南昌新闻网讯 2月4日，江西省举行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会，省人社厅党组成员、副厅长刘克琦，省医保局党组成员、副局长吴国平，省卫生健康委应急办副主任姜晓明，省就业局局长谢小贵，省医保局医药服务管理处处长王秀珠，省医疗救治专家组组长、南昌大学第一附属医院院长张伟，通报我省疫情情况,介绍我省人力资源和社会保障系统应对疫情防控期间企业用工、医疗保障系统及时保障新型冠状病毒感染的肺炎患者放心治疗等工作情况。
我省实行弹性工作制至2月9日
据了解，2020年2月3日0-24时，江西省报告新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例85例，新增治愈出院病例1例。新增确诊病例中，南昌市18例、上饶市18例、九江市14例、新余市9例、宜春市9例、赣州市7例、抚州市5例、萍乡市2例、吉安市2例、景德镇市1例。新增治愈出院病例为宜春市1例。截至2月3日24时，江西省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例476例，其中重症病例37例，治愈出院病例19例。 确诊病例中，南昌市121例、九江市78例、新余市59例、上饶市50例、宜春市45例、赣州市42例、抚州市34例、萍乡市20例、吉安市15例、鹰潭市8例、景德镇市4例。治愈出院病例中，南昌市4例、上饶市4例、新余市3例、九江市2例、宜春市2例、景德镇市1例、萍乡市1例、赣州市1例、吉安市1例。 目前追踪到密切接触者12120人，解除医学观察1827人，尚有10293人正在接受医学观察。
当前，春节假期已结束，人员返程潮已到来，江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布第10号令，要求党政机关和事业单位，除防控救治一线等特殊岗位外，实行弹性工作制至2月9日。省内各类企业不早于2020年2月9日24时前复工。涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、能源供应、交通物流、医用物资、群众生活必需、公共服务窗口单位、重大工程、重大项目等涉及重要国计民生的企事业单位除外。
各高校具体开学时间，由省教育厅负责和各高校协商，根据各校实际，统筹考虑。对从湖北返校的学生，要在校隔离观察14天，各高校要提前做好工作预案。此外，人在湖北、工作在江西的人员2月9日前暂不返回工作地。返赣后须及时向本单位报告，按照单位管理为主、属地管理为辅的原则，居家隔离观察14天，身体健康且体温正常后再到岗上班。
对新型冠状病毒感染的肺炎痊愈出院者，需居家隔离观察7天。广大居民应遵守现居住地疫情防控要求，减少出行，不参加聚集性活动。各地各单位要落实对外出返回人员健康防疫的主体责任，严格落实在岗人员防护措施及每日身体状况报告制度。
对七类生产疫情防控用品企业给予一次性补助
为避免人员聚集引发交叉感染， 江西省人社厅已要求各地暂停举办大型招聘活动和跨地区劳务协作活动，同时指导各市县积极开展线上招聘活动，及时发布招工信息，将招聘活动一律由线下转线上，多种渠道满足企业用工和劳动者求职需要，实现“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。
同时，有序引导回乡人员返岗就业，提出11条工作举措加强就业岗位对接，加大企业用工服务，提供公共就业服务。在支持重点物资生产企业稳定就业岗位方面，为切实加强对疫情防控企业的复工稳工支持，人社部门会同财政、工信等部门进行认真研究，拟对我省范围内，经省工信厅确定的生产疫情防控的医用口罩、医用防护服、手术衣、医用手套、消杀用品、负压救护车和治疗药品等七类企业，给予一次性补助，切实减轻企业负担，稳定就业岗位。
保障医护防疫人员“无后忧”
目前，人社部门会同省财政厅、省卫健委联合下发《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》，明确在新型冠状病毒肺炎防治和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。
同时，大力支持相关医疗卫生机构及时补充疫情防控人员，相关单位需要紧急补充医护人员等疫情防控工作人员的，按管理权限经同意后，可简化招聘程序，设立招聘绿色通道。由事业单位或其主管部门采取网上面试、考察等方式直接招聘聘用，以保障疫情防控工作急需，相关招聘手续可在疫情过后补办。
为加大对医护人员的正向激励。事业单位及其主管部门、事业单位人事综合管理部门对于在疫情防控中做出贡献的事业单位工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的事业单位工作人员和集体，可根据有关规定开展及时奖励。对于获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员给予一次性奖金，获奖人员所在地区或者单位经批准可以追加其他物质奖励。
提供用EMS邮寄社会保障卡到家服务
下一步，省人社厅将重点抓好四个方面的工作。首先是确保就业形势总体稳定，加强对节后全省企业用工情况和返乡人员流动情况的监测，摸清底数、做好预案，落实政策、提供服务，千方百计稳定和扩大岗位，确保不发生大规模失业，保障企业开工复工需要。加大失业保险政策宣传，确保符合条件人员及时领取失业保险金，对符合条件的生活困难下岗失业者落实一次性生活补助有关政策。
其次，确保劳动关系和谐稳定，全面掌握全省劳动关系动态，做好疫情防控期间的劳动关系处置工作，及时回应企业和职工的关切，指导各地做好劳动用工、工资支付、争议调解等工作，依法维护劳资双方合法权益。
