若臺立法機構再淪為臺行政機構的“附隨組織”,那“紓困”和“輸困”有差別嗎?

據臺灣媒體報道,臺立法機構將在本週五(21日)展開新會期。臺行政機構20日的會議即將要通過紓困條例,並送交臺立法機構審議。為讓後續的預算編列能迅速執行,臺行政機構負責人蘇貞昌18日特地拜會臺立法機構負責人游錫堃以及各黨團。

若臺立法機構再淪為臺行政機構的“附隨組織”,那“紓困”和“輸困”有差別嗎?

蘇貞昌昨天在其副手陳其邁陪同下前往臺立法機構,他特別請游錫堃支持,能夠在新會期快速通過紓困條例預算。游錫堃則表示,他與蘇貞昌是超過38年的兄弟,只要臺行政團隊需要,身為立法機構負責人,他會“依法”行政,全力配合蘇貞昌的行政團隊。


看來,游錫堃又要把臺立法機構變成臺行政機構的“附隨組織”了

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依據臺灣地區憲制性規定,臺行政機構有責任對臺立法機構提出施政方針及施政報告,施政方針指的是行政機構對政策的方向和規劃,施政報告則是行政機構工作情形與結果。臺行政機構據此提出“法案”預算,民代在臺立法機構據此提出質詢,這是兩機構互動的基礎。


若臺立法機構再淪為臺行政機構的“附隨組織”,那“紓困”和“輸困”有差別嗎?

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然而,“完全執政”的民進黨當局過去四年最嚴重的問題,就是無視臺立法機構的角色與功能,頻頻為施政方便,把臺立法機構降級為“臺行政機構立法局”。因此,上一屆臺立法機構對臺行政機構提出的“前瞻預算”等所有“法案”一律強行過關,無視民意質疑與專業論辯,以致“前瞻預算”後來淪為臺當局各部門的“特別預備金”,為民進黨當局大開方便之門,想挪哪裡就挪到哪裡。


據瞭解,這一次紓困,除交通觀光業提的二百億新臺幣紓困預算納入特別預算,臺交通部門另有三百億“觀光升級”與“轉型前瞻計劃”,可能編在公務預算或“前瞻建設”特別預算中。


臺媒指出,這一次之所以要紓困,正意味著當年“前瞻不足”,如今“補救未及”,“撒錢方案”見證臺當局的觀光補助政策已呈疲態。如今面臨疫情大考驗,臺灣觀光業恐怕難過關,臺當局只有窮盡一切途徑繼續“輸血”以應急。


若臺立法機構再淪為臺行政機構的“附隨組織”,那“紓困”和“輸困”有差別嗎?

的確,從蘇貞昌說紓困要“雨露均霑”可看出,所謂紓困,他並沒有特殊對策,不過是想要快點撒錢舒緩島內民怨。這種消極的應對方式勢必難以應對接下來的艱困挑戰。


臺灣觀光救援服務協會理事長許高慶撰文指出,在這個觀光業最寒冷的冬天,臺當局雖欲端出紓困措施,但更需對症下藥、精簡作業流程以及縮短辦理時間,否則以金流需求迫切的觀光產業來說,紓困方案恐淪為“輸困方案”。他更進一步建議臺當局,與其打口水戰,不如儘快研議實際的紓困措施,不要只是畫大餅。“沒有人希望疫情發生,大家都期待能夠挺過這一關。”


針對臺行政機構此次急促端出的“紓困方案”,臺媒直言臺立法機構必須調整其可能偏失的條例與預算方向,不能只把納稅人的錢拿來填補企業虧空的洞,卻無法協助他們“轉型升級”,甚而成為阻滯產業“汰弱扶強”的幫兇。


若臺立法機構再淪為臺行政機構的“附隨組織”,那“紓困”和“輸困”有差別嗎?

2月初,剛當上臺立法機構負責人,面對外界對他沒當過民代卻直接坐上臺立法機構負責人位子的質疑,游錫堃直言自己過去經常到臺立法機構做客,也和很多民代共事過,表示自己對臺立法機構的工作是熟悉和了解的。如今,他能承擔外界對他的“有限”期待嗎?如果臺立法機構依然選擇當臺行政機構的應聲蟲,那誰當都一樣!


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