梦痕无忌
西周时的齐献公姜山在位时间并不长，公元前859年即位，公元前851年去世。不过，齐献公在位期间，做了一件大事。他把齐国的国都从薄姑（山东省博兴市附近）迁到了营丘，后改名临淄（山东省淄博市临淄区）。田氏取代姜齐后，国都还在临淄，直到公元前221年，田齐为秦始皇所灭。这么一算，（两个）齐国在临淄定都约有六百多年的历史。当时的山东有很多诸侯国，其中以齐国最为强大，堪称是山东的核心。而临淄作为齐国国都，自然可以说是山东的中心城市（就实力而言，如果就文化而言，应该是鲁都曲阜）。
不过，山东省的省会却是济南。临淄作为齐国故都，山东省省会为何没有放在临淄呢？要知道，临淄城在齐国呼风唤雨的时候，济南还只是一座并不太起眼的小城，称之为历下。
齐国之所以把国都放在淄博，这其中有地理上的原因。齐国的地盘基本上在今山东省北部，东有河水（古黄河）、中有济水（今黄河入海部分与古济水有济南附近有重叠），而济南就位于济水之南，后来定名为济南。
两个齐国显然都不可能把国都放在济南，何之？姜齐的地盘呈狭长状（位于山东北部），南边有鲁国、宋国，但二国显然不能对齐国造成亡国的威胁。姜齐北边是燕国，也相对较为弱小。而真正能对齐国生存产生威胁的，是“超级大国”晋国。晋国的东线，就非常接近于济南了。虽说“天子（国君）守国门”，但往往都是无奈之举，比如明朝迁都京师（北京），主要是为了防御北元（蒙古各部）。如果明朝没有北元的威胁，未必会定都于京师，毕竟离江南钱粮产地太远了。
让姜齐的国君把国都迁到济南，直面晋国的军事威胁？他们才不会这么玩。所以，在理论上，要使国都获得安全感，当然离强国越远越好。临淄在济南以东一百多公里，相对比较安全。这就类似宋高宗定行都于杭州，而不是南京，就是这个考虑。一旦敌军过江杀进南京，在杭州的朝廷还有反应时间。如果定行都于南京，城破基本等于亡国，姜齐也是面对这个局面。
济南的地势非常险要。往北是济水，往南是险峻的泰山山脉、鲁山山脉。这样，济南就夹在河、山之间，防守起来比较方便。而敌军要攻占临淄，往往要先破济南，其次才是临淄。换言之，济南就是临淄的西大门。
而到了战国时的田齐，河水是齐国与燕国、赵国的边界，田齐更不可能定都于济南了。公元前284年，燕昭王派大将乐毅率五国之兵伐齐。有一种说法，认为五国伐齐，最关键一战是济西之战。济西约在今聊城附近，齐国的济南面对联军已无险可守了。济南被联军拿下，临淄大门洞开。
秦朝灭亡后，齐国宗室复国，定都还在临淄。济南依然是临淄的西大门，置重兵屯于此，防备西线之敌。战神韩信率汉兵入齐，就是在济南击败齐军，导致临淄再次门户洞开，齐亡。著名的郦食其被烹事件，导火索就是韩信“不守信义”，出兵攻济南、破临淄所致。
后燕建兴二年（公元387年），后燕皇帝慕容垂要攻取山东北部。燕军攻下济南后，济南以东的青州等地同样无险可守，纷纷投降。慕容垂深知济南对于山东北部的战略门户意义，封陈留王慕容绍为青州刺史，坐镇济南。燕军守住济南，东向可控制青州，南向可控制兖州、徐州，西向可控制冀州，北向可控制幽州，堪称是后燕国的“腰眼”。
后燕被北魏打败后，慕容德南逃至山东北部，建立南燕，几乎复制了战国时田齐的疆域。南燕国都虽不在临淄，西距临淄也不远，就是广固。慕容部的噩梦是同为鲜卑人的拓跋部（北魏），南燕要活下来，无论如何也要死守济南。只是让南燕人没想的是，北魏兵没有杀过来，反而是南方的刘裕率晋军北上，灭了南燕。
灭南燕之后，东晋及刘宋与灭掉后燕的北魏，隔黄河对峙。刘裕非常清楚北魏的实力，青州（冀州）、兖州、徐州这几个州，距离刘宋国都南京较远，北魏骑兵能轻易抄掠这些州郡。刘裕知道守（长）江必先守淮（河），守淮（河）必先守彭城（徐州），守彭城必先守济南。如果北魏军攻下济南，济南以东的青州，以南的兖州、徐州，就很难守住了，同时引起一连串的不良战略反应。
宋文帝元嘉八年（公元431年），刘宋大将檀道济北伐。因为刘宋牢牢控制济南，檀道济很有底气，打了很多胜仗。等到宋军粮尽要退的时候，檀道济也是以济南为跳板，徐徐南归的。同时，檀道济还留下一个著名成语——唱筹量沙。