三是加大创业担保贷款支持力度。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，并继续给予财政贴息。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。
最后是优化人社领域公共服务，积极提供公共就业、社保经办等各类线上服务和不见面服务。针对防疫期间广大群众关注的社会保障卡就医结算、申领、挂失等事宜，在这里向大家再做个介绍，广大群众可以通过“赣服通”、“江西人社”APP、“江西人社”微信公众号等渠道，实现社会保障卡全流程线上办理，特别是提供EMS邮寄到家服务，确保足不出户可以领到社会保障卡，享受各项社会保障卡的服务功能，保障广大群众疫情期间持卡就医服务。
开辟疫情医保四条通道 患者可放心治疗不付费
为确保患者不因费用问题得不到及时救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治，江西省医疗保障局联合财政、卫健等部门已经出台疫情应对和救治保障政策。
针对医保支付等环节，我省已及时将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围；及时支付费用，打消患者就医顾虑；及时调整异地就医患者转外就医支付比例政策，采取先救治后结算；及时对集中收治的医院预付资金，减轻医院垫付压力；及时为患者提供优质高效的医保经办服务，做到马上办、简化办、特事特办；及时主动加强与卫生健康等联防联控部门的信息沟通，形成密切协作的防控合力。
疫情期间，我省重点开辟了疫情医疗保障“四条通道”。一是开辟医疗救治费用“放心通道”，明确对于确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，个人不付费。 二是开辟医保基金预付“绿色通道”。省医疗保障局调度部署全省12个医保基金统筹地区及时向定点收治医疗机构预拨医保资金。截至2月3日，全省各级医保部门为定点医疗机构预付医保基金共计2.36亿元，切实减轻定点医疗医院垫付压力，保证了救治工作顺利进行。
三是开辟应急药品保障“紧急通道”。按照“特事特办、简化程序”的原则，省医疗保障局对疫情防控物资实施“绿色通道”动态挂网采购，对列入国家卫生健康委相关预防、诊断、治疗等临床技术指南的药品，实行直接挂网采购；对未在我省采购平台挂网的药品，实行先采购，待疫情解除后再按相关规定办理手续，有力保障了全省医疗卫生机构疫情防控应急需求。同时，积极开展救治药品采购价格监测，协同卫健等部门重点监测用于治疗新型冠状病毒感染的肺炎相关药品价格信息。四是开辟医保经办服务“线上通道”，借助江西“赣服通”政务服务平台、“12345”政务热线医保专席及预约电话服务等方式，全力推行“网上办、掌上办、电话办”的医保经办业务线上办理方式，“不见面”地为参保群众和定点医药机构提供高效便捷的医疗保障经办服务。对异地就医的患者，及时采取先救治后结算的政策。报销时不再执行异地转外就医支付比例调减规定。
此外，记者从发布会上获悉，对于需要长期服药的慢性病患者，出台长处方便民政策，单次处方购药量可放宽至3个月，将极大地减少病人就诊配药次数；对于异地就医需求，参保群众可以通过微信小程序、“赣服通”和备案邮箱等实现网上备案，不需要前往医保大厅；对于医疗费用零星报销的业务，延长了报销时限，提倡参保群众在疫情结束后再前往，同时鼓励通过邮寄等方式不到场办理。
一附院实施“分类分区” 疑似患者“一人一间”隔离治疗
南昌大学第一附属医院（以下简称“一附院”）作江西省级定点医院，从疫情开始到2月4日上午8点，发热门诊共接诊发热患者4795人次，也是我省首例治愈患者出院的医院。据统计，该院累计收治住院患者135人，其中确诊病例102人，治愈出院确诊患者8人。确诊病例中，年龄最大的80岁，最小的18岁。目前，象湖院区共有重症患者31例，其中外院确诊转入患者中有重症25例。
目前，为进一步完善救治体系和运行机制，对于患者的救治，一附院实施“分类分区”。也就是把患者分为三类，包括疑似患者、确诊的普通患者和重型患者，分别安置在不同区域隔离治疗，疑似患者按照“一人一间”隔离治疗。医院还专门抽调了心身医学科医生和护理人员组成心理干预组，深入病房为患者服务。
参与救治的大多为国家临床重点专科，如呼吸、重症和急诊等。普通隔离病房收治的病人症状相对较轻，也主要以肺部问题为主，由呼吸与危重症医学科医护团队坐镇；重症隔离病房涉及多脏器的问题，收治重型及以上患者，以ICU医护团队为主，这样做可让资源利用最大化。此外，医院特别强调了多学科诊疗（MDT），由呼吸与危重症、感染、ICU、急诊等多学科组成，做到“一人一方案”。
作为全省重型以上病例救治定点医院，目前，省、市分别组建有57名和331名的医疗救治专家队伍，完善了救治队伍。专家组团队多次到各地市对重型患者进行会诊，做到“一对一”指导救治。一附院也通过远程医疗、微信视频等多种方式，对全省11个设区市开展了80多人次远程会诊，帮助全省共渡难关。另外，该院通过远程医疗向近20家定点医院专门培训了诊疗方案和感控措施。据悉，结合疫情形势研判，按照省指挥部的命令，到2月7日该院还将有500个床位出来，专门收治疑似和确诊的新型冠状病毒感染的肺炎患者。
据悉，一附院针对疫情早已组建了综合实力较强的院内感染控制队伍，涵盖了感染、呼吸、预防医学、护理等相关专科的18人，在收治病患的象湖院区，每个病区都配备了1名专职感控人员，跟随一线医护人员查房进入病区监督感控措施的落实到位。严格医务人员的感染防护用品的穿、脱流程，同时，我们加强病区坏境的消毒，严防医务人员的院内感染的发生。（吴寒冰 全媒体记者张宁江）
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