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公务员那些事，带您了解公务员这一职业！

公益一类事业单位和政府直属事业单位之间是交集的关系，他们是使用两个不同的分类标准对事业单位进行的划分！

公益一类事业单位是按照社会功能将事业单位进行分类，分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，公益服务又分为一类和二类，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类，如：福利院、农业技术推广站；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

市政府直属事业单位是依据隶属关系进行的分类，与之相对应的是市政府各部门所属二级事业单位。直属事业单位的上级主管部门是市委或市政府，例如一些自然保护区管理机构、机关事务管理局改革后改为机关事务服务中心；二级所属事业单位的上级主管部门是各局，如民政局下属的福利院、福彩中心。

像机关事务管理局和一些自然保护区管理机构既是政府直属事业单位又是公益一类事业单位；福利院也属于公益一类事业单位，但是不是市直事业单位。

市直事业单位的级别较高，基本都是县处级单位；二级所属事业单位一般都是科级单位，极个别有副处级或处级。

目前正在进行的事业单位机构改革完成后，事业单位将只保留公益职能，也就是说不管是市直事业单位还是部门所属二级事业单位都是公益性事业单位！

公务员那些事

政府直属事业单位，一般都是参公管理，极少部分属于普通事业单位。公益一类事业单位单位就比较大了，包括大部分全额事业单位和一部分政府直属事业单位。

划到公益一类事业单位的都包括，基层履行行政职能的站所，基层混编混岗人员，履行社会公益服务的科教文卫事业单位，义务教育和基层卫生事业单位，局属二级事业单位。

政府直属事业单位，在这次公车改革中，按人头发放车补，而一般一类事业单位人员只有少数人员可以领取车补（原符合公务用车和副厅级以上干部），大部分实报实销。

政府直属事业单位，这次没有划到行政类事业单位的，后面转公务员或者参公可能性也很大，但是一类事业单位就很难了。

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看了其它答友的答案，忍不住进来纠正下。不知为不知，别误导观众!

公益一类事业单位：

划分依据：是指按照中发（2011）5号文件《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，事业单位划分为行政类、生产经营类、公益类。公益类又分为公益一类、公益二类。

概念：公益一类事业单位是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。和其它事业单位相比，这类事业单位不开展经营活动和收取服务费用。这类事业单位主要有：保密通信、检验检疫、专利审查、城市管理、建设规划、监察执法、安全生产、气象服务等行政辅助和行政支持保障类事业单位。

直属事业单位：

划分依据：是根据隶属关系，将事业单位划分为直属事业单位和所属事业单位。

概念：所属事业单位是指由主管部门进行管理和领导的事业单位。比如农业局下属农技中心、农广校，国土局下属矿务管理局、不动产事务管理局等。

直属事业单位，是指由各级党委政府直接领导和管理的事业单位。这类单位有党校、金融办、红十字会、机关事务管理局等。

公益一类和直属事业单位是两个不同的划分概念，所以它们之间有可能是同一单位，也有可能是不同单位，概念和划分标准不同，完全没有可比性。

答友所说参公、法人、编制、机构性质、财政拨款等不同点，纯属臆想。直属事业单位也是事业单位，用的是事业编制！事业参公也看具体单位，并非所有的公益一类或者直属事业单位都参公。

职言管语

当前，我国的事业单位正处在改革深水区，事业单位的类型也与之前的有所不同，由之前的承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务改为行政机构、企业、公益事业单位;其中，公益事业单位又分为公益一类、公益二类。不同的事业单位编制也有所不同。

什么是公益一类事业单位？

公益一类是指：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位的特点是由国家确定的不开展经营活动和收取服务费用。主要是小学中学、基层卫生院、环保安全、农林执法、国土旅游、投诉举报、食药监督、质量技术、资源保护、公共设施维护管理等。

什么是政府直属事业单位？

政府直属事业单位是直接隶属于核心政府部门，不具有独立法人地位与财务权、人事管理权的单位，从业者的待遇则比照公务员。这类事业单位经费来自财政预算拨款。

政府直属事业单位包含：以山西省人民政府组成机构山西省民政厅为例，其所直属的事业单位包括山西省民政厅机关后勤服务中心、山西省老龄工作委员会办公室、山西省荣军医院、山西省荣军精神康宁医院、山西省荣军福利中心、山西省福利彩票发行中心、山西省社会事务捐助管理中心等。

二者的区别在哪里？

二者是遵循不同的概念进行划分的，所以。部分单位既属于公益一类又属于政府直属事业单位，不存在严格意义上的区分。

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首先明确一点，两者的分类依据不一样。

公益一类事业单位是依据中共中央国务院2012年3月23日出台的关于分类推进事业单位改革的指导意见中的“科学划分事业单位类别”第8条划分现有事业单位类别和第9条细分从事公益服务的事业单位两个细则确定的。