北魏也知道济南是刘宋的北大门，不打下济南，就无法取得对刘宋的战略优势。元嘉七年（公元430年）年底，魏军大举进攻济南，济南太守萧承之（齐高帝萧道成之父）知道济南之于南京的战略意义，死守济南城，最终魏兵无利可图，自退。宋孝建二年（公元456年），北魏对刘宋的战略优势更加明显，宋孝武帝刘骏做出了一个决定。他准备把青州（冀州）从益都（今山东青州）迁到济南，结果遭到了多数人的反对。而当事人之一的青、冀二州刺史垣护之则支持刘骏，说：“益都在济南以东，并不是魏军的主要进攻方向，他们打的就是济南。魏军每次南下，多攻济南。而我们要是丢了济南，青州一是保不住的。如果守住了济南，青州自然安全。而且，我们还可以把济南当成跳板，过河谋取河北，给魏军制造压力。”最终，决议通过，济南成了青州治所。
宋明帝时，刘宋大乱，北魏趁宋乱出兵南下。有人就告诉主帅慕容白矅说：“先拿下济南，打开南朝门户，再徐徐南下，不怕他们不服。”果如其言。济南比青州更靠近河北、中原、江淮，战略空间非常大。久之，济南成了山东地区的中心城市（青岛在清末开埠），成为山东省省会也就水到渠成了。
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确切地讲济南是从明朝开始正式作为山东省的政治中心，虽然明朝以前已经有济南府的存在，但是当时所管辖的面积并不是整个山东省，只有鲁西一带。宋朝、元朝山东地区的政治中心一直在青州，明朝开始，山东作为全国13个布政使司之一，政治中心才从青州迁往了济南府，经历明朝、清朝几百年时间，直到建国以后山东省的政治中心设在济南延续至今。
而问为何春秋战国时期，临淄作为齐国的都城没有得以延续继而成为山东的政治中心。主要原因是华夏几千年的发展，国土面积不断扩大，已经远远超出了传统“中原”范围，融合各民族后已经不再是各诸侯国分封天下的局面，朝代更迭的同时，设立了省一级别，而山东省当前的面积远远大于当年的齐国疆域，政治中心不设在临淄很正常。
另外，元朝开始，北京便作为朝代的都城所在，后来又经历了明朝、清朝漫长的几百年，这一时期从地理位置上看，济南更加靠近权利中枢，所以在政治划分上更加倾向于将济南设为中心。虽然晋朝以前山东境内的政治中心更多是临淄，元朝以前山东境内的政治中心更多是青州，但是明朝开始济南因为城镇规模发展壮大，靠近中枢，所以更符合政治中心的设立条件。
齐国当时的所辖区域基本是当前山东省北部、东部地区，那时的临淄基本处在齐国中心。山东境内当时还有鲁国、郯国、莒国等小诸侯国存在。别看当时齐国强盛，但当时鲁国才是周朝正统的诸侯国，因为鲁国创建者是周朝姬姓皇室，鲁国继承了周朝大部分的文化。齐国作为诸侯国也只是在西周、春秋、战国时期达到鼎盛，几千年朝代更迭，临淄失去了中心条件。
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济南成为山东的政治中心应该是在明朝。历史上，齐国首都为临淄，鲁国首都为曲阜，山东故也被成为齐鲁大地。由此可见，齐国包括其都城临淄在山东历史上的重要的地位。
历史上齐国的富庶也被后人津津乐道。春秋五霸之首便是齐桓公，起初齐国的国力也远远超过秦国，在管仲、鲍叔牙等人的努力下，齐国沿海经济发达，而临淄也长期为齐国的都城。从现有的考古资料来看，当时临淄繁华富庶，可以说是世界上少有的城市中心之一。公元前221年，曾经强大一时的齐国最终被秦国所灭。临淄的名称虽然有所嬗变，但是地位却一直延续下来了。
临淄地位的变化应该是从两晋时期开始的，伴随着行政区划的更迭，青州治所的变化，临淄渐渐失去了春秋战国时期的辉煌。而历城（原济南）的地位逐渐上升，大家熟知的曹操还曾经担任过济南相。三国两晋南北朝，由于军事战略地位和地理区划的原因，临淄的地位也不再如以前。到了明朝时，临淄的地位已经被济南府取代。洪武九年，山东省治由青州移治济南，济南成为名副其实的山东首府。明清时期一直延续至今，济南的地位一直十分稳固。
为什么临淄地位没有延续，其实可以从几个方面来看。一是随着社会的发展，尤其是军事政治版图的改变，临淄的位置优势渐渐丧失，战略地位在下降。作为曾经的齐国的都城，已经不适应山东政治中心的角色。二是地理条件和军事位置来看，临淄的攻守地位远不如靠山靠黄河的济南，而且济南的交通位置重要。一个不可忽视的重要因素，是明清皇朝定都北京，而济南临近北京，战略地位十分重要，济南作为山东首府，也是历史的选择。
齐鲁壹点
从历史的发展来看，济南还没有正式登陆山东政治舞台中心之前，齐国都城临淄已经是春秋战国时期最重要的城市之一，而在齐桓公称霸之后，临淄在山东六国中的地位更是独一无二的。
1、齐国都城，从营丘到薄姑再到临淄
