2019年，在市委、市政府堅強領導和省文旅廳、省廣電局、省文物局精心指導下，在市文化旅遊產業領導小組成員單位全力支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實省委、省政府關於加快建設旅遊強省的意見和相關旅遊配套文件精神，搶抓絲綢之路經濟帶、華夏文明傳承創新區、關中平原城市群建設等重大歷史機遇，緊緊圍繞建設文化旅遊強市目標，著力培育文化旅遊首位產業，堅持把文旅產業作為全市經濟發展新引擎、脫貧攻堅主抓手和優化環境著力點來抓，全力補短板、夯基礎、促轉型、增效益，全市文化旅遊事業和產業步入轉型升級、提速發展的新階段。據統計，全年接待遊客4800萬人次，旅遊綜合收入累計302.8億元，同比分別增長20%和21%。
緊盯重大項目
產業發展質量明顯提升
堅持“項目實施、招商引資、金融支持”三輪驅動，大力實施文化旅遊項目招商引資攻堅行動，積極推進文化旅遊重點工程建設，重大項目落地實施引領全市文化旅遊產業高質量發展。全市共有24個文化旅遊招商引資項目落地，總投資達514.93億元，目前已啟動實施5個項目，其中天水•白鹿倉國際旅遊度假區、天水櫻花小鎮、恆大•天水東柯休閒小鎮、武山自駕遊遊客集散中心等4個省列重點文旅招商引資項目總投資242.6億元。投資15億元的麥積山遊客服務中心、投資3.5億元的天水大劇院、投資1.4億元的伏羲廟景區遊客中心、總投資50億元的天水白鹿倉、總投資50億元的秦州萬達廣場等項目加快實施，天水柒禮文化產業創新創業園已初具規模，秦安縣大地灣—隴城古鎮—上關明清古街項目、黃河雕漆非遺中心項目、鴛鴦玉原產地特色文化小鎮3個世行貸款項目通過審批即將實施。建成南山雲端一期和青鵑山、佳•水岸小鎮、秦州印象、上億廣場、天水柒禮文化產業創新園、天水市文化旅遊大數據中心等一大批重點項目。麥積山大道、秦州大道、洛門至水簾洞等旅遊交通工程即將全面完工。申報2019、2020地方政府專項債券文化旅遊項目50個，申請專項債券資金42.46億元。甘谷縣大漠行麻編鞋業有限公司列為“一帶一路”重點出口企業、290萬雙/年麻鞋及麻編織品生產線擴建項目被文旅部列為“一帶一路”文化貿易與投資重點項目。
圍繞脫貧攻堅
鄉村旅遊助農增收致富
我市把發展鄉村旅遊作為實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，堅持規劃引領，完善基礎設施，加快項目建設，加強宣傳營銷，強化教育培訓，全市實施重點鄉村旅遊項目20餘個，總投資近40億元，初步打造成功秦州青鵑山田園綜合體、李官灣露營度假基地、麥積甘江森泰園休閒度假區等示範性鄉村旅遊樣板，現已形成“公司+農戶”“公司+基地+農戶”“景區+農戶”“合作社+農戶”“支部+景區+農戶”“農戶+創業”等發展模式，舉辦鄉村旅遊培訓班10餘期1000餘人次；建成鄉村旅遊民宿34家，在建鄉村旅遊民宿13家，擬建鄉村旅遊民宿10家；積極扶持發展省級鄉村旅遊示範村5個，發展鄉村旅遊專業合作社17個，扶持發展農家樂112戶，秦州區平南鎮孫集村、麥積區麥積鎮後川村和麥積村、武山縣龍臺鎮董莊村、秦安縣隴城鎮鳳尾村被評定為省級鄉村旅遊示範村。全市鄉村旅遊朝著市場化、產業化、特色化方向發展，鄉村旅遊發展質量顯著提升，有力促進了貧困群眾脫貧致富和鄉村振興戰略。2019年，全市鄉村旅遊累計接待遊客達1278.89萬人次，帶動農村就業人數2萬多人。
打造“一典一節”
品牌帶動效應日益凸顯
