夢痕無忌
西周時的齊獻公姜山在位時間並不長，公元前859年即位，公元前851年去世。不過，齊獻公在位期間，做了一件大事。他把齊國的國都從薄姑（山東省博興市附近）遷到了營丘，後改名臨淄（山東省淄博市臨淄區）。田氏取代姜齊後，國都還在臨淄，直到公元前221年，田齊為秦始皇所滅。這麼一算，（兩個）齊國在臨淄定都約有六百多年的歷史。當時的山東有很多諸侯國，其中以齊國最為強大，堪稱是山東的核心。而臨淄作為齊國國都，自然可以說是山東的中心城市（就實力而言，如果就文化而言，應該是魯都曲阜）。
不過，山東省的省會卻是濟南。臨淄作為齊國故都，山東省省會為何沒有放在臨淄呢？要知道，臨淄城在齊國呼風喚雨的時候，濟南還只是一座並不太起眼的小城，稱之為歷下。
齊國之所以把國都放在淄博，這其中有地理上的原因。齊國的地盤基本上在今山東省北部，東有河水（古黃河）、中有濟水（今黃河入海部分與古濟水有濟南附近有重疊），而濟南就位於濟水之南，後來定名為濟南。
兩個齊國顯然都不可能把國都放在濟南，何之？姜齊的地盤呈狹長狀（位於山東北部），南邊有魯國、宋國，但二國顯然不能對齊國造成亡國的威脅。姜齊北邊是燕國，也相對較為弱小。而真正能對齊國生存產生威脅的，是“超級大國”晉國。晉國的東線，就非常接近於濟南了。雖說“天子（國君）守國門”，但往往都是無奈之舉，比如明朝遷都京師（北京），主要是為了防禦北元（蒙古各部）。如果明朝沒有北元的威脅，未必會定都於京師，畢竟離江南錢糧產地太遠了。
讓姜齊的國君把國都遷到濟南，直面晉國的軍事威脅？他們才不會這麼玩。所以，在理論上，要使國都獲得安全感，當然離強國越遠越好。臨淄在濟南以東一百多公里，相對比較安全。這就類似宋高宗定行都於杭州，而不是南京，就是這個考慮。一旦敵軍過江殺進南京，在杭州的朝廷還有反應時間。如果定行都於南京，城破基本等於亡國，姜齊也是面對這個局面。
濟南的地勢非常險要。往北是濟水，往南是險峻的泰山山脈、魯山山脈。這樣，濟南就夾在河、山之間，防守起來比較方便。而敵軍要攻佔臨淄，往往要先破濟南，其次才是臨淄。換言之，濟南就是臨淄的西大門。
而到了戰國時的田齊，河水是齊國與燕國、趙國的邊界，田齊更不可能定都於濟南了。公元前284年，燕昭王派大將樂毅率五國之兵伐齊。有一種說法，認為五國伐齊，最關鍵一戰是濟西之戰。濟西約在今聊城附近，齊國的濟南面對聯軍已無險可守了。濟南被聯軍拿下，臨淄大門洞開。
秦朝滅亡後，齊國宗室復國，定都還在臨淄。濟南依然是臨淄的西大門，置重兵屯於此，防備西線之敵。戰神韓信率漢兵入齊，就是在濟南擊敗齊軍，導致臨淄再次門戶洞開，齊亡。著名的酈食其被烹事件，導火索就是韓信“不守信義”，出兵攻濟南、破臨淄所致。
後燕建興二年（公元387年），後燕皇帝慕容垂要攻取山東北部。燕軍攻下濟南後，濟南以東的青州等地同樣無險可守，紛紛投降。慕容垂深知濟南對於山東北部的戰略門戶意義，封陳留王慕容紹為青州刺史，坐鎮濟南。燕軍守住濟南，東向可控制青州，南向可控制兗州、徐州，西向可控制冀州，北向可控制幽州，堪稱是後燕國的“腰眼”。
後燕被北魏打敗後，慕容德南逃至山東北部，建立南燕，幾乎複製了戰國時田齊的疆域。南燕國都雖不在臨淄，西距臨淄也不遠，就是廣固。慕容部的噩夢是同為鮮卑人的拓跋部（北魏），南燕要活下來，無論如何也要死守濟南。只是讓南燕人沒想的是，北魏兵沒有殺過來，反而是南方的劉裕率晉軍北上，滅了南燕。
