公益性岗位怎么样?

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在体制内,有一种特别的大学生群体,由于就业压力比较大,他们选择在机关从事“公益性岗位”,表面上看很体面,实质上待遇和处境非常尴尬。作为拥有高学历高能力的大学生来说,从事这样的工作到底值不值呢?

前一段时间跟一位县委书记一块闲聊,这位县委书记正好说到了这方面的话题。这位县委书记认为,大学生在体制内从事公益性岗位工作,处境比较尴尬,大学生需要结合自身的情况作出选择。这位县委书记说得挺有道理,今天在这里分享给大家。


劳动强度大,工资待遇低

这位县委书记说到,公益性岗位的待遇与正式编制人员待遇相差比较悬殊。从工资待遇上来看,正式在编的人员和公益性岗位都是财政供养人员,但是公益性岗位的工资报酬特别低。公益性岗位人员一般是按照当地最低工资标准核算的,实际领取到手的钱还没有正式在编人员的三分之一。从劳动强度上说,公益性岗位主要从事辅助性工作,因为没有明确的岗位职责设定,很多单位都安排公益性岗位人员从事各种想不到的工作,正式在职的人员也有一种高高在上的感觉,总是颐指气使,把自己不想做的工作交给公益性岗位人员。


交际圈单纯,弱势者相处

很多人羡慕政府机关,认为只要能够进入机关工作,没有编制也有一种优越感,其实这种想法过于简单。在机关从事公益性岗位,平时交往的人际圈子也是公益性岗位性质的人员。在体制内,正式编制人员和编制外人员在不同的圈子体系中生存,虽然在一起工作,工作之外的交往互动却很少。正式编制人员的人情往来,一般不会通知编制之外的人,公益性岗位顾忌到自己的身份,有事也不会通知编制内的人员,公益性岗位往往喜欢凑在一起,弱势者相处,交际圈封闭单纯。


渴望受照顾,基本上很难

这位县委书记说到,公益性岗位只是一种过渡,不会受到特殊的照顾。机关事业实行凡进必考,并不是工作努力就可以转成正式编制人员。很多人都抱有“受照顾”的想法,只要努力把工作干好,有机会直接转成正式的编制内人员。其实这种可能性几乎为零。即使你本身在单位工作,单位公开招聘是也不会单独面对你一个人,一般会从社会上公开招聘,最终结果只是拿成绩说话,受到特殊照顾的可能性很小。


嫁个好人家,是一种幻想

有些人剑走偏锋,想通过公益性岗位找到另一半,嫁个好人家。公益性岗位人员大致分两类,一类是家庭条件比较好的人,一类是家庭比较贫困的人。所谓嫁个好人家,前提条件是你本身的条件很不错,你的家庭情况跟对方相差不大。现在的人都比较现实,单纯依靠机关这个平台,大家都在左右权衡精挑细选,最终反而耽误了青春和时间。

总的来说,作为大学生来说,公益性岗位只是一种过渡,并不是长久之计。大学生想改变自己的命运,必须依靠自己的刻苦努力,通过学习考试成功上岸,成为体制内的人员,或者在竞争激烈的体制外打拼出一条血路。不要把公益性岗位当成自己的舒适区,也不要对这个平台存在过多的幻想,能够改变自己的命运的,只有自己的努力奔跑。


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肯定地回答你:不怎么样。混碗饭吃,勉强可以,但如果不考虑进体制,应聘公益性岗位可以说是浪费生命,毫无意义

所谓公益性岗位,顾名思义,就是公益性的服务岗位,主要是为应对城市的公共服务和公共管理而设的公益性岗位,比如交协警、窗口服务人员、环卫工等。

公益性岗位设置的主要目的,就是为了解决部分困难人群(比如4050人员)的就业问题,在编制经费有限的前提下,通过政策性补贴招聘一批社会人员,作为行政服务力量的补充,以应对城市的各项管理服务职能。换而言之,除了解决部分就业困难人群的基本生活问题外,公益性岗位最大的贡献是在不增加编制的前提下,以较小的代价,解决了政府公共服务和管理力量不足的问题。比如协警,就是一个典型的代表。

公益性岗位的岗位工资,列入政府财政预算,一般参照当地最低工资标准核发,外加部分政策性补贴,总的来说,工资待遇不高。以小公所在的西部三线城市为例,公益性岗位目前工资也就2800多,除去五险(不含公积金),到手也就两千三四,这样的收入,也就一个人的生活开支,想养家糊口,几乎不可能。

最关键的是,公益性岗位的工资非常“稳定”,基本上是好几年都不会有一分一厘的变化。对于这样的收入,如果是年轻人去干,小公委实不建议,一个月拿个两千多,干一辈子看不到头,与其这样日复一日地耗着,还不如去企业,或者花点力气去考公务员,说不定还能闯出一番天地。

你说呢?

