導語：當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處於防控關鍵時期，為抗擊疫情而推遲企業復工時間，給眾多企業發展帶來困難。其中，尤其值得關注的是正在承受巨大經營壓力的中小企業。疫情下，中小企業面臨的繳納房租、支付工資等困難壓力如何解決?
中國高新技術產業導報記者葉偉報道
當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處於防控關鍵時期，為抗擊疫情而推遲企業復工時間，給眾多企業發展帶來困難。其中，尤其值得關注的是正在承受巨大經營壓力的中小企業。疫情下，中小企業面臨的繳納房租、支付工資等困難壓力如何解決?
中小企業是經濟發展的生力軍,是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的重要基礎,是擴大就業、改善民生的重要支撐。作為推動中小企業創新創業的重要載體，近期，不少國家高新區及時出臺金融支持、緩繳社保費、減免房租、減免稅費等實質性政策措施，雪中送炭，幫助受到疫情影響的中小企業渡過難關。
金融紓困 為企業發展注入活水源泉
問渠那得清如許?為有源頭活水來。金融是活水源泉，可為中小企業發展“解渴”。為應對疫情對中小企業發展造成短期衝擊，國家高新區通過強化金融服務，暢通融資渠道，支持中小企業發展。
廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區制定的暖企親企穩企八條措施(“暖企”八條)提出，進一步發揮“民營科技型中小企業金融創新服務超市”作用，積極協調各類金融機構採取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施，引導金融機構建立金融服務綠色通道，特事特辦、急事急辦，簡化審批流程，提高服務效率，幫助企業渡過難關。同時，鼓勵銀行機構壓降成本費率，加大對企業特別是新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料企業的支持力度，適當下浮貸款利率，力爭2020年企業融資成本不高於2019年同期融資成本。
西安高新區制定的《西安高新區關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間支持中小企業發展的若干政策》提出，對從事民生和疫情防控保障物資生產的重點企業，協助納入國家發改委及工信部確定的疫情防控重點保障企業名單，以獲得人民銀行專項再貸款優惠利率信貸支持，有效保障防疫物資生產。對受疫情影響較大，有發展前景但暫時受困的企業，通過風險補償、增量獎勵、創新獎勵等政策，引導駐地各銀行機構採取無還本續貸、調整還款計劃、延長還款期限、信貸重組等措施緩解企業經營壓力，幫助企業順利度過難關。切實發揮西安高新區政府性融資擔保機構作用，對有發展前景但受疫情影響較大的中小企業，鼓勵金融機構對企業提供信用貸款，特別是對重點保障企業開展訂單貸的金融機構，降低反擔保要求。
不僅如此，西安高新區為了降低融資成本，還對疫情防控重點保障企業及受疫情影響較大，有發展前景但暫時受困的中小企業，引導銀行機構下調貸款利率，高新區對上述企業同期貸款貼息比例上浮至60%;高新區政府性融資擔保機構對疫情防控重點保障企業採取“見貸即保”，擔保費用最高予以全額免除。
蘭州高新區出臺了10個“硬核”政策。在貸款貼息支持方面，對企業本年內獲得的銀行貸款，給予同期貸款基準利率50%的貼息補貼，對每家企業年度補貼支持最高可達50萬元。在融資擔保支持方面，企業通過融資擔保機構擔保獲得貸款，按其實際繳納擔保費用的80%給予補貼支持，單筆補貼最高可達10萬元。同時融資擔保機構對企業擔保，發生代償損失的，蘭州自創區風險補償資金池對單筆貸款擔保額的10%給予補貼代償損失，單家擔保機構補貼總額累計最高可達100萬元。
此外，蘇州高新區發佈的《關於應對疫情支持中小企業共渡難關的十六條政策意見》提出，將受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的中小企業納入30億元規模 “高新貸”支持範圍，做大區內“信保貸”“科貸通”業務規模，充分發揮風險補償資金池作用，加大企業融資增信力度，支持各銀行機構加大對中小企業貸款投放等。濟南高新區也表示對符合條件的個人創業者，可申請個人創業擔保貸款，貸款額度最高20萬元，貸款期限最長2年，政府全額貼息。
減免租金 降低企業生產成本
不少企業負責人反映，在休業狀態下沒有進賬、復工延遲的情況下，租金的交付成為中小企業很大一筆開銷。為此，國家高新區通過不同程度減免租金措施，選擇與中小企業共渡難關。
廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區提出，對租用區屬國企經營用房的企業，免收1個月房租、減半2個月房租。房租減半部分可延期兩個月繳納，不計算滯納金。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。鼓勵孵化器(區級以上)減免企業租金，對疫情期間累計減免企業租金超過100萬元的，給予50萬元一次性獎勵，並以區政府、管委會名義給予表彰。
