Camilld
1/ 概念不同
棚戶區是指：簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分佈凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、採光通風差的房屋集中的地方。
城中村是指：從狹義上說，城中村是指農村村落在城市化進程中，由於全部或大部分耕地被徵用，農民轉為居民後仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為“都市裡的村莊”。
從廣義上說，城中村是指在城市高速發展的進程中，滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。
2/特點不一樣
棚戶區的特點是居住擁擠，功能差、居住環境差
城中村的特點是人口雜亂／城市規劃滯後／基礎設施不完善，衛生條件太差／土地使用存在諸多問題，宅基地、工業用地、商業用地相互交織，非法出租、轉讓、倒賣，管理混亂等。
通過對棚戶區和城中村的定義以及特點可以看出，其實城中村和棚戶區不管從地理位置還是整個地區各方面情況都可以看出，兩者是非常相似的。都是在城中，但是衛生條件以及整個規劃都非常差。那麼在面臨徵地拆遷時，其中會有什麼區別呢？
城中村改造和棚戶區改造從字面上就能看出，首先最大的不同就是項目的差別。一個是以城中村改造的名義進行徵地拆遷，另一個是以棚戶區改造的名義進行拆遷。這個不同其實就是最大的不同。
因為面對不管是城中村改造還是棚戶區改造，大家最關心的應該就是補償標準的問題了。其實棚戶區改造和城中村改造的補償標準都可以參照國有土地上的補償標準，即參照周邊房地產價格。
所以不管您現在面臨的拆遷是以城中村改造的名義進行還是以棚戶區改造的名義進行，其補償標準都是一樣的，都可參照周邊房地產市場價格進行補償。
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京平律師事務所
導讀：棚戶區改造年年是攻堅戰，年年都在開展工作，每個地方都在響應號召，然而很多諮詢的老百姓一直說項目是棚戶區改造，但是補償只允許貨幣補償，那麼，我們要有疑問了，既然是棚戶區改造，為什麼只能是貨幣補償？為什麼沒有產權置換？不難想象，這很明顯以棚戶區改造名義拆遷，進而商業開發用地。那麼，到底什麼是棚戶區改造？棚戶區改造具體流程又是什麼？補償尺度又是什麼？今天徵地拆遷律師團隊崔鵬說一說！
一、什麼是棚戶區改造
棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。\t棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，以原地安置為主，優先考慮就近安置。嚴格意義上講棚戶區屬於政策並不是法律規定，\t棚戶區，一般指簡易房屋和年久失修房屋集中區，小區中缺少規劃，導致宅院分佈凌亂不均，斜路、死路、交叉路太多，房屋結構簡陋，抗震、防火、防洪性很差，居住嚴重擁擠，配套功能差、小區環境差、道路泥濘、無任何綠化、無公共活動場地、採光通風差的集中居住地。從以上我們不難看出棚戶區特點：居住容積率大、配套功能差、小區環境差、房屋年久失修。這也是我們判斷我們的房屋是否屬於棚戶區改造的定義。
國務院《關於加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）指出：棚戶區改造的基本原則是公益事業的定義。
二、什麼是棚戶區改造的具體流程
1、國有房屋
依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定：b jybcp
（1）廣泛徵求社會公眾意見，經過科學論證；
（2）對徵收補償方案進行論證並予以公佈，徵求公眾意見；
（3）組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案；
（4）對於徵收範圍內的房屋進行實地調查；
（5）房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；
（6）作出房屋徵收決定前，徵收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用；
（7）作出房屋徵收決定後應當及時公告，公告應當載明徵收補償方案；
（8）房屋評估；
（9）被徵收人簽訂補償協議。
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2、集體土地上房屋
依據《土地管理法》《徵用土地公告辦法》及各部委最高院司法解釋相結合的方式
（1）公佈擬徵地公告；
實施單位：區縣級主管部門；內容：擬徵地項目、四至範圍、補償方法、安置途徑、評估機構的選擇等等。
（2）入戶調查
調查：土地及房屋權屬、面積、地上附著物、裝修等等。調查後簽字確認人手一份。
（3）聽證會
紅線範圍之內的權屬人參加，並經過三分之二同意簽字摁手印（報批徵地批准必備手續）。
（4）收到徵收土地方案批准文件之日起10個工作日內進行徵收土地公告
內容：徵地批准機關、批准文號、批准時間和批准用途；被徵收土地的所有權人、位置、地類和麵積；徵地補償標準和農業人員安置途徑；辦理徵地補償登記的期限、地點。
（5）做出房屋拆遷安置補償方案公告
