幾天前召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體優化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。
此次疫情期間，醫療廢物大量增長，醫廢處置市場需求迅速增大。未來，如何加強醫療廢物和汙水處理基礎設施建設？記者對此進行了採訪。
當前醫廢處置能力如何？
生態環境部的統計數據顯示，2月11日，全國醫療廢物處置能力為5435噸/天，比疫情發生前增加532噸/天；全國共收集醫療廢物2661噸，其中涉疫情醫療廢物489噸，佔全國醫療廢物收集量的18.4%；當日集中處置2641噸，平均運行負荷率為48.6%。
疫情發生後，我國醫療廢物處置能力得到了很大提升。但醫療廢物處置需求仍然很高，醫療廢物產能壓力仍然很大。
來自國泰君安證券的分析認為，對於大中城市來說，目前醫廢處置行業相對成熟，醫廢基本完全處置。據統計，2018 年，全國200個大、中城市醫療廢物產生量 81.7萬噸，處置率近 100%。全國醫廢持證企業年實際處置醫廢98萬噸。
處置產能方面，截至 2018 年，全國各省（區、市）共頒發407份危險廢物經營許可證用於處置醫療廢物（383份為單獨處置醫療廢物設施，24份為同時處置危險廢物和醫療廢物設施）。
國泰君安證券測算，目前我國每年醫廢產生量將達到150萬噸以上，年複合增速近5%。對於全國其他城市來說，直接感染的人群帶來的醫療廢物處置需求增長或不會太顯著，現有處置能力可基本滿足。但對於疫情較為嚴重地區，醫療廢物產生量暴增，將給現有接近滿產的醫廢處置系統帶來一定壓力。以湖北武漢、黃岡、孝感為例：3地各有1個醫廢處置中心，處置產能分別為 50噸/天、10噸/天、5 噸/天，日常已經接近滿產狀態，疫情期間的處置壓力更大。
好消息是，生態環境部及時為疫情醫療廢物的應急處置出臺了標準，其中明確可採用可移動式醫療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等設施應急處置肺炎疫情醫療廢物，實行定點管理，也可跨區域協同處置。
在生態環境部全力推進下，各級政府部門緊急協調移動式處置設備，截至2月11日，已經落實23臺移動式處置設備，共56噸/天處置能力馳援武漢、孝感、黃岡等地。還有10臺共24噸/天處置能力的移動式處置設備即將發送武漢。國內廠家後續可再提供15臺共42噸/天處置能力的設備。
在各方共同努力下，目前湖北省具備的醫療廢物處置能力較疫情發生前翻了一番，由180噸/天提高到373.3噸/天；武漢市由50噸/天提高到100.5噸/天。
各方對醫廢處置設施建設有何建議？
疫情前期，武漢等地醫療廢物處置能力不足，暴露了當前醫廢處置基礎設施建設不能滿足突發大規模疫情需求的關鍵問題。如何加強醫療廢物處置基礎設施建設？
作為最早馳援武漢的醫廢處置企業之一，湖北中油優藝環保科技有限公司襄陽公司總經理冷紅剛認為，疫情期間，湖北實施了應急方案，各地市除了原有的一家定點處置單位外，同時確定了危廢焚燒、水泥窯協同、焚燒發電企業作為應急處置力量。但是在疫情結束後，應在原有基礎上擴大各地處置中心的能力，並規範化建設醫療廢物應急處置力量。
歐爾東（朝陽）環保集團股份有限公司運營總監嚴政則認為，應避免一家企業出現壟斷經營，降低服務質量等現象。他建議，省會城市或者人口在800萬以上的城市，應至少有兩家醫療廢物處置單位進行共同承擔整個地區的醫療廢物處置工作。一方面，可以避免一家醫廢處置中心一旦出現設備故障使處置停滯，或者企業運營過程中出現違規違法行為也不能進行關停整改。另一方面，由兩家及以上企業按照市場競爭規律，在質量、服務和價格方面均可進行比對。
同時，嚴政建議，各省應建立醫療廢物應急處置中心。每當產生突發疫情，或者醫廢處置中心因設備故障、違規違法行為等進行整改或關停時，應急處置中心可以承擔起應急處置任務。
對於如何全面加強醫療廢物處置能力建設，中國戰略性新興產業環保聯盟理事長、住建部科學技術委員會委員張益認為，在此次疫情期間，應該做好兩個方面，一方面是拿到真實數據，收集所有醫療廢物，若當地定點醫廢處置中心能力不足可儘快做好跨區協同處置；另一方面是加強監督管理，進一步明確醫廢類型，特別是傳染性醫廢處理處置要更加嚴格。
面對突發疫情，在有統籌規劃的基礎上，還要有應急預案。預案要以地方政府為主導，而不是單一部門為主，儘可能將疫情擴散、突然自然災害等各種情況考慮在內，統籌協調醫療廢物協同處置。
張益認為，疫情過後也要好好反思，找到不足和短板。“雖然我國醫療廢物處置方面的政策、法規、標準比較完善，但還是應該從頂層設計開始就重視醫療廢物處置。目前城市汙水、生活垃圾處理設施建設已經納入城市基礎設施建設專項規劃，但作為危廢下的一部分，沒有單獨列入專項規劃。”他建議，要提高對醫廢處置的重視性，在城市基礎設施投資、建設時得到統籌考慮。
同時，相對於汙水、垃圾處理行業，醫療廢物處置行業小微企業較多，未來也應重視提升醫廢處置企業的素質能力，使其能力與整個城市的基礎設施建設運營相匹配。
汙水處理設施能否滿足需求？
相較於醫療廢物處置設施，我國城市汙水處理設施建設較為完善。但在疫情期間，現有汙水處理廠能否滿足醫療汙水的處置需求呢？
記者從近日住建部水專項實施管理辦公室發佈的水專項成果專報第3期專報中瞭解到，我國現行城鎮汙水處理廠出水與再生水水質標準，能夠滿足新型冠狀病毒肺炎疫情期間的衛生學風險控制要求。
同時，水專項城鎮水汙染控制與水環境綜合整治技術成果可全面支撐新型冠狀病毒疫情期間的汙水處理需要。
但《專報》中也提出，疫情期間，應加強城鎮汙水與水環境系統病毒暴露風險防範工作。其中，需要高度重視城鎮汙水處理系統安全運行保障和從業人員病毒暴露風險防控；切實做好運行管理風險點和操作人員的病毒暴露風險防範工作；務必強化城鎮市政管網汙水冒溢的防控與排除；提倡採用自動採樣在線檢測，視頻監控替代人工巡檢；保障處理系統正常運行，避免過度投加消毒劑；優化調整工藝運行模式與參數，確保汙泥妥善處理處置。
同時，《專報》認為，城鎮汙水處理廠汙泥處理處置是相對薄弱的環節，疫情期間的汙泥妥善處理處置尤為重要。脫水汙泥要日產日清，確保妥善處理。
記者瞭解到，此前湖北省生態環境廳已經下發《湖北省生態環境廳關於認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢水和城鎮汙水監管工作的通知》，要求全省上下迅速行動，全面加強對醫療汙水及城鎮汙水的監管。針對定點醫療機構、城鎮汙水處理設施等均有明確規定。
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