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公益性岗位是由政府出资购买的,符合公共利益的管理、服务岗位,主要用于重点帮扶就业困难人员阶段性就业,属过渡性岗位。开发高校毕业生服务基层公益性岗位,目的是通过基层锻炼,进一步提升未就业高校毕业生就业能力,为二次就业奠定良好基础。安徽省从2012年起连续3年,每年提供不少于4000个公益性岗位吸纳高校毕业生就业。2012年、2013年,安徽省人社厅与省教育厅等有关单位联合下发的实施高校毕业生服务基层公益性岗位计划文件中,均明确公益性岗位被聘用人员签订三年期限劳动合同,实行劳动合同管理;年均工资收入不低于18000元,有条件的地区可适当提高公益性岗位聘用人员待遇;办理社会保险,服务期间的工作时间可计算为连续工龄,并视同为基层工作经历;实行动态管理和建立退出机制,劳动合同期满终止劳动合同。

“大学生村官”和“三支一扶”等四个基层服务项目,是国家有关部委为解决基层特殊岗位人员紧缺问题而开展的项目,服务期间待遇、服务期满安排也不相同。


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日前,广东省人社厅网站发布了《广东省公益性岗位开发管理办法(征求意见稿)》,征求社会各方的意见和建议。办法中提到,广东九类就业困难人员可获得公益性岗位就业机会。

对于那些就业困难人员来说,公益性岗位提供了一种融入社会、自我提升的机会。能够上岗就业,融入工作氛围,结交工作伙伴,又获得合理报酬,改善家庭生活,实在是一举两得的好事。

早于2010年1月1日正式实施的《广东省实施办法》对公益性岗位就有明确指示。近年来,省内许多地方都开发出公益性岗位,为就业困难人员的就业兜底。可以预见,《广东省公益性岗位开发管理办法(征求意见稿)》通过专门规定,将让公益性岗位事业发展进入新阶段。要说有什么建议,有三点供参考。

一要加大开发力度,让公益性岗位供给更充足。要与城市发展、城市社区建设、社会事业的发展结合起来,做到科学规划、合理安排。譬如,广州全面铺开长者食堂,创造了许多相关服务岗位,如采购、烹调、送餐、清洁等等,许多岗位可以考虑转成公益性岗位,优先照顾就业困难人员。

二要对公益岗位就业者进行专业培训,提升其职业技能。虽然,公益性岗位多半是服务性、辅助性岗位,但还是需要一定技能的。因此,在开发公益性岗位,不断增加岗位供给的同时,也要强化对劳动者的技能培训,提高其职业技能以及与服务对象沟通互动等方面的能力。

三要建立公益性岗位工资的正常增长机制。逐步扭转公益性岗位等同于低收入岗位的状况。通过政府财政补贴,由政府财政按照当地最低工资标准的一定比例对用人单位给予补助,以提高用人单位的积极性;加强劳动监察和管理,规范工资报酬,以提高上岗人员的积极性;通过市场调节,建立公益性岗位工资的正常增长机制。        

(来源 广报评论员 连海平)


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只能说这个公益性岗位一般吧,主要有以下几种缺点:

(1)工资比较少,这个岗位不是编制内的,工资很低,比打工还要低,很低很低。在单位里是不被在编人员看得起的,甚至连单位自己聘的临时工都不如。临时工都被看不起了,更何况公益性岗位。虽然公益性岗位也算是临时工的一种,但工资是比单位自己聘的临时工工资还要低的。打个比方说,正式入编人员月工资如果是2000,那么单位自己聘的临时工是1000,公益性岗位是500,600左右。因为公益性岗位是财政拨款,也不是根据能力想提高就提高的。