內容：土地補償費、房屋補償費、安置補助費、附著物補償費、裝修補償費等事項。
（6）開聽證會
內容：討論房屋拆遷安置補償方案，並經過三分之二同意簽字摁手印上報市縣區政府，並報省或者國務院備案。
（7）被拆遷人簽訂補償協議。
三、棚戶區改造補償尺度
1、國有房屋
貨幣補償
依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》
第十七條規定，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：
（一）被徵收房屋價值的補償；
（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。
第十九條規定，對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。
產權置換：
依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十九條與第二十一條的規定，棚戶區改造優先原地回遷，並拆一換一，即拆你一平米還給你一平米。
2、集體土地房屋
貨幣補償：
因棚戶區的特點，說明集體土地房屋已納入在城市規劃區內，土地利用價值高，假如按照農村集體土地房屋拆遷：房地分開補償的話，嚴重影響了我們的生活水平。並違反了國務院辦公廳《關於進一步嚴格徵地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》第二款規定，徵地涉及拆遷農民住房的，必須先安置後拆遷，妥善解決好被徵地農戶的居住問題，切實做到被徵地拆遷農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。因此，依據中共中央紀委辦公廳、監察部辦公廳《關於加強監督檢查進一步規範徵地拆遷行為的通知》中規定，在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒佈的《國有土地上房屋徵收與補償條例》的精神執行。以及最高人民法院《關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區，土地權利人請求參照執行國有土地上房屋徵收補償標準的，但應當扣除已經取得的土地補償費，即宅基地補償費。因此，房屋拆遷貨幣補償參照周邊類似商品房的市場價格（均價）計算。
產權置換：
參照國有土地房屋徵收補償條例原地回遷1：1。
棚戶區改造是利國利民的大好事，法律制定的流程和補償尺度是一種約束力。老百姓不懂法律不要緊，莫要盲目去任從，聽之任之，及時諮詢專業徵地拆遷律師團隊，做到心中有數。
徵地拆遷律師團隊崔鵬在此忠告大家：
強拆的非是房子，是你的權益和尊嚴；
罪惡內心沒有光明，不要奢望它會善待；
補償就在塔尖上，需要方法才能觸摸；
信訪就像求平安，等待老天爺的開恩；
不懼他們的違法行徑，所懼我們內心的懦弱；
天下沒有做不成的事，只有做不成事的人。（字字珠心）
徵地拆遷律師團隊崔鵬
您好！建議您參考：
一、棚戶區改造：
棚戶區改造是政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。
二、城中村改造：
城中村是農村村落在城市化進程中，由於全部或大部分耕地被徵用，農民轉為居民後仍在原村落居住而演變成的居民區，這樣的地方生活與生產設施比較簡陋，治安狀況較差，是城市進一步發展的隱患，因此需要改造。
一般來說，棚戶區範圍內為國有土地上的房屋。而城中村的土地使用權性質為集體土地，居民戶籍是農村戶口。
總體來講，棚戶區本身就生活品質是最低的，雖然城中村也是比較差的環境，但是其往往能夠通過出租房屋等辦法取得可觀的收入，而且城中村一般都有完整的土地使用權和部分房屋產權，也正是因為這樣，城中村的補償往往會多一點。但是各地的補償標準和政策並不是完全一致的，因此具體到實踐中究竟哪一種拆遷的補償標準更高，還得根據當地的政策和情況而定。
謝謝！
俊理法律交流
區別主要有以下幾點:
第一，城中村是對區位的描述，而棚戶區是對地塊內房屋類型的統稱。
第二，徵拆項目的立項流程不一樣，棚戶區改造是從2012年起國家層面制定的民心工程，各地納入棚戶區改造的徵拆項目均可在項目結算後得到國家扶持資金。而城中村改造可能包含在棚戶區改造項目內，也有可能是地方政府的徵地拆遷行為。
第三，區位，城中村改造的位置肯定是在城區周邊的居民聚集區，這裡有房屋結構多樣，沒有公共綠地等特點。而棚戶區改造項目的區位則豐富得多，開發項目立項的近郊農村、老工廠礦區的宿舍聚集區等都可納入棚戶區改造項目範圍。
但二者適用的拆遷政策是一致的，不會因為項目的不同而在補償上有所差別。
ONE見
在城鎮化迅速推進的當下，城中村改造、棚戶區改造成了徵收拆遷的重點項目。但在徵收實踐過程中，由於沒有統一的法律規定，老百姓對城中村改造還是棚戶區改造也是傻傻分不清，以至於對於自己最後的拆遷補償標準也把握不準。但在實踐中顯而易見的是：不管是城中村還是棚戶區補償都偏低，這樣合理嗎？對於這樣的問題，在明律師告訴您首先我們得區分開城中村改造和棚戶區改造。
首先，我們看看什麼是棚戶區？
棚戶區：一般指簡易房屋和建築擁擠的簡易房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分佈結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、採光通風差的房屋集中的地方。
