軍”，全年新增高新技術企業1戶、瞪羚企業2戶。全面落實《促進民營企業健康發展若干措施》，大力實施中小微企業培育工程，著力解決民營企業融資難融資貴問題，推動“個轉企、小升規、規改股”，全年新發展中小微企業1000戶以上，非公經濟增加值佔比達到48%。
擴大有效投資穩增長
“五督五保”抓項目。全面落實《穩增長促投資“1+3”方案》，既重投資強度，更重投資效益，全年計劃建設重點項目188個，總投資896.5億元，年度完成投資156.7億元。
紮實開展“五督五保”專項行動（督新建項目、保證開工率，督續建項目、保證竣工率，督竣工項目、保證達產率，督儲備項目、保證轉化率，督項目管理、保證規範率），推動103個新建項目如期開工，力促85個續建項目早日建成、達產達效。緊盯國家政策方向和投資動向，加大產業轉型、鄉村振興等項目申報力度，年內爭取中省資金不少於12億元。
對標對錶“十三五”規劃指標及全面建成小康社會目標，倒排時間，補齊短板，確保各項目標任務全面完成。精心編制“十四五”規劃，超前謀劃一批具有支撐拉動作用的重大項目，引領全區經濟社會高質量發展。
“一招四引”促投資。突出“以商招商”，堅持引資、引智、引金、引企並重，推行“產業鏈長制”，紮實開展專業化招商、精準小分隊招商，招引一批發展潛力大、關聯程度高、帶動能力強的大項目好項目，全年引進億元以上項目20個，10億元以上項目2個，招商到位資金突破130億元。
強化“留住本地優質企業和盤活存量項目也是招商引資”的理念，完善產業圖譜，主動扶持讓利，引導企業延伸產業鏈，優化供應鏈，強化創新鏈，提高價值鏈。大力實施“金臺英才計劃”，積極引進金融、科技等方面的專業團隊和高精尖人才，打造人才聚集“強磁場”。
“四送一服”優環境。對標《優化營商環境條例》，持續深化“放管服”改革，深入開展送發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素、服務實體經濟“四送一服”活動，鞏固提升“雙減雙降雙滿意”活動成效，大力推行“企業吹哨、部門報到”工作機制，建立政務服務“好差評”制度，形成“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”審批服務新模式，“不見面”審批事項達到100個，新增市場主體4500戶以上。
堅持“開大前門、嚴堵後門”化解政府債務，積極申報地方政府專項債券，為重點項目建設提供資金保障。嚴格落實根治農民工欠薪12條措施，妥善解決拖欠民營企業賬款問題，努力打造“三有四化三最”的一流營商環境。
加快形成經濟轉型新動能
主動順應經濟發展新趨勢，積極培育新技術、新產業、新模式、新業態。
做強總部經濟。全面落實《寶雞市支持總部企業發展十條政策》，依託鵬博財富中心、東嶺國金中心等載體平臺，大力支持和培育研發型、管理型、財務型總部企業，著力打造“億元樓”“千人就業樓”，年內新引進企業總部10戶，新發展限上企業5戶。
高標準實施金臺大道國際化提升“1502”工程，加快天耀華地CBD、盈懷鑫苑大都匯等項目建設，配合建設寶雞大劇院，吸引舉辦國際高端文體和會展活動，真正把金臺大道打造成為寶雞的“曼哈頓”。
做優數字經濟。大力推進移動辦公平臺應用，實現“掌上辦公”全覆蓋。持續放大大數據產業園資源優勢，積極探索發展區塊鏈、雲計算等高新技術產業，建成“數聚金臺”應用平臺，年內新增入園企業5戶以上，爭創省級文化和科技融合示範基地。
大力推動數字技術與實體經濟深度融合，支持東嶺集團等企業擴大跨境貿易份額，全年實現外貿進出口總額同比增長5%。
做火消費經濟。大力實施消費升級行動，積極發展銀髮經濟、養生經濟，擴大共享經濟、遠程定製等新興消費規模，著重培育家政養老、文體教育等消費增長點。
大力支持銀泰城、紅星美凱龍等商業綜合體形成新的消費人流商圈，鼓勵第五大道、盛世廣場等夜間經濟集聚區豐富消費場景，確保社零總額達到190億元。
做大現代服務業。實施服務業創新發展三年行動計劃，加快建設服務業聚集區，大力發展研發設計、商貿會展、電商物流等服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化升級。
加快推進融合發展
加大城鄉融合。穩步推進農村集體產權制度和“三變”改革，加快建設蟠龍青禾等“三個田園綜合體”，建成萬畝秦藥等“四個種養殖基地”，年內新建高標準農田1.4萬畝。
深入推進農村人居環境整治，鞏固提升13個農村飲水安全工程，年內建成12處農村汙水處理設施。大力實施“廁所革命”，年內新建改造城市公廁10座、農村公廁5座，完成農村戶廁改造8000戶以上，中小學旱廁實現清零。
紮實推進省級“四好農村路”示範區創建，完成長坪路等5條縣鄉道路生命安防工程。加快S222西過境線建設，年內長壽溝大橋主體建成，主線路基全線貫通，實現“一路連三塬、天塹變通途”。
加快新舊融合。全面落實《寶雞市加快開發區發展實施意見》，堅持“科教新城、康養新城、生態新城”定位，統籌推進蟠龍新區建設，實現新區與老城區錯位發展、功能互補。加快蟠高快線建設，年內跨隴海鐵路段主體建成。