緊扣“提升文化認同與社會和諧、促進文化傳承與創新發展”宗旨，圍繞“弘揚伏羲文化、傳承中華文明”主題，體現“四不變”“四突出”，著力將2019（己亥）年公祭中華人文始祖伏羲大典暨第30屆中國·天水伏羲文化旅遊節打造成為助推天水經濟社會高質量發展的重要動力引擎。節會期間，全市共舉辦祖脈文化、學術交流、文化旅遊、展覽展示、體育賽事、經貿合作等各類文化旅遊活動13項，組織各類演出38場次，展覽展示5場，參與各項活動群眾達50多萬人次，羲皇故里•全球華人尋根祭祖聖地、人文天水•絲綢之路歷史文化名城和隴上江南•中國西部旅遊生態休閒家園三大核心文化旅遊品牌知名度和吸引力持續提高，節會品牌帶動效應日益凸顯。特別是2019中外文化旅遊（天水）對話會，邀請國際國內知名文化旅遊專家學者，通過國際化視角和專業化視點，深入解讀中華文化特別是伏羲文化精神內涵，積極探討文化與旅遊深度融合發展新途徑，推動引領天水文化旅遊業高質量發展。
堅持文化惠民
公共服務體系逐步完善
堅持從滿足城鄉廣大人民群眾精神文化需求出發，多渠道多形式豐富公共文化服務供給，公共文化服務能力得到全面提升。圍繞重大節日節慶，積極開展“我們的節日”“文化進萬家”、群眾性廣場文化惠民演出等主題性文化活動，主題晚會、社火匯演、燈謎競猜、書畫展覽、民俗表演、廟會祭祖、旅遊活動等活動豐富多彩，已初步形成新春文藝晚會、少兒春晚、秦腔票友大賽、元宵節燈展、端午詩會、“問道伏羲”羲皇故里伏羲太極拳展演、書畫年展等公共文化品牌。全年圖書借閱107.8萬人次，外借圖書57.27萬冊次，“全民閱讀”輔導、國學經典誦讀、閱讀推廣、知識競賽、紅色經典進校園系列活動、少兒百科知識大賽、親子閱讀等活動推陳出新。流動文化服務工作有序推進，組織開展基層圖書流通、送圖書下鄉，文化進農村、進校園、進軍營等活動，豐富廣大群眾精神文化生活。全年共策劃舉辦春節文化活動16大系列170多項，各類專題晚會26場次，非遺展演展示30多場次，開展“天水市2019紅色文藝輕騎兵文化下基層惠民演出活動”100餘場，戲曲進鄉村演出955場，“戲曲進校園”演出30場，舉辦各類演出及展覽展示達4200多場次，放映公益電影3000多場次，參與群眾達400多萬人次。
突出保護利用
文化遺產傳承更加有力
著力抓好文物“保護、傳承、利用”三篇大文章，進一步加大文化遺產保護傳承力度，重點文物保護、文物資料彙編、文物安全體系建設成績突出。秦州紀信祠、武山聖壽寺、甘谷毛家坪遺址、張家川河峪摩峪石刻4處省級文物保護單位被公佈為全國重點文物保護單位，全市國保單位由17處增加到21處，總量排名進入了全省前列。編印了《天水市不可移動文物資料彙編》《天水市開放文物保護單位解說詞彙編》《天水市館藏文物資料彙編》，全面翔實解讀文物的構成價值，講好中國故事、講好家鄉故事，“讓文物活起來”，得到了國家、省文物主管部門的大力支持和充分肯定。在全省率先完成了399處市縣級文物保護單位、1332處尚未核定為文物保護單位的不可移動文物“四至”和399處市縣級文物保護單位的文物信息的認定、審核、複核、社會公佈工作，製作了242處文物保護單位安全責任公示牌，簽訂了288份文物安全責任承諾書，文物安全責任全面落實。2019年，我市共爭取落實國家、地方文物保護專項經費8434萬元，啟動實施了玉泉觀文保單位安全防範、博物館建設等系列文物保護工程，推進了第五批國家級非遺項目申報，實施了2019年絲路記憶宣傳展示敦煌主會場七項系列活動，文化遺產保護更加有力。
弘揚傳統文化
文藝精品創作好戲連臺
