科普:關於“紅十字會”的幾個常識

每逢出現大災害,“紅十字會”這幾個字就會牽動公眾的神經,也自然少不了一些謠言惑眾。這裡就常見的幾個關於“紅十字會”的常識做個小科普。


一、國際上的紅十字會組織

1、國際紅十字會

紅十字國際委員會是1863年2月9日由瑞士人亨利·杜南倡議成立。當時稱為“傷兵救護國際委員會”,是世界上最早成立的紅十字組織,也是瑞士的一個民間團體。紅十字會總部設在日內瓦。其最高權力機構是每年一次的全體大會,大會閉幕期間由執行局領導日常事務。該委員會的宗旨是在戰爭中行善。

紅十字國際委員委員會的建立和發展推動了《日內瓦公約》和《國際人道法》的誕生。1876年,委員會採用了新的名稱“紅十字國際委員會”,這一正式名稱沿用至今。

根據《日內瓦公約》的規定,該委員會得以中立團體的身份對戰爭受難者進行保護和救濟,受理有關違反人道主義公約的指控,致力於改進和傳播人道主義公約,與有關團體合作培訓醫務人員,發展醫療設備。

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2、紅新月

通俗地說,紅新月會是阿拉伯地區的紅十字會。

世界上大多數國家均使用白底紅十字為標誌,並稱之為紅十字會;而一些伊斯蘭國家使用白底紅色的月形作為標誌,並稱之為“紅新月會”。

各國紅十字會與紅新月會組成了紅十字會與紅新月會國際聯合會(International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies),總部設在日內瓦。

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3、紅水晶

2006年6月,第29屆紅十字與紅新月國際大會在日內瓦經過投票表決,同意接納以色列緊急救援組織“紅色大衛盾”和巴勒斯坦紅新月會為成員,並正式批准將“紅水晶”定為國際救援運動的第三個標誌。

2007年1月14日,國際紅十字與紅新月運動正式啟用“紅水晶”標誌。“

紅水晶”標誌與該組織現有的“紅十字”和“紅新月”標誌享有同等地位。


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二、中國的歷史沿革

1、緣起

1894年,甲午戰爭,日本的紅十字組織“赤十字社”來到中國戰地,他們不僅救日本人,也救中國人,令中國人覺得匪夷所思,以致於當時的清朝軍隊還有過傷害紅十字隊員的行為,受到西方人的訕笑,這一切對國人刺激甚大,一時成為媒體上的輿論熱點。

1904年,日俄戰爭在中國領土展開。1904年3月10日,在中國紳士沈敦和,英國傳教士李提摩太等人的共同努力下,“上海萬國紅十字會”在上海英租界工部局宣告成立。這是中國第一個紅十字會組織。

“上海萬國紅十字會”決定先期募捐銀5萬兩。通過向各省發“撥助捐款”的通電,以及在《申報》上登出勸捐啟事,2個月時間募捐了20萬兩白銀,其中還包括了清廷以光緒帝的名義捐助的10萬兩。

1907年,日俄戰爭結束,“上海萬國紅十字會”也結束了工作。


2、發展

1910年2月,朝廷任命盛宣懷成為政府任命的中國紅十字會首任會長。

而盛宣懷首先就是把“中國紅十字會”改名為“大清紅十字會”。“中國”變“大清”,兩字之差,卻是把紅十字會由民辦變為官辦,可以讓盛宣懷這位官派會長在紅十字會中擁有實權,這是盛宣懷積極推動紅十字會改名“大清”的動力之一。

1910年1月,大清紅十字會的6條試辦章程推出,關於紅十字總會所在地,清朝軍諮處提出應設在北京而不是上海,其餘紅十字會設施均應配合軍方需要並隸屬軍方指揮,更提出總會在會長之上應設總裁一職,由清廷親貴擔任。

