用户24739860699
这个问题，没有土地的农民，大致可以分为三类。
1、是土地被征用的。
随着一些地方修高速、高铁、工业园区，农民土地被有偿征收，失去土地。对这部分农民，在征地补偿的时候有一个失地农民保障金，我们当地大约是1-1.5万元每亩，全部打入农民的养老保险账户，等到60岁以后可以领取养老金。
2、户口迁回农村的农民。
这个群体包括村里曾经迁出去的下岗工人、个体户、计划生育超生孩子等，后来他们又将户口迁回村内，但是已经没有土地，对这样的人员，是没有任何支持政策的。
3、因为土地政策没有土地的农民。
想必这也是题主问的关键。由于农村“添人不添地、减人不减地”的土地承包政策，一些嫁过来的媳妇、新出生的孩子是没有土地的。特别是随着时间推移，这种人地不对称的矛盾越来越突出，引起农民关注。
关于这部分人的改革措施，目前还没有明确的措施。一些农村自行的做法是，如果村内有整户迁出或者死亡收回的土地、到期的集体承包地，会视情况分给这些无地的农民。如果没有，只能维持没有地的状况。
但是，随着农村产权制度改革和股权量化，无论是有地没地的农民，都是集体合作社的股东，都有权利享受集体收益分红。或许随着农村发展，在不远的将来，农村土地会全部收归集体经营，获得收益给全体村民分红，到那个时候这个问题可能才会迎刃而解。
乡野小吏话三农
农民没有土地的，意味着一生都不会有土地（其原因有可能是户口造成），真正一点土地都没有的农民应该是万份之一。30多年前政府分土地到户，在这几十年的变化中，农民的土地有私买的，被征用的，有转换的，有自建房的，也有些土地变成了无主地。
如今农民的土地又一次30年不变，很多是继承父母以前的土地下来，也有些是新分配的，一切分配工作已经接近尾声，老家那里去年就分配完毕，原来没有土地的农民，只要自己身份没有什问题，都可以不多不少分到一点土地。
至于有什么改革措施，可以明确的说为零，农民的土地政府规定有个有效时限，分好了的谁都不愿再分割一点给别人，那怕是弃种的地。
农民想种地自己又没有土地的，唯一的办法只有租种，这是最好的办法，如今的农民只有身份是农民，但真的懂干农活的还真不多，租地不算贵，还有些是免租金的，只求自家地不长草。
愚人也会笑
这个问题太笼统。
是农民，就曾经拥有过土地。
你说的没有土地可能存在以下情形：一是放弃土地承包权的农民。改革初期，经济搞活，一些有头脑的农民开始经商，做卖买，甚至开厂矿，赚的钱要比种地多得多，就主动放弃了土地承包权。
二呢是整户迁出本村。按照当时的情形，非本村村民，村集体收回其承包权另行发包。当时涉及了许多税收问题。
三是这个村或者某个农户的土地国家建设征用，给予了补偿。
基本类型还有，总之，村集体不会平白让本村农户没有土地。
现在国家对农业重视。不断出台惠民政策。加上城中村改造，土地升值，一夜暴富不是梦想。
二轮承包期也快到了，国家届时会出台一些指导意见。
我觉得只会小调整，不会出现打乱重分的情况。
因为种种原因失去土地的农民，其实没有土地也就不是农民喽。
70后的腹胀鸣哥
是农民，就曾经拥有过土地。
你说的没有土地可能存在以下情形：一是放弃土地承包权的农民。改革初期，经济搞活，一些有头脑的农民开始经商，做卖买，甚至开厂矿，赚的钱要比种地多得多，就主动放弃了土地承包权。
二呢是整户迁出本村。按照当时的情形，非本村村民，村集体收回其承包权另行发包。当时涉及了许多税收问题。
三是这个村或者某个农户的土地国家建设征用，给予了补偿。
基本类型还有，总之，村集体不会平白让本村农户没有土地。
现在国家对农业重视。不断出台惠民政策。加上城中村改造，土地升值，一夜暴富不是梦想。
二轮承包期也快到了，国家届时会出台一些指导意见。
我觉得只会小调整，不会出现打乱重分的情况。
因为种种原因失去土地的农民，其实没有土地也就不是农民喽。
农村邓宗维
对于没有土地的农民有什么改革措施？这个问题有点意思！什么叫农民？在农村从事农业生产的劳动者才能叫农民。至于没有土地的农民的可能有这两种现象：一、土地面积被国家用于修各种道路征用，成了失地农民；二、农村户口新生儿、婚入的新增人口，土地面积在国家没有调整政策时，这部份人没有土地。国家及地方政府部门对农民的土地征用以后，会给农民办理失地农民社会养老保险基金，解决老有所养的问题。而对于新生儿、婚入新增人口，目前只能靠国家政策的出台，得到自己应该享有的土地。我是这样理解的向农民朋友分享一下，仅供参考
在起跑线上——
年纪大农民在家乡一般都分有土地。但如果是计划生育超生子女，或者是在“大包干“以后出生的年轻人，户籍虽是农民，没有土地很正常。
不管是没分到土地的农民，还是爱好农业想拥有土地经营的城市居民。如果需要土地从事农业生产，可以依法有偿寻找土地流转。
农村土地流转，国家相关改革的法律法规己非常完善。社会这方面的机构也不少，可以在网上搜索了解。
梦寄乡情
我也是失地农民(因为村上为骗国家的补助资金，修建菌种场)，现在成了个破烂不堪的房子，而我们的租金多年未给，前任村支书偷婆娘跑了，村长因违纪被撤，现问谁要钱去，宣汉县，黄金镇的领导又调了，我们靠挣钱买粮为生。过了春节只有去北京了，看把他几爷子又没有人敢收拾。
大鲨鱼139025415
土地是国家的，农民也是国家公民，我们这里把粮田来种树，我们五六十岁了也没有土地，想种地没没有土地种，不想种地种不完，土地多的坐在房子吃租金都吃不完，太不公平了，没没有土地我们怎样生存，现在还干义务工也有经济收入。
用户8193752232028
政府应该重新分田，按人头分。
枫叶飘飘落满地
我们这里32年前分的地，象我们家老婆，儿女，孙子都没地，就我一个人的地2每。