按照“儲備一批、創排一批、展演一批”三個一批的要求，不斷強化優秀劇目創作，深入開展文藝惠民演出活動。新品創作成果豐碩，由我市創排的舞臺劇《天一生水》於6月23日在秦州劇院首演，該劇以天水五大文化為背景，以茶館為軸心，展現了天水歷史的博大深厚，填補了天水五大文化的舞臺空白。我市創排的以民間傳說故事、紅色革命為題材的《玉蘭仙子》《洞天仙歌》《激流飛渡》三部大型劇目，同時亮相第30屆伏羲文化旅遊節優秀劇目展演活動，成為節會一大亮點。劇（節）目獲獎成績喜人，閆海軍紀實文學《隴中手藝》、天水廣播電視臺紀錄片《羲裡遺風——天水非遺項目影像志》、甘谷縣恆藝秦劇團秦劇《椒鄉里的麻辣事》、秦安縣文化館秦安小曲《惠風勁吹夏家灣》4個項目榮獲甘肅省第九屆敦煌文藝獎。全市9個參賽作品在甘肅省第五屆“群星藝術節”河東賽區比賽中獲獎，其中《東方微笑》《沒有星光的舞臺》《改革開放再揚帆》3個節目分別獲音樂類、戲劇類和曲藝類一等獎，我市獲獎數量位居全省各市州之首。由市文化和旅遊局、市文明辦、秦州區組織部和甘肅天之水文化產業開發有限公司聯合拍攝的微電影《天水無塵》，分別榮獲亞洲微電影藝術節五項大獎、第四屆國際電影節十佳優秀作品獎和導演獎。
聚焦提質增效
“引客遊天水”持續發力
主打“羲皇故里—世界華人尋根祭祖聖地、隴上江南—中國休閒旅遊生態家園、人文天水—絲綢之路歷史文化名城”三大品牌，投入119.8萬元參加全省旅遊整合宣傳，先後在重慶、成都、南京、天津等客源市場策劃舉辦主題性天水文化旅遊推介會7場次，舉辦了“人文天水DOU起來”抖音挑戰賽、冬春季文化旅遊等系列宣傳活動12次，藉助2019中國西北旅遊營銷大會暨首屆絲綢之路文旅產業交易會、2019陝甘川寧毗鄰地區旅遊商品博覽會、2019中國·天津投資貿易洽談會暨PECC博覽會、2019西安絲綢之路國際旅遊博覽會、2019中國旅遊產業博覽會等國內重點節會平臺加強宣傳，累計在市外6個重點網絡媒體平臺推出專題或新聞宣傳150餘次，“引客遊天水”“天水人遊天水”等活動持續發力，全市文化旅遊市場持續快速發展。2019年，天水機場共完成航班起降3498架次，旅客吞吐量首次突破20萬人次，達到201567人次，貨郵吞吐量176.3噸，同比分別增長10.3%、12.2%和97.5%。
激發淡季活力
冬春旅遊市場繁榮發展
按照“冬春冰雪遊•天水過大年”的活動主題，突出“遊”和“逛”，積極打造冬春季文化旅遊特色產品和品牌，主推以秦州夾板舞、麥積木偶戲、張家川花兒、清水木人摔跤、甘谷嗩吶、武山旋鼓、秦安小曲等為內容的非遺民俗體驗之旅，以麥積山溫泉、清水溫泉、武山溫泉為主打的康體休閒養生之旅，以青鵑山、麥積山、南山雲端三大滑雪場為支撐的冰雪運動激情之旅，以麥積山、水簾洞、大像山、木梯寺等眾多石窟為代表的百里石窟朝覲之旅，以攪團、呱呱、涼粉、釀皮、雜燴、裡脊、酸辣肚絲湯等為內容的特色美食暢享之旅和以“看大戲、觀社火、趕廟會、逛燈展、朝人宗”為特色的傳統年俗文化之旅，推出一批景區門票、賓館飯店住宿、航空旅遊優惠措施，著力推動天水文化旅遊市場由“兩季”向“四季”轉變，初步扭轉了“淡季旺季產品同質、白天黑夜消費同類”的格局，全市文化旅遊產業正在朝著“全天候、全要素、全季節”方向發展，進入了大開發、大轉型、大發展的新階段。同時舉辦了短視頻達人帶您走進羲皇故里天水新媒體營銷活動，通過抖音達人、網絡大V開展線上短視頻直播和線下體驗式宣傳營銷，積極助力文化旅遊“全年旺”的目標。
立足互利共贏
東西扶貧協作成效顯著
認真貫徹習近平總書記關於扶貧開發、東西部扶貧協作和對口支援工作的系列重要講話和指示精神，搶抓東西部文化旅遊扶貧協作機遇，全面落實天津市委、市政府和甘肅省委、省政府關於天津-天水扶貧協作共識，充分發揮天津市文化旅遊資源優勢，積極構建“政府引導、市場推動、優勢互補、雙向互動、合作共贏”文化旅遊扶貧協作關係，著力在區域資源整合、特色品牌打造、市場主體培育、精品劇目展演、文旅產品開發、廣電傳媒合作等方面加強協作，推動文化旅遊扶貧協作工作機制化、制度化，開展“天津人遊天水”和“天水人遊天津”活動，與天津市文旅局簽訂東西部文化旅遊扶貧協作戰略框架合作協議，組織參加天津舉辦的文化旅遊節會7場次，引導電視臺、旅行社等簽訂東西合作協議32個，邀請天津旅行社考察天水旅遊線路8批次30餘人次，在天津各大旅遊諮詢中心擺放天水文化旅遊宣傳資料5萬餘份，組織參加天津舉辦的培訓班2期11人次，全市累計接待天津旅遊消費扶貧團30餘個2700多人次，累計消費2000多萬元，為脫貧攻堅、東西協作和全面小康社會建設做出積極貢獻。
