今年來，張家界市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於決戰脫貧攻堅重大決策部署，認真落實全省決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動員大會精神，堅持思想上對標看齊，行動上迅速落實，第一時間召開市扶貧開發領導小組會議和全市決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動員大會學習傳達，圍繞“做實全面普查、決戰脫貧攻堅”工作主線，謀劃出臺了《張家界市決戰2020年脫貧攻堅市級領導“聯鄉包村”工作方案》、《張家界市2020年脫貧攻堅掛牌督戰方案》、《張家界市2020年脫貧攻堅工作考核辦法》，確保以戰時狀態全力打贏脫貧攻堅戰。
一、堅持以上率下，壓實領導責任。為充分發揮市級領導在脫貧攻堅工作中的示範引領作用，在過來市級領導“聯村包村”成功實踐的基礎上，出臺了《張家界市決戰2020年脫貧攻堅市級領導“聯鄉包村”工作方案》，對今年市級領導“聯鄉包村”制度進行了部分調整優化。一是明確“聯鄉包村”任務。市四大家主要領導分別聯繫四個區縣，36名市級領導聯繫75個有脫貧攻堅任務的鄉鎮(街道)和75個貧困程度較深的村。二是明確工作目標。全面完成聯繫鄉鎮、村剩餘貧困人口的脫貧任務，抓好鞏固提升工作，對照“一超過兩不愁三保障”標準對已脫貧人口進行全面排查和查漏補缺，做好國家脫貧攻堅全面普查準備工作。三是細化工作職責。加強聯繫鄉鎮、聯繫村脫貧攻堅工作的領導，督促聯繫鄉鎮、村按任務清單、時間節點有序推進工作，協調解決聯繫鄉鎮、村存在的突出問題和困難。
二、實行掛牌督戰，確保如期脫貧。出臺了《張家界市2020年脫貧攻堅掛牌督戰方案》，對全市10個貧困人口基數大、貧困發生率高的鄉鎮，30個貧困發生率高、未脫貧人口較多、不穩定脫貧戶及邊緣戶較多、存在突出問題的行政村和9個市直行業扶貧部門實行掛牌督戰。一是明確督戰重點。對“兩不愁三保障”、產業和就業扶貧、易地扶貧搬遷、不穩定脫貧戶及邊緣戶動態監測和幫扶、中央專項巡視“回頭看”、成效考核及各級各類督查發現問題進行督戰。二是細化督戰方式。聚焦脫貧攻堅“三落實”情況，採取“四不兩直”每月開展一次督戰，發現問題及時反饋，並督促相關單位進行整改。三是強化問責追責。對工作開展不力造成突出問題或重大涉貧輿情的，“黃牌”警告並進行通報，對連續2次“黃牌”警告的單位約談主要負責同志，約談後整改效果不明顯的，嚴肅追責問責。
三、實行分季考核，強力推動落實。出臺了《張家界市2020年脫貧攻堅工作考核辦法》，決定今年直接考核到市、區縣相關行業扶貧部門和有脫貧攻堅任務的鄉鎮(街道)。一是明確考核單位。全市有建檔立卡貧困人口的75個鄉鎮(街道)、22個市直行業扶貧部門、區縣直對應的行業扶貧部門。二是優化考核方式。每季度開展1次實地檢查，由市脫貧攻堅指揮部根據每季度工作重點明確考核內容，制定實施方案及計分細則，組織考核評估工作。三是強化結果運用。每次檢查後按照鄉鎮(街道)、市直行業扶貧部門、區縣直行業扶貧部門等分類排名，在全市範圍內通報，進行獎優罰劣。對排名前10名的鄉鎮(街道)、前5名的區縣行業扶貧部門和前5名的市直行業扶貧部門，給予一定的獎補資金。對排名後10名的鄉鎮(街道)、後5名的區縣行業扶貧部門和後5名的市直行業扶貧部門，約談其黨政主要負責人。對在實地檢查中發現的嚴重問題，按有關規定嚴肅問責。對鄉鎮街道、區縣直行業扶貧部門的考核結果計入區縣對鄉鎮、區縣直行業扶貧部門的績效考核，對市直行業扶貧部門的考核結果，計入市績效評估脫貧攻堅所佔分值或評定檔次。（田育才 晏勇志）
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