2020年2月14日最高人民法院关于发布《新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》，涉及到当事人在此期间如何行使诉讼权利，以及地方法院如何更好开展诉讼服务工作的规定，本律师针对该通知，将主要内容解读如下：
第一，最高法要求各级法院积极依托<strong>中国移动微法院、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等在线诉讼平台，全面开展网上立案、调解、证据交换、庭审、宣判、送达等在线诉讼活动。对于当事人来说，也可以通过上述在线渠道完成立案和文书签收工作。而对于网上立案事宜，最高法提出，立案当事人及其诉讼代理人通过在线方式提交立案申请的，人民法院应当在收到起诉材料后七日内进行审核，符合法律规定起诉条件的，应当登记立案；提交材料不符合要求的，人民法院应当通过在线诉讼平台及时要求补正，<strong>并一次性告知应当补正的内容和期限，逾期未补正的，起诉材料作退回处理；不符合起诉条件，经人民法院释明后，原告坚持继续起诉的，裁定或者决定不予受理、不予立案。当事人及其诉讼代理人在线提交立案材料确有困难的，可以选择就近一家法院提交立案材料。相关人民法院应当按照跨域立案的工作机制和程序，及时办理立案手续。
第二，当事人同样也可以通过在线方式完成开庭等诉讼活动。当事人最关心的如何开庭问题，最高法也明确，当事人同意案件在线办理的，应当在信息系统确认、留痕，确保相关诉讼活动的法律效力。当事人不同意案件在线办理，依法申请延期审理的，人民法院应当准许，不得强制适用在线诉讼。案件符合诉讼法律关于中止审理有关规定的，人民法院可以中止诉讼。对于庭审活动，最高法也提出要确保各方<strong>诉讼参与人身份真实性，通过证件证照比对、生物特征识别、实名手机号码关联等方式在线完成身份认证，提供各方诉讼参与人诉讼平台专用账号，实现“人、案、账号”匹配一致。
第三，关于开庭的的方式和具体要求，最高法也明确规定，民商事、行政案件一般均可以采取在线方式开庭，但案件存在双方当事人不同意在线庭审、不具备在线庭审技术条件、需现场查明身份、核对原件、查验实物等情形的，不适用在线庭审。<strong>刑事案件可以采取远程视频方式讯问被告人、宣告判决、审理减刑、假释案件等
。对适用简易程序、速裁程序的简单刑事案件、认罪认罚从宽案件，以及妨害疫情防控的刑事案件，可以探索采取远程视频方式开庭。在线庭审应当以在线视频方式进行，<strong>不得采取书面或者语音方式。第四，关于开庭的场合和不到庭的处理，最高法也要求<strong>人民法院开展在线庭审，一般应当在法庭内进行。因疫情防控需要，法官确需在其他场所在线开庭的，应当报请本院院长同意，并保证开庭场所庄重严肃、庭审礼仪规范。当事人明确同意在线庭审，<strong>但不按时参加或者庭审中擅自退出的，除经查明确属网络故障、设备损坏、电力中断或者不可抗力等原因外，可以认定为“拒不到庭”和“中途退庭”，分别按照诉讼法律及相关司法解释的规定处理（即可能视为撤诉或缺席审理）。
第五，关于开庭笔录的问题，人民法院应当积极<strong>运用语音识别技术同步生成庭审电子笔录，由审判人员、法官助理、书记员、当事人及其他诉讼参与人等 在线确认，确保在线庭审活动效力。在线庭审过程，应当按照《最高人民法院关于人民法院庭审录音录像的若干规定》，全程录音录像并存储归档。
第六，关于诉讼文书的送达，经受送达人同意，可以通过中国移动微法院、中国审判流程信息公开网、全国统一送达平台、传真、电子邮件、即时通讯账号等电子方式送达诉讼文书和当事人提交的证据材料。
第七，关于当事人对在线达成的<strong>调解协议提出的司法确认申请，符合法律规定的，人民法院应当及时依法确认。
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