(2)工作时间非常不稳定,公益性岗位是国家有文件和政策下达到单位,单位才可以招人的,一般来说,这个公益性岗位是国家为扩大就业,为一些刚毕业的大学生和一些4050的下岗人员设置的,就等于是把这些劳动力临时安放好而已。这个岗位的任期原则上不超过3年。也就是说,你在这个低工资的岗位上是每年签一次合同的,签满3年之后国家说辞职你就得马上辞职,又要找新的工作。
(3)公益性岗位不可能转为编内人员,就算你能够在这个单位的公益性岗位做10年以上,也不能转为编内制,除非你考上公务员或参加事业单位考试考上。因为现在单位都不实行内招了,都是参加国家安排的统一考试,考上了才能入编。

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公益性岗位是指由各级政府投资、政策扶持或社会筹资,以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。根据国家、省、市有关规定,公益性岗位各项政策享受期为3年。也就是说三年期满以后就不再享受公益性岗位的优惠政策了。但是,很多员工三年期满以后,由于已经是熟练工,就和用工单位续签了合同,这个是政策允许的。


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公益性岗位

由政府出资开发,以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体,并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴[1] 。中央12号文件主要对由政府出资,用来优先安置大龄就业对象就业的社区公益性岗位范围作了规定。劳动保障部《关于开展下岗失业人员再就业统计的通知》(劳社厅发[2003]4号)对公益性岗位的解释为:“主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发的,符合公共利益的管理和服务类岗位”。
公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的,由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。
公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。
(一)社会公共管理类岗位,具体包括劳动保障协理员、社区治安联防协管员等岗位。
(二)城市社区公益性岗位,具体包括区(县)、街道(乡、镇)、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构,在街道(乡、镇)、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。
(三)机关事业单位工勤保障和公共服务岗位,主要指收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤岗位。
(四)设区市级政府或其人力资源社会保障部门根据本地实际提出、报经省级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。


公益性岗位招聘会


公益性岗位补贴标准

社会保险补贴标准:省财政厅、省人社厅印发的《山东省就业专项资金管理暂行办法》(鲁财社〔2011〕55号)规定,对招用就业困难人员的用人单位,在劳动合同存续期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险补贴(不含就业困难人员个人应缴纳的社会保险费),社会保险补贴和岗位补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%,不高于当地上年度社会平均工资的60%。
对灵活就业人员,按当地规定的缴费标准和比例给予社会保险补贴(仅限于养老、失业和医疗保险),补贴数额原则上不超过个人实际缴费的2/3。除从初次享受社会保险补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可享受补贴至退休外,其他人员最长不超过3年。
公益性岗位补贴和社会保险补贴两项补贴之和不低于当地上年度社会平均工资的40%,不高于当地上年度社会平均工资的60%。除对自初次享受岗位补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可享受补贴至退休外,其他人员原则上不超过3年。
公益性岗位补贴是街道(社区)或其他经批准的劳务派遣组织安排就业困难和零就业家庭的高校毕业生从事公益性岗位工作,并对聘用人员实行统一管理、统一发放工资、统一缴纳社会保险、签订半年以上劳动合同,由当地财政对用人单位给予补贴。[2]
公益性岗位社会保险补贴是符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后,政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。[3]


公益性岗位岗位种类

从地方的情况看,对公益性岗位范围规定不一,大致分为政府出资,政府、社会、消费者共同出资,企业出资等形式产生的以安置大龄下岗失业人员为主的岗位。概括起来有三类,一是社区管理岗位,包括社区劳动保障协管员、交通执勤、市场管理、环境管理、物业管理等。
二是社区服务岗位,包括社区保安、卫生保洁、环境绿化、停车场管理、公用设施维护、报刊亭、电话亭、社区文化、教育体育、保健、托老、托幼服务等。三是社区内单位的后勤岗位,包括机关事业单位的门卫、收发、后勤服务等临时用工岗位。
公益性岗位招聘会


公益性岗位特点

公益性岗位应具有以下特点,即:政府购买岗位或支持、引导多渠道出资,符合公共利益,适合安置大龄下岗失业人员再就业。从我省再就业工作实际出发,我们认为,凡是由政府出资或政策扶持,社会筹集资金,企业出资,符合公共利益,政府可调控安置大龄下岗失业人员再就业的管理和服务类岗位都可确定为公益性岗位。各市可以根据上述精神,结合实际进一步明确公益性岗位的范围。
公益性岗位这项就业援助制度的对象是指大龄下岗失业困难人员,特指男性年满50 周岁、女性年满40周岁,有劳动能力和就业愿望的国有及县以上集体企业下岗职工、关闭破产企业需要安置的人员、享受最低生活保障且失业1年以上的其他城镇失业人员,要经县级以上劳动保障部门审核认定,并在领取的《再就业优惠证》上予以注明。
公益性岗位招聘会