通常，大部分棚戶區的土地性質為國有土地，居民為城市居民戶口。棚戶區改造項目裡拆遷補償是相對較少的，其主要適用的法律依據是《國有土地上房屋徵收與補償條例》，主要分為房屋置換和現金補償兩種。
而具體的補償額度比例主要依據地方的徵收拆遷正粗，較為常見的置換比例是舊新1:1.5，現金補償也相對低於市價。而且，在棚戶區改造項目中，並不是說當事人的房子有多少面積就按這個面積來置換，一般是按照某年土地分配額來確定有效面積，或者是依地方的實際政策來定。就居民個人而言補償極少。
其次，我們再來看看什麼是城中村改造？
其實，從狹義上來講， 城中村就是棚戶區
從狹義上說，城中村是指農村村落在城市化進程中，由於全部或大部分耕地被徵用，農民轉為居民後仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為“都市裡的村莊”。從廣義上說，城中村是指在城市高速發展的進程中，滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。
因為其特殊的歷史形成原因和地理位置，大部分城中村雖然是屬於集體土地的性質，但在具體的拆遷實踐中，其應按照國有土地上房屋徵收拆遷的補償標準進行補償，也就是差不多應與棚戶區一樣的補償標準。這規定在《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第十二條第二款規定：“徵收農村集體土地時未就被徵收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區，土地權利人請求參照執行國有土地上房屋徵收補償標準的，人民法院一般應予支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。”
拆遷意義上的城中村是由於城市的發展而逐漸被納入城市管理體制內，或是被城市包圍而形成的，區別與棚戶區的顯著特點是土地使用權性質為集體土地，居民戶籍是農村戶口。城中村的建築大多建設在自家的宅基地上，有著完整的土地使用權和部分房屋產權，因此在城中村改造項目中，村民往往能夠得到相對較多的補償。
所以，總體說來，棚戶區改造和城中村改造補償項目差距較大。但兩者都是為了讓老百姓生活的更舒適，更便利，更符合城市規劃。但是兩者有本質的區別，絕對不可以混淆，避免單方面認定為是棚戶區！利國更要先利民，任何想要坑害老百姓的行為都會被載入史冊，造後人唾罵！老百姓缺的是民生工程，不是炫耀某些方面成績的工具！因此，不管是棚戶區改造，還是城中村拆遷，只要有不合法強拆行為，或者補償不合理，侵害了被拆遷人的利益，被拆遷人都要及時拿起法律武器維權。
北京在明律師事務所
城中村改造和棚戶區改造的區別是什麼？
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城中村的土地是集體土地，但一般卻在城市規劃區內，還有些城中村地理位置十分優越，《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》中指出：“徵收農村集體土地時未就被徵收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區，土地權利人請求參照執行國有土地上房屋徵收補償標準的，人民法院一般應予支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。”所以，各個地方都是參照《國有土地上房屋徵收與補償條例》或適用當地的《集體土地上房屋拆遷管理辦法》。
而棚戶區改造，實際上是指城市房屋徵收，土地性質的國有，所以按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定，進行徵收。
補償計算方式不同
棚戶區改造應該使用市場比較法來計算被徵收房屋的補償數額，依據的是《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定。而城中村拆遷則可能存在多種計算方法，有的地方會參照國有土地上的房屋價格進行補償，而一般通常是按房屋重置成新價格來計算被拆遷房屋。
程序不同
棚戶區按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定的徵收程序，通常是入戶調查、擬定徵收補償方案、徵求公眾意見、作出房屋徵收決定後應當及公告等程序，程序十分複雜。
而城中村改造程序則與棚戶區有很大的不同，一般先通過規劃的申請、立項、審批，以及土地收儲、制定拆遷補償方案等，沒有明確的法定程序，程序十分混亂。
無論是城中村改造還是棚戶區改造，最重要的還是拆遷補償給的是不是合理，給予拆遷戶的補償價格合理才能使拆遷工作順利進行下去。但如果拆遷補償不合理，還請廣大的被拆遷人拿起法律武器積極維護自己的合法權益。
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楹庭專業企業徵拆律師
您好！很高興為您解答，歡迎關注北京京尚拆遷律師。
城中村改造和棚戶區改造拆遷補償上的區別