1910年5月16日,“大清紅十字會”關防正式啟用。

民間力量沒有理會清政府的官辦安排,1911年10月24日,“中國紅十字會萬國董事會”在上海的租界工部局議事廳召開。這個“萬國董事會”仍依照“上海萬國紅十字會”的組織形式,由推舉出的14人董事會領導,沈敦和與英國按察使蘇瑪利出任總董。

“萬國董事會”兩天後,盛宣懷因“保路運動”被清政府罷官,清廷宣佈由呂海寰接任大清紅十字會會長。至此,中國紅十字會分成京、滬兩會的格局,

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1933年,國民政府公佈管理條例進行了兩會統一,抗戰勝利後,紅十字會歸國民政府行政院管理,全部人事也由行政院指派,至此,中國的紅十字會組織成為官方團體。


3、現在

1950年8月2日,在北京召開中國紅十字會協商改組會議 (實際為新中國第一次全國代表大會) ,通過了中國紅十字會改組事宜。會議明確規定,中國紅十字會為“中央人民政府領導下的人民衛生救護團體”,定名為“中國紅十字會”。

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1952年,我國政府外交部長宣佈承認1949年修訂的日內瓦四公約,8月,第18屆紅十字與紅新月國際大會承認中國紅十字會是中國唯一合法的全國性紅十字會。這是新中國在國際組織中恢復的第一個合法席位。

1993年10月31日,在各方面努力下,第八屆全國人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國紅十字會法》,以國家主席令公佈施行。國家以法律的形式對紅十字會工作做了規範,從此,中國紅十字會走上依法建會的軌道。


三、中國紅十字會

我國的紅十字會,是依據《中華人民共和國紅十字會法》開展工作。

第七條

全國建立中國紅十字會總會。中國紅十字會總會對外代表中國紅十字會。

縣級以上地方按行政區域建立地方各級紅十字會,根據實際工作需要配備專職工作人員。

全國性行業根據需要可以建立行業紅十字會。

上級紅十字會指導下級紅十字會工作。

第十六條

紅十字標誌和名稱受法律保護。禁止利用紅十字標誌和名稱牟利,禁止以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標誌和名稱。

------我國的醫院以前是使用紅十字標誌,為了尊重知識產權,所以後來都改成了現在的標誌。


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(一)紅十字會會員繳納的會費;

(二)境內外組織和個人捐贈的款物;

(三)動產和不動產的收入;

(四)人民政府的撥款;

(五)其他合法收入。

------中國紅十字會是21個不用在民政部註冊直屬中央的機構之一,其行政級別非常高!工作人員是公務員編制,工作經費來自財政撥款。

科普:關於“紅十字會”的幾個常識

------我國的醫療機構和從業人員,原則上都是中國紅十字會會員,要繳納會員費。

------1997年7月,《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作條例》規定,可從募捐款中提取3-5%的管理費支付。

我們日常非常熟悉的義務獻血,就是中國紅十字會負責。紅十字會建立各地的血庫,宣傳和引導志願者獻血,再把血源有償提供給醫院,即“無償獻血,有償使用”。

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其他:

這幾天還有幾個熱點,比如你會發現演藝界明星捐款,都是捐給“中華思源工程扶貧基金會”而不是“中國紅十字會”,因為“中華思源工程扶貧基金會”隸屬於民主黨派“民建”,而文化圈的人主要都進這個黨派。

而阿里、騰訊、百度、美團、攜程、網易等企業所做的“億元捐助”,都是自己設立基金或者捐給自己控制的基金會。這樣以來,第一款項劃撥很便利,第二不用支付“買路錢”,第三萬一屆時用不完,還可以再挪用到其他事項上。

所以,遇到涉及物資採購的募捐,其實自己買了捐物資,比直接捐錢有效率。因為不管是慈善總會還是紅十字會,最後還是去採購,而且他們的採購效率並不一定比捐助者高。

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作者:張棟偉(市場營銷專家、資深互聯網人士、“酷實習”大學生就業創業平臺創始人)

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