公益性岗位合同及待遇

事业单位与实行聘用制的人员应签订劳动合同。法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定;未作规定的,依《劳动合同法》有关规定执行。[1] 公益性岗位就业人员可获得劳动保障部门按月提供的岗位补贴,额度为最低工资标准的70%。
就业困难群体的就业问题的解决实际上解决一个基本的生活保障。所以收入不高,但会严格执行当地的最低工资标准。他们实际上还有一种待遇,也可称为潜在的收入。就是国家为他们缴纳社会保险给予补贴,即这笔本该个人出的那部分钱,给予不超过应缴额度2/3的补贴。多数人可获得三年的补贴。
公益性岗位招聘会



公益性岗位就业人群

1.城镇下岗失业人员中的“4050”人员(即女40周岁以上,男50周岁以上,计算年龄的截止时间为2007年底)。
2.享受城市居民最低生活保障且失业1年以上、就业确有困难的人员。
3.夫妻双方均为下岗失业人员。
4.家中两代人为城镇下岗失业人员。
5.抚养子女的单亲下岗失业人员和夫妻一方无业另一方为城镇下岗失业人员。
6.应届大学毕业生。
7.有就业愿望而未就业的残疾人。


公益性岗位资金拨付

公益性岗位的开发与补贴资金申请拨付办法。
1、公益性岗位的开发和组织。机关事业单位及其他由财政开支的社会团体和公益事业单位要大力开发公益性岗位,帮助就业困难对象再就业。各用人单位开发的公益性岗位,由市人力资源市场负责组织安排。
2、公益性岗位的申报与安排。由用人单位向人事劳动部门申报,人事劳动部门会同财政部门审核后,通过人力资源市场安排专场会,组织就业困难人员报名、培训、体检、考试,对合格的人员安排到用人单位。
3、公益性岗位补贴的审批与管理。人事劳动部门收到申报材料审核认定后,出具拨付单位及其人员花名册,用人单位直接到财政部门申请,财政部门审核后,按规定向用人单位拨付岗位补贴。用人单位要建立专门的发放台帐,以现金或者工资卡形式直接发放到公益性岗位就业人员手中,以现金形式发放的,需由本人在工资发放表上签字。


公益性岗位管理考核

公益性岗位管理办法
严格用人管理。用人单位应遵守国家劳动保障方面的法律、法规和政策,保障公益性岗位就业人员的基本权益。
1、人事劳动和财政部门负责公益性岗位审批、安置以及岗位等各项补贴的审核发放和监督检查,用人单位负责对公益性岗位开发和就业人员的管理;
2、凡无正当理由两次不服从安排到公益性岗位就业的人员,不再作为就业困难对象给予帮扶。
3、对他人采用冒名顶替等办法从事公益性岗位,并享受公益性岗位补贴和社会保险金补贴的,经核实后,追回已发放的岗位补贴和社会保险金补贴,并收缴核销持证人员的《再就业优惠证》。
4、非职工过错等原因,用人单位提前解除劳动协议的,公益性岗位就业人员停止享受政府给予的岗位补贴。但由财政部门继续为其补贴社会保险费,直到合同期满。
5、在公益性岗位上就业的人员,自动离职、累计请假两个月以上(含两个月)或者违反用人单位规定被提前解除劳务协议的,本人不得享受在公益性岗位上的就业待遇。
6、对自动离职、退休、解聘或与用人单位解除劳动合同的,用人单位应及时向人事劳动保障部门和财政部门上报,由财政部门停发公益性岗位等各项补贴。


公益性岗位考核办法

在公益性岗位就业的就业困难对象,全年累计请假两个月以上(含两个月)的,用人单位应与其解除劳务协议,并由财政部门停拨其岗位补贴。请假累计不满一个月的发全月工资,累计一个月以上不满两个月的发三分之一工资,因公受伤照发工资直到医疗终结。各用人单位应加强考核,依据本办法制订本单位的具体管理及考核办法,并上报市职工解困和再就业工作领导小组办公室。对因考核而形成的结余资金可用于对日常工作的考核。