《史记》记载，西周分封诸侯时，因姜子牙是开国第一功臣，被分封在齐国，都城是营丘。在打败莱国之后，姜子牙修明政事，顺风俗，开工商，发展渔盐业，民众多来归附，姜子牙被授予“征讨五侯九伯”特权，齐国一跃成为大国，地位高于其他封国。
以上记载提到的齐国都城营丘，并非现在的临淄，而是今天的山东昌乐。那么，齐国都城是如何从营丘转移到临淄的呢？
姜子牙死后其子丁公吕伋继位；丁公死，其子乙公得继位；乙公死，其子癸公慈母继位；癸公死，其子哀公不辰继位。哀公被周王用鼎烹杀，立其弟静为齐君，是为胡公。胡公迁都于薄姑（今博兴）。齐哀公的同母弟公子山带领党徒、营丘人袭杀胡公自立为君，是为齐献公。齐献公元年，把都城从薄姑迁到临淄。
2、临淄的地位变化，以西晋为分水岭
临淄成为齐国都城后，发展到齐桓公时成为独一无二的重要城市。晏子使楚时，晏子曾对楚君说：“齐国都城临淄有7500户人家，人们一起张开袖子，天就阴了；一起挥洒汗水，就会下雨；街上行人肩膀靠着肩膀，脚尖碰着脚跟……”尽管使用了夸张修辞手法，但临淄城当时的繁华可见一斑。
秦灭六国后，临淄成为齐郡，仍是极其重要的城市。王莽建立新朝时，曾短时期里被改名为齐陵县。东汉时，临淄的地位再次提升，因为当时山东最高行政长官是青州刺史，治所本在青州，但因袭临淄的繁华盛景，把治所迁居到临淄，此后临淄成为州治、郡治、县治三级政府所在地，地位等同于山东的首府。
临淄的地位变化以西晋为分水岭。西晋永嘉之乱后，州郡县三级政府重新搬迁到青州，自此临淄不再成为山东的政治中心。
临淄失去山东政治中心地位的主要原因是：西晋永嘉之乱中，人们发现临淄地势平缓，一马平川，易攻难守，属于四面临战的城市。而青州地处沂山山脉和鲁北平原的交接处，北出可控山东半岛，向南有山险可据，境内丘陵、河谷密布，地貌多样，古为"九州"之一，政治地位显赫，也是山东的第一军事重镇。
3、济南治所变化，同样以西晋为节点
在济南民间自古就有“先有平陵城，后有济南府”的说法。西汉时，以东平陵城（今济南章丘区龙山镇）为治所设立了济南郡，这是“济南”一词正式出现，东平陵城则是济南最早的权力中心所在地。
吕后执政时，以东平陵城为治所成立济南国。汉景帝时，因参与“七国之乱”，济南国被降格为济南郡。王莽建立新朝后，曾把东平陵城改名为“乐安”，东汉时又改成济南国。需要提醒的是，此时的济南是青史刺史的管辖范围，而青史刺史的办公地点正是临淄。
东平陵城在唐朝时又被改名，改名者是唐太宗李世民。贞观十七年，唐太宗的儿子李佑在山东起兵造反，东平陵人李君球和其兄、其子等人坚守城池，抵抗叛军达一个多月，直到唐军到来打败李佑。李世民为此把平陵县改名为“全节县”。
据记载，西晋永嘉年间，济南的治所从东平陵城西迁到历城县（今济南历城区），又过去500余年后，公元815年东平陵城被并入历城县，东平陵城作为济南治所长达1500年的历史结束了。
不过，对于东平陵城为什么被废置，而把济南的治所西迁至历城，至今学界尚无定论。人们只是猜测或许与地理位置、河水改道等有关。
4、明德王开府，济南一举成为山东首府
济南成为山东的政治中心是在明朝。直接促成这一变化的，与两大事件有关：土木堡之变、夺门之变。
明正统十四年（公元1449年），朱棣的六世孙英宗朱祁镇在宦官王振怂恿下御驾亲征，在土木堡被瓦剌大军击败被俘。其弟朱祁钰登基称帝，国号景泰。因瓦剌“挟帝之谋”失败，次年将朱祁镇无条件释放，却被景泰帝软禁7年。最终，朱祁镇经过“夺门之变”复位，国号天顺，立长子朱见深为太子，封四子分别为德王、秀王、崇王、吉王。
其中的德王朱见潾最初封地在山东德州，但他以德州土地贫瘠、风沙太大为由，要求改封到山灵水秀的济南。明成化三年（公元1467年），朱见潾来济南就封，修建了德王府（今济南珍珠泉一带）。
至此，济南的治所再次变化，由历城县迁移到如今的济南所在地，山东的政治中心也从青州西迁至济南。此后，济南的山东政治中心地位一直延续不变。
青州失去山东政治中心地位的主要原因是：相较于济南的地理位置，青州更靠近东部而远离西部、北部，并非传统意义上的山东腹地，其政治、军事、经济地位的优势不明显。而随着济南作为德王的就封所在地，其政治地位迅速提升，加之地处鲁中地区，依山傍水，又是齐鲁大地的交通枢纽，其军事意义重大，因此一直是山东的政治中心。
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