疫情突襲，不少企業遭遇短期困難。為緩解新冠肺炎疫情對企業生產經營活動產生的影響，2月6日下午，廣東省政府印發《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產促進經濟穩定運行的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），從進一步加大保障企業復工復產工作力度、降低企業用工成本、減輕企業經營負擔、加大財政金融支持、優化政府服務等關鍵環節，提出了5方面共20項政策措施，全力支持和推動受疫情影響的各類企業復工復產。與此同時，全省各地市近期也密集出臺各類惠企政策，降租、減稅、貼息、加快審批速度等措施快速落地。南都民調中心收集分析了廣東省內各地市疫情期間出臺的惠企政策，截止2月14日發稿前，全省21個市，能夠查詢到的政府公開信息顯示，已有16個出臺地市層面的扶持政策。
近八成地市已出臺相關惠企政策
根據廣東省各地市人民政府網站公開信息顯示，截至14日18時，全省21個市，已有16個城市陸續出臺地市層面支持企業共渡難關的政策意見或若干措施。其中，佛山、珠海與茂名率先動作，於2月5日分別發佈10條惠企政策意見。此後的幾天，廣州、深圳、東莞、汕尾等城市相繼出臺了地市層面的支持政策。截至發稿前，暫未查詢到潮州、河源、惠州、韶關、湛江五個城市公開發布地市層面相關政策文件。
各地市已發佈的惠企政策內容基本涵蓋廣東省政府出臺的《政策措施》中保障企業復工復產工作、降低企業用工成本、減輕企業經營負擔、加大財政金融支持、優化政府服務五大方面。政策細節最豐富的城市為江門與揭陽，分別推出30條與28條措施。其餘城市的惠企政策條數集中在10-20條。
廣州等部分城市惠企政策專門支持受疫情影響的中小（微）企業
對比疫情期間各城市地市層面推出的惠企政策發現，多數城市主要支持受疫情影響的各類企業。其中，廣州、茂名、汕尾三個城市專門針對受疫情影響、生產經營遇到困難的中小微企業，珠海、清遠、揭陽則主要針對中小企業。為加強激勵引導，切實解決中小微企業苦難，廣州市財政更是統籌安排5億元，對支持中小微企業發展、保障中小微企業運轉工作中的金融機構和各類企業給予財政扶持。
降低企業成本，多地市出臺社保稅費延繳、返還失業保險費、發放穩崗補貼等政策
突如其來的肺炎疫情讓不少員工難以返崗復工，使得企業一方面無法完全復產，另一方面又面臨租金、社保、稅費等成本壓力。對此，廣東省內多個城市推出延繳社會保險、住房公積金、延期申報納稅，對符合條件的企業返還失業保險費，對符合條件的企業減免租金以及發放穩崗補貼等系列政策降低企業用工成本與經營壓力，為疫情中承壓的企業雪中送炭。 政策分析顯示，除汕尾和珠海外，其餘14個城市惠企政策均有對不裁員、少減員的企業實施穩崗返還失業保險費的舉措，按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%予以返還。其中，中山與佛山在惠企政策中明確，由地方財政安排2億元資金，對按照有關規定安全有序復工，勸導來自重疫區且已進行就業登記的務工人員暫不返崗，並按規定為其支付勞動報酬的企業，給予一次性補貼。
各地減租力度與政策適用對象有一定差異
關於租金減免政策，南都民調中心研究員對比發現，除汕頭未明確提出減免租金外，其餘15個城市均針對承租國有資產類經營用房的企業進行適當減租。其中，多數城市減租對象主要為中小微企業；廣州和中山減租對象限定在實體經營企業；江門、肇慶等六個城市則須符合“受疫情影響較大不能正常經營的民營企業”。
減租力度方面，江門、肇慶、陽江、清遠等八個城市政策與廣東省政府出臺的《政策措施》一致，免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；廣州、深圳、佛山、東莞、中山等五個城市直接免收兩個月租金；而珠海與汕尾則更進一步，分別推出“兩個月房租免收、1個月減半收取”、“第一季度的租金全免”。
關注特定行業，廣州、深圳、珠海等城市惠企政策加碼
梳理惠企政策發現，不少地市在廣東省《政策措施》的基礎上，針對特定行業細化了優惠政策。其中，多數地市針對疫情防控重要物資保障企業、生活必需品保障企業等加大了支持力度，在資金補貼、審批流程、復工保障等方面專門扶持。除此之外，深圳與珠海關注了巡遊出租車行業，鼓勵出租車（巡遊車）經營企業在防控疫情期間適當減免出租車司機承包費用，並制定相關政策給予資金補貼。廣州為更好發揮電商平臺在抗擊疫情方面的作用，鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼等為商戶提供流量，降低商戶上線運營費用收取標準，通過補貼運費或者運費險降低商戶物流成本。
除市級政府層面的扶持政策外，不少地方的行業主管部門還針對各自行業，出臺更具針對性的具體扶持政策。例如廣州市人力資源與社會保障局發佈的《關於疫情防控期間支持服務企業發展的若干措施》；人民銀行東莞市中心支行發放首批6億元“戰疫”專項再貸款保障企業復工擴產；深圳市發展和改革委員會、深圳市工業和信息化局分別發佈《關於徵集疫情防控重點保障企業名單的通知》《關於徵集第一批疫情防控重點保障企業名單的通知》，面向深圳全市徵集參與疫情防控重點保障企業名單，列入名單的企業將獲優惠利率的專項貸款及貼息。
附廣東省各地市疫情期間惠企政策清單，點擊即可查看：
廣州:《廣州市人民政府辦公廳關於印發支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展的十五條措施的通知》
深圳:《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關的若干措施》
佛山:《佛山市人民政府辦公室關於印發積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關十條政策意見的通知》
東莞:《東莞市人民政府關於支持莞企共克時艱打贏疫情防控阻擊戰的若干措施》
中山:《中山市人民政府關於印發應對疫情穩企安商若干措施的通知》
珠海:《珠海市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干政策意見》
江門:《江門市人民政府關於印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業復工復產的若干措施的通知》
肇慶:《肇慶市人民政府關於印發肇慶市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關的若干政策意見的通知》
陽江:《陽江市人民政府關於印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業復工復產的實施意見的通知》
梅州:《梅州市人民政府關於印發應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產若干措施的通知》
清遠:《清遠市人民政府關於印發清遠市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小企業發展的政策措施的通知》
汕頭:《汕頭市人民政府辦公室關於印發應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施的通知》
揭陽:《揭陽市人民政府關於印發打贏疫情防控阻擊戰扶持中小企業共渡難關若干措施的通知》
汕尾:《汕尾市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的若干政策意見》
雲浮:《雲浮市人民政府關於印發應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》
茂名:《茂名市人民政府辦公室印發《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的意見》的通知 》
項目出品：南都民調中心
項目主持：謝斌 張純
項目執行：南都研究員文軼然 李偉鋒 麥仝歷
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