公益性岗位实施情况

1、河北省沧州市举办了2008年“春风送暖”大型人力资源招聘会,会上特意设了500个公益性岗位,并优先提供给零就业家庭。据沧州市有关部门负责人介绍,政府设置的公益性岗位每月有补贴,企业类的岗位补贴100元,医院类岗位补贴300元,机关类的岗位补贴500元,同时全部给缴纳“三险”。这次招聘会提供的公益性岗位,将优先照顾零就业家庭等困难户。
据了解,这次由沧州市劳动和社会保障局举办的大型综合性招聘会,为下岗职工、大中专毕业生、农民工提供境外就业、国内就业、普通就业等服务,并免除了求职者和用人单位的全部门票和展位费。招聘会上,有242家用人单位提供岗位4245个,有3921人达成求职意向,公益性岗位报名680人。
2、2010年东阿县残联出台《东阿县残疾人联合会关于残疾人专职干事办理养老保险暂行意见》,文件规定:残疾人专职干事岗位是为残疾人就业提供的公益性岗位,受县残联和当地乡镇党委政府双重管理,实行一年一聘,公益性岗位由政府提供岗位补贴,并给予社会保险补贴,经县残联理事会研究,决定对聘任期内的乡镇残疾人专职干事办理城乡居民养老保险。专职干事的养老保险按照城镇居民养老保险最高档实行,以现金形式发放到专职干事手中,由其个人购买养老保险。
东阿县专职干事岗位设置始于2009年。多年来的工作实践证明,残疾人就业服务岗的设立非常符合实际,残疾人专职干事深入基层密切联系残疾人,听取残疾人意见,反映残疾人需求,在开展残疾人生活保障、教育培训、就业扶贫、康复、信访维权、宣传文体等方面做了大量工作,在政府和残疾人之间架起了沟通的桥梁,向社会展示了他们的良好形象,有力地促进了全县残疾人工作的开展。
养老保险的办理让专职干事安心工作,无后顾之忧。[4]
3、自2010年聘用残疾人专职干事以来,山东省烟台市福山区残疾人专职干事一直是执行当地最低生活保障工资标准,交纳五险。但近年来,由于物价增长较快,且专职干事工资水平与社区工作者的工资差距越来越大,影响了专职干事工作积极性。
为稳定残疾人专职干事队伍,关心残疾人专职干事生活,充分调动专职干事的积极性,福山区人民政府批准,自2014年4月1日起提高残疾人专职干事的工资待遇:其中基本工资为每月2000元,在专职干事岗位每满一年增加100元的工资和30元的工龄补贴;按照当年度全市企业最低缴保基数和相关规定缴纳养老、医疗、失业、工伤、女工生育等社会保险和住房公积金,每年享受1100元取暖补贴。同时,对专职干事实行劳务派遣,签订劳动合同。

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以笔者亲身体验来回答一下,公益性岗位对刚毕业学生来说是一次很好的学习体验机会,但是对毕业多年的人来说就不太适合了,工资待遇比较低,而且时间限制,到期就结束了,都要重新开始。

我刚毕业的时候先把驾照考了,之后就刚好有个公益岗的机会,最后我去了市委党校,计划是一年的,不过在半年以后,我有了个到企业工作的机会,各方面都比较好,所以直接跳过去了,记得当时给公益岗的领导打电话,领导还恭喜我呢,我也是很高兴的,很多东西计划不如变化快,去公益岗可以结识很多朋友,了解政府单位的一些工作流程。也给自己的简历多了一点含金量。

刚毕业的话去机关事业单位感受一下可以判断自己适不适合这条路发展,选一个好的单位去做公益岗还是很有益的,积累经验,毕竟学生时代和工作时代是完全不一样的。

毕业时间比较长的话就还是深入发展比较好


大连华图


不好。没有前途,合同制永远转不成体制内的。工资太低,每月1800,扣完五险一金,月实开1300左右,都难以保证温饱。工作繁重,别人不愿意做的工作推给你。


琴上的华尔兹302


我们潍坊昌乐这边退伍军人公益性岗位不用上班,工资照发。很多地方都这样


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