浩

这个问题可以从下面几个方面来回答:

一、这里所说的企业单位，主要指的是中小企业、私营企业，因为大型国有企业的养老金与事业单位不但不会少，有些企业退休人员的养老保全比事业单位退休人员还要高。

二、随着事业单位10年过渡期的结束和社会养老保险费改由税务部门负责征收后，中小企业、私营企业退休职工和事业单位退休人员养老金的差异肯定会逐步缩小，但差距仍然会存在。

三、影响退休金高低的主要因素有6个，即退休地的社会平均工资高低、参保人员缴费年限长短、缴费基数高低、缴费工资多少、个人账户储存额多少、与退休年龄相关的计发月数。在这几个因素中，尤其是缴费年限、缴费基数和缴费工资。

事实上，自2014年10月1日事业单位养老金与企业单位并轨以后，企事业单位巳经统一标准计算养老金了。那为什么两者之间的养老金还会存在这么大的差异呢？究其原因主要是因为:

首先，是由于缴费基数的同。事业单位人员参加养老保险都是统一按照社平工资100％的缴费基数来缴纳养老保险费的，而中小企业、私营企业大部分都是按照社平工资60％的缴费基数来缴纳养老保险费的。由于缴费基数的不同，每缴费一年，事业单位人员就要比企业职工多拿社平工资标准0.3％左右的基础养老金。

其次，是由于缴费比例的不同。事业单位人员每个月在财政领取全额工资加补贴。而企业职工每个月的工资都由企业的经济效益来决定。根据社保政策，参保人员养老保险的缴费都是按照本人综合工资总额的8％来缴纳的，并全部进入个人账户。事业单位人员领取的是全额工资，缴费工资高，缴费的比例自然就更高。缴费工资多，退休时领取的个人账户养老金自然就更多。

第三、是由于过渡性养老金的不同。事业单位2014年10月才推行养老保险制度改革。在未来二三十年内退休的人员大都是属于“中人″。“中人"的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。而企业单位早在1992年~1996年就陆续推行了养老保险制度改革，随着时间的推移，企业“中人"大部分都巳陆续退休，未来退休的都是“新人″。“新人"的基本养老金只有基础养老金和个人账户养老金两部分。由于事业单位退休“中人"比企业退休的“新人″多了一项过渡性养老金，即是2024年9月10年过渡期结束以后，事业单位退休人员的养老金也仍然要比企业退休职工高出不少。

第四、是由于养老金的补充福利不同。事业单位在推行养老保险制度改革的同时，就建立了职业年金制度。职业年金作为一种强制性政策，每个参加养老保险的事业单位人员都必须缴费。这样一来，职业年金作为事业单位人员养老金待遇的一种补充福利，每个人退休时都可以增加200元~300元左右的收入。而企业单位虽然目前也建立了企业年金制度，但由于是自愿参加，除了国有企业大多数都有了之外，大部分的小企业和私营企业都没有推行，所以在这些企业退休的职工是没有这部分养老金补充福利收入的。

由此可见，企事业单位退休人员养老金的差异是客观存在的，但随着时间的推移会逐步缩小。

叶公来帮忙

不能混淆概念！企事业养老金并轨分退休时养老金计算（下称a）和退休后养老金上调（下称B）○a的并轨比较复杂，因为国家原先有些政策须连续性，但国家下决心改也不是问题！B更好解决，因为工龄长短丶职务职称高低，缴费多少在退休那一年已经按现行标准足额给付了！这也就是说事业的退休费一般在六、七丶八千元以上，企业的一般在两三干元，这个收入差距已经形成了○退休后別管是企事业的人员，都不再工作不再缴费，何来涨资时再按工龄长短徽费多少来挂勾调资呢？党和国家给退休人员上涨养老金一是弥补物价上涨因素，二是与GDP增长挂勾，本意是普惠的，不分企事业，工龄长短，缴费高低！但现在及之前的操作，人社部及各省市完全违背了党中央的本意，今年必须完全纠错！必须废除按上年养老金1％一3％挂勾上涨条款，真正在上调方案中体现公平公正！