公益一类事业单位指的是从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。例：图书馆、博物馆、环境监测站、水文站等。故公益一类事业单位是包括部分政府直属事业单位的，如机关社会事务局、气象局等。

而政府直属事业单位指的是隶属于政府的事业单位，依据国务院第411号令《事业单位登记管理暂行条例》确定的，指的是国家从社会公益角度出发，由政府举办的，主要是为了满足维持政府正常办公、后勤等活动的社会服务组织，如前文说的机关事务管理局、金融办、气象局、地震局、林业局等。一般来说，政府直属事业单位大多为公益一类事业单位。

故两者不能直接比较，若硬性进行比较，有以下区别：

1、涉及范围不一样。公益一类事业单位范围远大于政府直属事业单位。公益一类包括士农工商等，而政府直属主要是后勤等。

2、岗位设置不一样。公益一类事业单位多以专业技术岗位为主，管理岗位和工勤岗位为辅，如卫健委、教科局、农业农村局等下属事业单位；部分以管理岗为主，工勤岗位为辅，如组织部、纪委等下属事业单位。政府直属事业单位多以管理岗为主，工勤岗为辅模式。

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其实两者并不是矛盾的概念，这里来区分一下——

公益一类事业单位

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构，也叫全额拨款事业单位，意思是不得开展经营活动，其全部经费由国家财政予以支撑。

直属事业单位

指由行政机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，一般指省属事业单位或市属事业单位，直接由省政府或市政府管，单位性质更好一些。

这两个概念并不是冲突的，所以谈不上区别，很多省属市属事业单位也是公益一类事业单位，如果要报考的话，最好是同时满足这两种条件的是最优的，其次满足其中一个条件也是很不错的单位了！

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事业单位人员于公务员同属于国家公职人员，大部分（稍后解释为啥不是全部）都是靠纳税人发工资的群体，也被成为人民公仆。

大部分人都知道事业单位人员和公务员都是吃公饭的人，却不知道这类群体中也存在着“三六九等” ，原因就是这群体中有着身份区别和限制。

公务员是公职人员中待遇最好的，到了领导层次可以自由流动任职。也是政府里最多的人。

下边就说一下事业单位人员，事业单位大体上分为两类，一类是参照公务员管理的事业单位人员，一类普通事业单位人员。参照公务员管理的事业单位简称参公，参公人员几乎可以等同于公务员，考试等也同公务员一起进行，待遇也相同，享受着车补等。

另一类是普通事业单位。普通事业单位又分为公益一类，公益二类和公益三类。公益一类是那些服务于公共领域工作，是靠财政全额拨款生存的，如中小学教师，文化馆，博物馆等。公益二类是可以有所收入，面向社会盈利，但是收入无法满足人员工资的事业单位，如医院，高校，县电视台等，需要自己挣一部分，财政拨一部分。公益三类就是面相社会提供服务，可以自负营收，不需要财政拨款，甚至可以挣钱上交财政，如一些规划设计院，政府兴建的旅游景区。作为公益三类事业单位人员，他们是国家公职人员，但是不需要纳税人供给。

回到题主所问，政府直属事业单位和公益一类事业单位有什么区别，多数政府事业单位都是参公事业单位，也有一些直属事业单位就是公益一类。他们的区别，在上边已经解释了。

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社会公益类事业单位，是指为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。公益一类这类事业单位应具备以下条件

承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会，无偿提供公益服务，不能通过市场配置资源，如义务教育，公共卫生等机构。这类事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定,不得开展经营活动,其经费需由国家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户,实行"收支两条线"管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制,并加强监督和管理,使其不断提高服务质量和社会效益。

政府直属事业单位就是由政府直接设立和管理的机构，比较正规的意思。

政府直属事业单位的首长由政府直接任命。可以列席政府的办公会议和常务会议，没有发言权。政府直属机构从级别来讲由他们的名称已经确定。

区别应该是直属机构属于直管（通俗说法），也就是说这此直属机构的下级部门直接由直属机构管理人、财、物权。

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随着事业单位改革不断的推进，改革也给事业单位带来了很大的变化。在改革期间，很一些位被规划至政府直属事业单位。那么，公益一类事业单位和政府直属事业单位有什么区别？

首先公益一类事业单位是指，教育、医疗、科研、公共文化、等不能由市场调配资源的事业单位。公益一类事业单位，不参见社会上任何经营活动，其人员开资均有财政支出。

政府直属事业单位是指，由主管部门进行管理和领导的事业单位。这类单位有党校、机关事务管理局等。

综上所诉，公益一类事业单位和政府直属事业单，在划分意义上的不同，性质也不同。

關鍵字: 社会 直属 公益