滅南燕之後，東晉及劉宋與滅掉後燕的北魏，隔黃河對峙。劉裕非常清楚北魏的實力，青州（冀州）、兗州、徐州這幾個州，距離劉宋國都南京較遠，北魏騎兵能輕易抄掠這些州郡。劉裕知道守（長）江必先守淮（河），守淮（河）必先守彭城（徐州），守彭城必先守濟南。如果北魏軍攻下濟南，濟南以東的青州，以南的兗州、徐州，就很難守住了，同時引起一連串的不良戰略反應。
宋文帝元嘉八年（公元431年），劉宋大將檀道濟北伐。因為劉宋牢牢控制濟南，檀道濟很有底氣，打了很多勝仗。等到宋軍糧盡要退的時候，檀道濟也是以濟南為跳板，徐徐南歸的。同時，檀道濟還留下一個著名成語——唱籌量沙。
北魏也知道濟南是劉宋的北大門，不打下濟南，就無法取得對劉宋的戰略優勢。元嘉七年（公元430年）年底，魏軍大舉進攻濟南，濟南太守蕭承之（齊高帝蕭道成之父）知道濟南之於南京的戰略意義，死守濟南城，最終魏兵無利可圖，自退。宋孝建二年（公元456年），北魏對劉宋的戰略優勢更加明顯，宋孝武帝劉駿做出了一個決定。他準備把青州（冀州）從益都（今山東青州）遷到濟南，結果遭到了多數人的反對。而當事人之一的青、冀二州刺史垣護之則支持劉駿，說：“益都在濟南以東，並不是魏軍的主要進攻方向，他們打的就是濟南。魏軍每次南下，多攻濟南。而我們要是丟了濟南，青州一是保不住的。如果守住了濟南，青州自然安全。而且，我們還可以把濟南當成跳板，過河謀取河北，給魏軍制造壓力。”最終，決議通過，濟南成了青州治所。
宋明帝時，劉宋大亂，北魏趁宋亂出兵南下。有人就告訴主帥慕容白矅說：“先拿下濟南，打開南朝門戶，再徐徐南下，不怕他們不服。”果如其言。濟南比青州更靠近河北、中原、江淮，戰略空間非常大。久之，濟南成了山東地區的中心城市（青島在清末開埠），成為山東省省會也就水到渠成了。
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確切地講濟南是從明朝開始正式作為山東省的政治中心，雖然明朝以前已經有濟南府的存在，但是當時所管轄的面積並不是整個山東省，只有魯西一帶。宋朝、元朝山東地區的政治中心一直在青州，明朝開始，山東作為全國13個布政使司之一，政治中心才從青州遷往了濟南府，經歷明朝、清朝幾百年時間，直到建國以後山東省的政治中心設在濟南延續至今。
而問為何春秋戰國時期，臨淄作為齊國的都城沒有得以延續繼而成為山東的政治中心。主要原因是華夏幾千年的發展，國土面積不斷擴大，已經遠遠超出了傳統“中原”範圍，融合各民族後已經不再是各諸侯國分封天下的局面，朝代更迭的同時，設立了省一級別，而山東省當前的面積遠遠大於當年的齊國疆域，政治中心不設在臨淄很正常。
另外，元朝開始，北京便作為朝代的都城所在，後來又經歷了明朝、清朝漫長的幾百年，這一時期從地理位置上看，濟南更加靠近權利中樞，所以在政治劃分上更加傾向於將濟南設為中心。雖然晉朝以前山東境內的政治中心更多是臨淄，元朝以前山東境內的政治中心更多是青州，但是明朝開始濟南因為城鎮規模發展壯大，靠近中樞，所以更符合政治中心的設立條件。