老温35

如果企事业统一标准计算养老金，养老金差异还大吗？

不是如果是已经。其实自2014年10月1日，企事业机关单位养老金并轨改革后，企业和机关事业单位已经统一了缴费标准，和养老金计算标准。但历史原因、体制原因、监管力度等诸多要素共振，使得改革目标很能一蹴而就。在我看来，过去、现在、和未来较长一段时间内，企业和机关事业单位的养老金都会存在差异。总的趋势是，差距会不断缩小，但难以消除。

01

差距一：基本养老金

企业从1992~1995年就开始加纳社保了，机关事业单位从2014年10月1日开始交，晚了19~22年，这么多年来，养老金已经出现了历史性的差距。

1992年以前，企业和机关事业单位退休人员都没开始缴纳社保，退休金都是按实际工龄和退休前的人事档案工资计算的，没有明显差别，甚至部分企业还略高些。

1992~1995年以后，企业人员退休时的养老金就和缴费情况捆绑了，企业单位社保统筹费用需要企业自掏腰包，需要真金白银地付出。很多单位或因效益不好，或因法律意识不强，或因国家监管力度不够，或兼而有之，造成很多企业没有依法按时足额为职工缴纳社保，因此企业人员的社保缴费大打折扣，严重地伤害了企业人员的退休权益。

2014年10月1日以后退休的机关事业单位人员的养老金也和缴费情况捆绑了，但单位社保统筹费由公家的钱做后盾，单位都能依法按时足额为职工缴纳社保，因此机关事业单位人员的社保缴费有足够的保障，退休时的权益毫发无损。

而养老保险个人缴费制度建立后，养老金的计发原则是多缴多得，长缴多得，因此历史原因、体制原因、监管力度等诸多要素共振，造成了企业和机关事业单位退休人员养老金的巨大差距。人均养老金水平相差参考值约为2~3倍。

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差距二：补充养老金

不仅如此，自2014年10月1日起，机关事业单位还为职工建立了职业年金，也就是补充养老保险对应的补充养老金。单位缴纳8%左右，个人缴纳4%左右，全部划入个人账户，退休后领取，作为基本养老金的补充。机关事业单位退休人员又多了一份甜美的蛋糕。

而企业单位呢？虽然早就有了和机关事业单位职业年金功能一样的企业年金的提法，但大多数企业单位根本没有执行，只有央企和部分效益好的公司或上市公司的企业人员才有机会拥有企业年金。

基本养老保险是国家强制性保险，而企业年金是用人单位的自主福利项目，不是法定福利项目，单位不给员工交也不违法。结果可想而知，绝大部分企业人员只能望金兴叹了。于是企业和机关事业单位的补充养老金又出现了差距。

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差距三：个人税延型商业养老保险

2018年5月起开始在苏州、福建、上海进行个人税延递增性商业养老保险的试点，力图打造多层次，互为补充的更完整的养老保障制度。但仍然是机关事业单位人员视若春雨绵绵，企业单位人员置若罔闻。现在虽然只在三个地区试点，没有推广，但也不难想象，即使全面推广，广大企业退休人员，也只有少数高收入群体才有余力为之。于是企业和机关事业单位人员的商业保险金也会存在差异。

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企业和机关事业单位养老金差距何处去

在欧美，国家主导的基本养老保险，用人单位主导的补充养老保险，以及个人主导的商业养老保险，三个层次的养老金的发展是比较均衡的。我国目前主要以基本养老保险为主，后两个层次的建设还比较薄弱，但国家克服困难，大力建设多层次养老保障制度的意志坚定，举措频出，虽然有很长的一段路要走，改革成果依然值得期待。

个人认为，无论是过去、现在、和未来的较长一段时间内，企业和机关事业单位的养老金的差距都会存在。但国家在不断采取改革举措，提高按时足额缴纳社保的监管力度，来缩小这一差距。比如2019年5月降低用人单位养老保险缴费费率至16%，比如推进社保费用由税务征收等，相信未来还会陆续推出新的改革措施。所以未来总的趋势就是，企业和机关事业单位的养老金的差距会不断缩小。但从现实角度讲，难以彻底消除。其实只要没有明显的差距，就已经很理想了。盼望这一天早日到来。