1、最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定，爭取不得低於同地段的類似房地產的市場價。
也就是說雖然城中村房屋佔用土地的性質為集體土地，但由於城中村房屋兼具城市和農村雙重特徵，且周邊房地產市價很高，為了保障被拆遷戶不因拆遷而降低原有的生活居住水平，因此城中村房屋在面臨拆遷時，可以爭取到與被拆遷房屋所在的地段、房子結構、年限差不多的類似房地產市價的徵地補償款。
2、參照一下《財政部、國家稅務總局關於棚戶區改造有關稅收政策的通知》可知棚戶區是指簡易結構房屋較多、建築密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區域。棚戶區改造因依據土地性質不同進行補償。主要分為兩種如下：
（1）國有土地上房屋徵收拆遷補償標準：
補償方式有產權調換和貨幣補償。
產權置換最低的標準是拆一還一，棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，儘可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。
貨幣補償數額不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格，其補償項目包括: 被徵收房屋價值的補償; 因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; 因徵收房屋造成的停產停業損失的補償等。
（2）集體土地房屋徵收拆遷補償標準：
雖然該房屋屬於集體土地上的房屋，但因其位於城市規劃區內，可以參照國有土地上房屋徵收補償標準予以安置補償。《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第12條第2款規定：徵收農村集體土地時未就被徵收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償的，補償安置時房屋所在的區域已經納入城市規劃區的，那麼土地權利人請求參照執行國有土地上房屋徵收補償標準的，人民法院一般應當支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。
若有相關問題歡迎留言，祝您生活愉快！
京尚拆遷律師
城中村與棚戶區區別
棚戶區一般指的是平房密度大、房屋質量差、使用年限久以及基礎設施配套不齊全、環境比較髒、亂等區域。
而城中村是後續發展中被包圍的村莊，雖然在城市中，農民也可能轉為了城市居民，但需要明確一點的，城中村是屬於在“城市中的農村”，而且主要積聚在城市的郊區。其土地是集體土地性質，但土地上的房屋卻屬於城市房屋的價值。
城中村改造具體的補償標準是什麼呢？
在補償方面，城中村的情況算是比較的複雜，有些城中村的土地已經轉變成了國有土地，但有的仍是集體土地，在實踐時還需要調查確定。
1、不過對已全部轉為國有土地的，一般會提供貨幣補償或產權調換兩種方式。
選擇貨幣補償的，《國有土地上房屋徵收與補償條例》第17條規定，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括:
(一) 被徵收房屋價值的補償；
(二) 因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
(三) 因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第19條規定，對被徵收房屋價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產市場價格。
選擇產權調換的，是拆一還一。這兩種拆遷補償方式，被拆遷人完全可以自由選擇。
2、對於還是集體土地的，通常也分為貨幣補償和產權調換兩種方式。
被拆遷人選擇貨幣補償的，在城中村改造過程中，對已還是集體土地的，不能單純以農村的補償標準為準，應該要參考國有土地上房屋的徵收補償標準，即參考周邊的房地產市場價格。
被拆遷人選擇產權調換的也是必須要參考國有土地上房屋徵收產權調換的標準。
凱諾拆遷律師表示，總的來說＂城中村”具有雙重特徵。城中村改造本是一項長期工作，不同的地區對城中村改的補償也是不一樣的，需因地制宜。因此，如果大家遇到補償不合理等問題，可通過諮詢專業拆遷律師，依法獲得合理的補償。
北京市凱諾律師事務所
你好，真摯為你解答，歡迎關注北京冠領律所！
兩者有不同點，也有相同點。
相同點：其一，兩個項目都是屬於行政徵收拆遷項目，都是由政府負責牽頭並執行的城市規劃，推進城市化建設的項目；其二，兩個項目的徵收程序基本相同。
不同點：
棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。
城中村改造項目是政府改造城中村，進一步規劃城市範疇的一項重要行政決策。
（1）目的不同。棚戶區改造項目是為了改造原本髒亂差的房屋情況，改進城市化水平；城中村改造項目是為了將城中村進行改造。
（2）補償標準也有所不同。一般根據當地政府出臺的標準而定。
北京冠領律師事務所
您好，環境衛生髒，樓房很少，常常就是棚戶區，城中村改造的土地很多是在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發。