發揮協會作用
服務保障產業健康發展
12月14日，天水市旅遊協會第三次會員代表大會召開。會議聽取了上屆協會工作報告，審議通過了《天水市旅遊協會章程（修改草案）》《天水市旅遊協會財務管理規定》《天水市旅遊協會會費收取標準及管理辦法》，選舉產生新一屆旅遊協會領導機構和人員組成，設立了旅遊景區分會、旅遊飯店分會、旅行社分會、鄉村旅遊分會、文創產品及旅遊商品分會、旅遊交通分會等六個分會。新一屆協會成立後，將繼續發揮行業自律和橋樑紐帶作用，進一步加強自身建設，構建誠信體系，搭建合作平臺，開展交流學習，強化宣傳營銷，不斷釋放內生動力，提升行、遊、食、住、購、娛旅遊諸要素品質，延伸產業鏈，提升服務水平，逐步形成政府部門聯動、行業協會主動作為、全社會積極參與，共同發展文化旅遊產業的良好態勢，必將對規範全市旅遊市場秩序、打造文化旅遊首位產業、實現文化旅遊強市目標、促進區域旅遊經濟高質量發展起到有力的促進作用。
築牢黨建根基
戰鬥堡壘作用發揮突出
充分發揮市文旅局黨組把方向、管大局、抓落實的領導作用，著力破解全系統黨組織類型多、任務繁重的現實問題，堅持把黨建工作作為“一把手”工程來抓，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面履行從嚴治黨主體責任，緊盯全系統各級黨組織書記這個關鍵，狠抓黨建責任體系建設，強化履責，清單明責，定期述責，考核問責，嚴格落實市文旅局黨組理論學習中心組學習制度、“三會一課”制度、全體黨員“週一學習例會”制度和主題黨日活動等活動，配齊配強基層黨支部班子，大力推進黨支部標準化建設，機關建成“黨的建設、黨風廉政、行業風采”為主要內容的文化長廊和黨員活動室，新建天水調頻臺營房梁工作站“天水市文化和旅遊局系統黨員教育基地”。通過開展黨員主題教育和班子整體能力建設，使黨組和支部的戰鬥堡壘作用得到充分發揮，黨政班子依法決策、科學決策能力顯著提升，黨員幹部工作熱情和執行力逐步增強，黨建有力促進了文化旅遊事業和產業的高質量發展。
2020年，我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，牢固樹立五大新發展理念，認真貫徹中央經濟工作會議、全國文化和旅遊廳局長會議和省委十三屆十一次全會暨省委經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設文化旅遊強市的戰略目標，深化文化旅遊體制機制改革，推進公共文化服務標準化、均等化，開展文化藝術精品創作，實施文化旅遊項目招商引資行動，加快文化旅遊景區景點開發，提高全市文物保護和開發利用水平，打造特色文化旅遊品牌，培育文化旅遊演藝市場，提升廣播電視服務能力，加大文化旅遊市場專項整治力度，促進文化旅遊深度融合發展，大力發展全域旅遊、鄉村旅遊和智慧旅遊，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、開拓創新，全力推動全市文化旅遊產業實現轉型升級、提質增效和跨越發展，為全市經濟社會發展做出新貢獻！
（天水市文旅局 供稿）
閱讀更多 中國甘肅網 的文章