齊國當時的所轄區域基本是當前山東省北部、東部地區，那時的臨淄基本處在齊國中心。山東境內當時還有魯國、郯國、莒國等小諸侯國存在。別看當時齊國強盛，但當時魯國才是周朝正統的諸侯國，因為魯國創建者是周朝姬姓皇室，魯國繼承了周朝大部分的文化。齊國作為諸侯國也只是在西周、春秋、戰國時期達到鼎盛，幾千年朝代更迭，臨淄失去了中心條件。
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濟南成為山東的政治中心應該是在明朝。歷史上，齊國首都為臨淄，魯國首都為曲阜，山東故也被成為齊魯大地。由此可見，齊國包括其都城臨淄在山東歷史上的重要的地位。
歷史上齊國的富庶也被後人津津樂道。春秋五霸之首便是齊桓公，起初齊國的國力也遠遠超過秦國，在管仲、鮑叔牙等人的努力下，齊國沿海經濟發達，而臨淄也長期為齊國的都城。從現有的考古資料來看，當時臨淄繁華富庶，可以說是世界上少有的城市中心之一。公元前221年，曾經強大一時的齊國最終被秦國所滅。臨淄的名稱雖然有所嬗變，但是地位卻一直延續下來了。
臨淄地位的變化應該是從兩晉時期開始的，伴隨著行政區劃的更迭，青州治所的變化，臨淄漸漸失去了春秋戰國時期的輝煌。而歷城（原濟南）的地位逐漸上升，大家熟知的曹操還曾經擔任過濟南相。三國兩晉南北朝，由於軍事戰略地位和地理區劃的原因，臨淄的地位也不再如以前。到了明朝時，臨淄的地位已經被濟南府取代。洪武九年，山東省治由青州移治濟南，濟南成為名副其實的山東首府。明清時期一直延續至今，濟南的地位一直十分穩固。
為什麼臨淄地位沒有延續，其實可以從幾個方面來看。一是隨著社會的發展，尤其是軍事政治版圖的改變，臨淄的位置優勢漸漸喪失，戰略地位在下降。作為曾經的齊國的都城，已經不適應山東政治中心的角色。二是地理條件和軍事位置來看，臨淄的攻守地位遠不如靠山靠黃河的濟南，而且濟南的交通位置重要。一個不可忽視的重要因素，是明清皇朝定都北京，而濟南臨近北京，戰略地位十分重要，濟南作為山東首府，也是歷史的選擇。
齊魯壹點
從歷史的發展來看，濟南還沒有正式登陸山東政治舞臺中心之前，齊國都城臨淄已經是春秋戰國時期最重要的城市之一，而在齊桓公稱霸之後，臨淄在山東六國中的地位更是獨一無二的。
1、齊國都城，從營丘到薄姑再到臨淄
《史記》記載，西周分封諸侯時，因姜子牙是開國第一功臣，被分封在齊國，都城是營丘。在打敗萊國之後，姜子牙修明政事，順風俗，開工商，發展漁鹽業，民眾多來歸附，姜子牙被授予“征討五侯九伯”特權，齊國一躍成為大國，地位高於其他封國。
以上記載提到的齊國都城營丘，並非現在的臨淄，而是今天的山東昌樂。那麼，齊國都城是如何從營丘轉移到臨淄的呢？
姜子牙死後其子丁公呂伋繼位；丁公死，其子乙公得繼位；乙公死，其子癸公慈母繼位；癸公死，其子哀公不辰繼位。哀公被周王用鼎烹殺，立其弟靜為齊君，是為胡公。胡公遷都於薄姑（今博興）。齊哀公的同母弟公子山帶領黨徒、營丘人襲殺胡公自立為君，是為齊獻公。齊獻公元年，把都城從薄姑遷到臨淄。
2、臨淄的地位變化，以西晉為分水嶺
臨淄成為齊國都城後，發展到齊桓公時成為獨一無二的重要城市。晏子使楚時，晏子曾對楚君說：“齊國都城臨淄有7500戶人家，人們一起張開袖子，天就陰了；一起揮灑汗水，就會下雨；街上行人肩膀靠著肩膀，腳尖碰著腳跟……”儘管使用了誇張修辭手法，但臨淄城當時的繁華可見一斑。