大力推進智能網聯汽車示範區建設，高標準實施錦華國際商業中心、西交大蟠龍醫院等17個項目，年內寶雞文理學院新校區、陝西機電學院遷建項目開工建設，市委黨校新校區交付使用，觀峰大道、曉光大道西段建成通車。
加速文旅融合。以5A級標準推進勝利塬景區建設，加快裕華田園綜合體、通用機場等項目進度，年內“西府裡”開工建設，西環線建成通車。
積極推進北首嶺文化遺址公園、玉池公社、五彩山村暴家河等文旅項目建設，年內長樂塬抗戰工業遺址核心區建成開放，臥龍創意文化產業園、斕翎溪谷開業運營。
深入實施“旅遊+”工程，大力發展鄉村遊、研學遊、康養遊、紅色遊、工業遊等新業態，真正讓金臺的文物活起來、文化熱起來、旅遊火起來。全年接待遊客1800萬人次，實現旅遊綜合收入135億元以上。
聚力打造品質金臺
“三改並進”提品質。堅持城改、棚改、舊改“三改並進”，穩步推進棚戶區改造，啟動實施臥龍寺南坡、行政中心、上馬營、北首嶺四大城市綜合體建設，加快長青、新維巷等片區改造，年內宏文路、東訊機電、團結社區等棚改項目建成投用，實現2200餘戶群眾“安居夢”。啟動龍豐、太平堡城中村改造，加快人民路、東風路等9個片區老舊小區改造，年內寶陵工坊主體完工。
“通絡添綠”增顏值。配合做好團結、鈦谷渭河大橋、經福路、金陵東路、行政大道東延等項目建設，年內金陵河中山橋通車。打通金陵灣一路等3條城市小道路，建成西關等2個立體停車場。大力推進城市綠蔭行動，修建綠地“微地形”3個，改造提升城市遊園2處，建成金臺花卉苗圃，新增綠化面積55萬平方米，著力打造看得見風景、記得住鄉愁的宜居城區。
“繡花功夫”強管理。鞏固提升國衛複審成果，常態化開展市容環境“八大提升行動”，嚴格落實路長跑街、“門前三包”、網格管理制度，積極推廣生活垃圾分類，全面實施“智慧城管”，加快城市“雙修”。
“鐵腕科學”治汙染。堅決打贏汙染防治攻堅戰，全面落實治汙降霾“六項舉措”，年內農村清潔能源替代實現全覆蓋，空氣優良天數達到285天，PM2.5濃度不高於50微克/m³。
大力推進“六水共治”，嚴格落實“河長制”“湖長制”，啟動實施金陵河六川河入渭口和引渭渠綜合治理，徹底整治城市黑臭水體，確保“一干四支一渠”水質穩定達標。
大力開展固廢汙染專項整治，年內工業固廢安全處置率達到73％以上，農作物秸稈綜合利用率達到85％以上。啟動創建省級生態文明示範區，以S222沿線、北坡裸露陡崖、蟠龍新區兩條大道等區域為重點，紮實推進綠色金臺建設，完成造林綠化2000畝。
全面提升幸福指數
打贏精準脫貧攻堅戰。堅持盡銳出戰、一鼓作氣、乘勢而上，強力推進“支部帶頭、兩業齊飛”，全面落實“十大行動”計劃，繼續加大產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷後續幫扶等工作力度，精準落實兜底保障政策，確保553戶849名貧困人口全部脫貧。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，穩定實現“兩不愁三保障”，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
大力發展社會事業。加快推進教育現代化、均衡化、普惠化，啟動龍泉中學異地遷建，蟠龍一小、方塘中學、陝師大智博學校建成投用，有效解決進城務工人員子女上學難問題，爭創全國義務教育優質均衡發展區。大力發展職業教育，支持中北學院申報高職院校。
廣泛開展武術“六進”活動，積極承辦國家級太極拳賽事。大力實施文化下基層活動，豐富群眾精神文化生活。堅持醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，紮實推進“八類健康細胞”示範建設，配合實施市中醫醫院擴建及分院建設項目，蟠龍鎮、金河鎮創建為國家衛生鎮。
加強社會兜底保障。全面實施全民參保計劃，加強農村留守人群關愛服務。重視解決好“一老一小”問題，紮實推進居家和社區養老服務改革試點，新建老年人日間照料中心5個、養老服務中心3個，為“六類老人”提供居家養老服務30萬小時以上；全力實施第三期學前教育行動計劃，大力發展三歲以下嬰幼兒照護服務。大力推進就業創業，發放創業貸款7000萬元，免費開展職業技能培訓1600人次，新增城鎮就業6000人，農村勞動力轉移就業4.5萬人，實現零就業家庭動態清零。
強化社會綜合治理。持續深化社區治理和服務創新，年內建成省級標準化示範社區2個。加強退役軍人服務管理，切實維護軍人軍屬合法權益。用“四個最嚴”強化食品、藥品、農產品質量安全監管，切實保障群眾“舌尖上的安全”。
嚴格落實安全生產責任制，杜絕較大以上事故發生，堅決不要“帶血”的GDP。深刻汲取民族宗教問題教訓，全面提升民族宗教工作科學化法治化水平。深入推進更高水平“平安金臺”建設，實施“雪亮工程”，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資等各類違法犯罪行為，徹底剷除黑惡勢力滋生土壤。
大力推廣新時代“楓橋經驗”，加強物業管理等矛盾糾紛排查化解，引導群眾依法合理反映訴求，確保社會大局和諧穩定。
（WY）
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