西安高新區提出，對承租管委會及下屬企業自建物業，疫情期間未享受其他房租減免政策的中小企業，免收2個月房租;對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商;疫情期間為承租的中小企業減免租金的小微園、創業園、孵化器、創業基地等各類載體，在後續相關政策的實施當中予以優先支持。
蘇州高新區提出，對承租國有資產類經營用房的中小企業，1 個月房租免收、2 個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持。區內科技企業孵化器，經認定，按實際減免租金金額，給予最高50%的補貼，每家不超過30萬元。
蘭州高新區提出，對承租區屬國有資產類辦公研發用房的企業免收2個月房租，房租損失由高新區財政承擔。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金。對在疫情期間為企業減免租金的眾創空間、孵化器、加速器等各類載體，在政策獎補時優先予以支持。
企業是社會安穩的中流砥柱，尤其是中小企業，關係到很多人的飯碗、福利和生存。為了進一步降低企業用工成本，西安高新區提出，對不裁員或少裁員的參保中小企業，可返還該企業及其職工2019年度實際繳納失業保險費的50%。同時，對受疫情影響較大，經營出現困難，未能按時足額繳納社會保險費的參保中小企業，允許其在疫情解除後補繳社會保險費。在疫情解除後3個月內完成補繳手續並足額補繳社會保險費的企業，在向社保經辦機構報備後，可不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄。
蘭州高新區也提出，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。養老保險按企業上年度企業繳納養老保險費金額20%補助。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，根據省上有關政策給予社會保險費返還。
廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區提出，對不裁員、少裁員的參保中小企業，按其上年度獲得穩崗補貼金額的50%給予資金配套支持。中小企業新招員工並穩定就業3個月以上的，按每人500元給予企業一次性崗前培訓補助。為中小企業介紹員工並穩定就業3個月以上的，按照每人500元給予人力資源服務機構一次性職業介紹補貼。
濟南高新區提出，2013年10月1日之後註冊的的小微企業可按照申請補貼時創造的就業崗位數量，每個崗位一次性補貼2000元。符合條件的企業吸納就業困難人員可申請社會保險補貼和崗位補貼。補貼標準：社會保險補貼為單位承擔的社保費用，崗位補貼為每人每月500元。
減稅補貼 讓企業負擔變輕
為進一步紓困中小企業，國家高新區通過減輕企業稅費負擔，幫困難中小企業渡過這段難關。
為此，西安高新區提出，對受疫情影響較大，發生重大虧損，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可依法向稅務機關申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
蘭州高新區提出，對因疫情影響，使企業生產和經營造成困難的，經稅務部門依法審定後，可以享受困難企業相關稅收優惠減免。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對在疫情期間醫用防控物資生產或流通企業，優先辦理增值稅留抵退稅，優先核准抗疫相關企業延期納稅。
蘇州高新區提出， 因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。納稅人提出減免申請的，根據相關規定及時辦理;對因生產經營受疫情影響較嚴重的旅客運輸、餐飲、住宿等行業以定額方式繳納稅收的個體工商戶和個人獨資企業提出申請調整定額的，區稅務部門及時進行調整。
除了減輕負擔外，國家高新區通過獎勵、補貼等手段，為中小企業發展、創新創業送去溫暖。
廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區提出，對2020年第一季度新入統的生產性投產企業，每家給予100萬元一次性獎勵。
為鼓勵技術創新，蘭州高新區提出，在企業技改補貼方面，企業為擴大防疫應急物資生產進行的技改投資，按設備投資額的20%補貼，最高可達50萬元。
濟南高新區提出，作為首次創業擔當法人的創業者可申請小微企業一次性創業補貼2.4萬元;濟南市新註冊個體工商戶可申請一次性創業補貼3000元;在濟南市創辦小微企業，租用獨立經營場地，可申請創業場所租賃補貼等。
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