秦滅六國後，臨淄成為齊郡，仍是極其重要的城市。王莽建立新朝時，曾短時期裡被改名為齊陵縣。東漢時，臨淄的地位再次提升，因為當時山東最高行政長官是青州刺史，治所本在青州，但因襲臨淄的繁華盛景，把治所遷居到臨淄，此後臨淄成為州治、郡治、縣治三級政府所在地，地位等同於山東的首府。
臨淄的地位變化以西晉為分水嶺。西晉永嘉之亂後，州郡縣三級政府重新搬遷到青州，自此臨淄不再成為山東的政治中心。
臨淄失去山東政治中心地位的主要原因是：西晉永嘉之亂中，人們發現臨淄地勢平緩，一馬平川，易攻難守，屬於四面臨戰的城市。而青州地處沂山山脈和魯北平原的交接處，北出可控山東半島，向南有山險可據，境內丘陵、河谷密佈，地貌多樣，古為"九州"之一，政治地位顯赫，也是山東的第一軍事重鎮。
3、濟南治所變化，同樣以西晉為節點
在濟南民間自古就有“先有平陵城，後有濟南府”的說法。西漢時，以東平陵城（今濟南章丘區龍山鎮）為治所設立了濟南郡，這是“濟南”一詞正式出現，東平陵城則是濟南最早的權力中心所在地。
呂后執政時，以東平陵城為治所成立濟南國。漢景帝時，因參與“七國之亂”，濟南國被降格為濟南郡。王莽建立新朝後，曾把東平陵城改名為“樂安”，東漢時又改成濟南國。需要提醒的是，此時的濟南是青史刺史的管轄範圍，而青史刺史的辦公地點正是臨淄。
東平陵城在唐朝時又被改名，改名者是唐太宗李世民。貞觀十七年，唐太宗的兒子李佑在山東起兵造反，東平陵人李君球和其兄、其子等人堅守城池，抵抗叛軍達一個多月，直到唐軍到來打敗李佑。李世民為此把平陵縣改名為“全節縣”。
據記載，西晉永嘉年間，濟南的治所從東平陵城西遷到歷城縣（今濟南歷城區），又過去500餘年後，公元815年東平陵城被併入歷城縣，東平陵城作為濟南治所長達1500年的歷史結束了。
不過，對於東平陵城為什麼被廢置，而把濟南的治所西遷至歷城，至今學界尚無定論。人們只是猜測或許與地理位置、河水改道等有關。
4、明德王開府，濟南一舉成為山東首府
濟南成為山東的政治中心是在明朝。直接促成這一變化的，與兩大事件有關：土木堡之變、奪門之變。
明正統十四年（公元1449年），朱棣的六世孫英宗朱祁鎮在宦官王振慫恿下御駕親征，在土木堡被瓦剌大軍擊敗被俘。其弟朱祁鈺登基稱帝，國號景泰。因瓦剌“挾帝之謀”失敗，次年將朱祁鎮無條件釋放，卻被景泰帝軟禁7年。最終，朱祁鎮經過“奪門之變”復位，國號天順，立長子朱見深為太子，封四子分別為德王、秀王、崇王、吉王。
其中的德王朱見潾最初封地在山東德州，但他以德州土地貧瘠、風沙太大為由，要求改封到山靈水秀的濟南。明成化三年（公元1467年），朱見潾來濟南就封，修建了德王府（今濟南珍珠泉一帶）。
至此，濟南的治所再次變化，由歷城縣遷移到如今的濟南所在地，山東的政治中心也從青州西遷至濟南。此後，濟南的山東政治中心地位一直延續不變。
青州失去山東政治中心地位的主要原因是：相較於濟南的地理位置，青州更靠近東部而遠離西部、北部，並非傳統意義上的山東腹地，其政治、軍事、經濟地位的優勢不明顯。而隨著濟南作為德王的就封所在地，其政治地位迅速提升，加之地處魯中地區，依山傍水，又是齊魯大地的交通樞紐，其軍事意義重大，因此一直是山東的政治中心。
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