九省通衢的武漢，一座千萬級人口的城市，因疫情做出了封城決定，面對突發情況，在做好疫情防範工作的同時，很多人都面臨票務退訂、旅行團退訂、酒店退訂等情況，秦小妹說法為您提供相應的法律護航操作指南，以解困惑。
中國民用航空局1月23日發佈通知：為全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控工作，經研究決定，自2020年1月24日0時起，此前已購買民航機票的旅客自願退票的，各航空公司及其客票銷售代理機構應免費辦理退票，不得收取任何費用。
中國國家鐵路集團有限公司發佈通知：為全力做好新型肺炎疫情防控工作，中國國家鐵路集團有限公司決定，自2020年1月24日0時起，此前在車站、12306網站等各渠道已購買全國鐵路火車票的旅客，自願改變行程需退票的，鐵路部門均不收取退票手續費，購買鐵路乘意險的一同辦理。
根據通知內容，民航退票、火車退票免收費用需要滿足兩個時間節點：
●第一，在2020年1月24日0時前購買民航、火車票；
●第二，自2020年1月24日0時起退票免收費用。
但是，因為疫情嚴重
很多人在2020年1月24日0時前購買民航、火車票
但因為疫情嚴重在2020年1月24日0時前
退票並已被扣除了相應的費用
在無法適用政策規定的情況下應如何處理？
《中華人民共和國合同法》規定了合同的法定解除和約定解除情形，其中第九十四條第一款規定“因不可抗力致使不能實現合同目的”，當事人可以解除合同。所謂不可抗力，是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況，縱觀疫情的發展趨勢和國家應對措施，本次疫情屬於不可抗力。
同時參照《最高人民法院關於在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工作的通知》（雖失效但有借鑑意義）規定的因政府及有關部門為防治“非典”疫情而採取行政措施直接導致合同不能履行，或者由於“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，按照不可抗力處理。因疫情退票符合《合同法》第九十四條關於法定解除合同中因不可抗力致使不能實現合同目的解除合同的情形，當事人在車票、機票有效期內及時通知合同相對方，以減輕可能給對方造成的損失，並應當在合理期限內提供證明或證據後不應當承擔退票的違約金（手續費）。
鑑於航空、鐵路運輸部門有別於一般的民商事主體，還承擔著部分社會職能，建議與相關部門協商解決，或等待下一步具體操作政策的出臺，若仍無法維護權益，可通過法律途徑解決爭議。
退團、退房指南
很多人會選擇春節期間出遊，但疫情突至不得不選擇退團、退房，此時與旅行社、酒店簽訂的合同就成為定紛止爭的判斷標準。為了更好維護消費者的權益，筆者提出如下建議：
查閱相關合同，尋找關於退訂、不可抗力、違約等關鍵條款；查詢預定平臺有無出臺最新退訂政策。
與合同相對方（旅行社、酒店）溝通協商解決，以儘量減輕可能造成的損失。
若仍無法達成一致，留存協商證據、提前書面通知證據，同時充分利用不可抗力條款，採取包括但不限於訴訟等途徑維護合法權益。
本期說法嘉賓
孫昀
陝西豐瑞律師事務所合夥人。海南大學法學學士、西北大學工商管理碩士。陝西省財政廳、發展改革委員會PPP專家庫入庫專家，陝西省首批取得建築房地產、公司法專業方向評定的執業律師。
劉蓉
陝西豐瑞律師事務所執業律師。西北大學法學學士、西安交通大學民商法碩士。業務領域為開發區及大型國企法律服務、旅遊產業，擅長處理民商事糾紛。
每逢春節
久別重逢的彼此最深情的感慨
莫過於“別來無恙”
而在今年，你別來，我無恙
才是我們最為真實的祝願
願我們以清淨心看世界、以歡喜心過生活
以平常心生情味，以柔軟心除掛礙
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