美軍撤離後,美扶持的阿富汗政府還會繼續嗎?

幸福地帶2


日前在德國參加慕尼黑安全會議的美國官員對外表示,美國與塔利班已經就“減少暴力活動”達成協議。據稱,這項協議將在本月22日生效。該協議生效後,美方將與塔利班就阿富汗問題進行更深層次的談判,如果順利的話,美國將在未來18個月內從阿富汗撤走大約1.3萬名駐阿美軍。



美國國務卿蓬佩奧和國防部長埃斯珀也在慕尼黑會見了阿富汗總統加尼,向他通報了美國與塔利班談判的最新進展。據悉,撤軍計劃啟動後,塔利班將與喀布爾政府及阿富汗各方政治力量共同參與阿富汗和平進程的談判。

以前,塔利班指責阿富汗當局是美國扶植的傀儡政權,不願意與其直接進行接觸、對話。美國同意塔利班提出的“7天減少暴力”協議,並答應互換俘虜後(主要是釋放被俘的5000多名塔利班俘虜),塔利班終於做出了讓步,這是一個非常積極的信號。


此前,塔利班與阿富汗當局就錯失了兩次面對面的機會,一次是2013年,在卡塔爾埃米爾的撮合下,阿富汗總統卡爾扎伊準備在卡塔爾首都多哈與塔利班代表就阿富汗和平展開對話。但就在對話即將開始前夕,18名支持與政府和解的塔利班成員遭到了暗殺。

另一次是2018年,在俄羅斯的主持下,塔利班與阿富汗政府同意在莫斯科舉行和談,同時參與和談的還有伊朗、巴基斯坦等十幾個地區主要國家及團體。但關係阿富汗和平的重要一方、在阿富汗駐有大量軍隊的美國卻拒絕參加這次和談。

事實上,這兩次本該成為阿富汗和平拐點的機會都被浪費掉了。因為總有一股勢力不願意阿富汗和平早一天到來。


那麼,這次以“7天減少暴力”為前提,美國與塔利班會達成協議嗎?只有達成協議,美國才會從阿富汗撤軍,塔利班才有可能與阿富汗政府直接對話。塔利班與阿富汗政府直接對話是阿富汗實現和平的關鍵。但問題是由誰來主導這樣的對話。

如果由阿富汗政府主導,那就意味著,塔利班將屈服於美國和北約聯軍的壓力,已經做好了同政府妥協的準備。那麼,阿富汗的和平可能很快就會到來。因為,阿富汗政府主導的和平進程,可能不會涉及北約在阿富汗駐軍的問題,只要在政府的框架下滿足塔利班的政治訴求,他們就會放棄暴力,與政府和解。

但是,如果塔利班是主導方,情況就會截然相反。塔利班主導的和平談判應涉及兩個方面的問題。一是北約在阿富汗駐軍問題,二是塔利班與阿富汗政府的地位問題。


也就是說,由塔利班主導談判,塔利班作為阿富汗政府的反對派,必須與阿富汗政府平起平坐,擁有一樣的政治地位。這就有點類似於伊拉克——庫爾德、遜尼派和什葉派“三權分立”,共同主導伊拉克。但是這種模式需要阿富汗政府妥協,包容塔利班和其他政治勢力。如果出現這種情況,阿富汗現政府肯定不會繼續存在。容納了塔利班和其他政治勢力的阿富汗將出現誰主導議會、誰主導政府和誰當總統的局面,將會是一個全新的阿富汗。

但這時會出現一個問題需要解決,就是美國撤走1.3萬美軍後,在阿富汗仍有3千多人的北約聯軍,這3千北約聯軍的去留將會成為阿富汗政府與塔利班和解的關鍵。


塔利班和其他勢力不肯定與阿富汗政府合作,是因為他們把美軍和北約聯軍視為侵略者,選擇暴力是選擇抵抗侵略。如果這3千北約聯軍繼續留在阿富汗顯然不被塔利班和其他政治力量所接受。而要這3千北約聯軍撤離阿富汗,美國和北約可能也不接受。因為這意味著美國及北約將失去在阿富汗的政治利益,留下的政治空間將會被別的勢力所替補。這也是此前卡塔爾和俄羅斯主持的阿富汗政治和解被破壞掉的主要原因。因為美國和北約不接受被排擠出阿富汗這個現實。

所以,美國撤走1.3萬美軍後,阿富汗將會出現三種情況,一是塔利班與阿富汗政府合作、美軍及北約聯軍全部撤出阿富汗;二是塔利班妥協,與阿富汗政府合作,允許北約在阿富汗保留空軍基地;三是塔利班不妥協,北約空軍基地不撤離阿富汗,和談破裂。


這三種情況:第一種是塔利班與其他政治勢力和阿富汗政府合作,三者共存,共同主導阿富汗,現在的阿富汗政府不會繼續存在,而是以一種新的面貌示人。第二種情況和第一種情況相同,只不過是保留北約在阿富汗的空軍基地,塔利班妥協,就像伊拉克的什葉派。後一種情況則相反,塔利班仍將北約聯軍視為侵略者,阿富汗政府仍充當美國的代理人,暴力會繼續。如果是後者,3千名北約軍人顯然不夠,美國撤軍後會再重新增加兵力,繼續阿富汗戰爭。

因為阿富汗戰爭並非是戰爭雙方哪一方面單獨所能左右得了的。一個塔利班就控制了大半個阿富汗,將影響力擴展到了三分之二的地區,“伊斯蘭國”和“基地組織”成員在阿富汗超過1萬人,這股勢力更難纏,美國不擺平與阿富汗政府作對的各反美勢力,就想從阿富汗脫身顯然做不到。而擺平阿富汗反美勢力,對美國來說,恐怕更難做到。所以,沒有各方面合作,從阿富汗撤軍只是一廂情願,是個假命題。一旦美國倉促撤軍,阿富汗政府就會像敘利亞被拋棄的庫爾德人,陷入尷尬和孤立。


燕北林叢


美軍走了會怎樣?沒人看好現在的阿富汗政府軍,包括美國。其它不說,僅僅“偽裝者”就多如牛毛,據悉美軍嚴格 甄別,已查出了430多“內鬼”,然而鐵的實事表明政府還是軍隊,仍存在大量“異己”。

他們在得到美軍即將撤出的消息後,已從此前的悄無聲息,化為積極行動,轉身就開槍的事件開始呈現上升驅勢。木馬計,最怕的就是裡應外合,可以想見的是,美軍真要走了,前腳走,後腳他建立的政府,即會被推翻,對此美國深以為信。

最近兩日在莫斯科的談判,只達到了一項協議,那便是美軍將在未來18個月仙全部撤離,先期先撤4400之眾,還有8600人依計而出。接下來的18個月,也就是一年半,塔利班會按捺得住嗎?因為基地高層深知,美軍為何要撤,不只hold不住,更為自己尋求解脫。

人數少了,塔班班施展拳腳的空間更大了,以此來敦促美軍儘快撤走,才是其固有算法。即便對現在的阿富汗政府不採取大的行動,也會啟動內部人員頻頻發動襲擊。無論自己怎麼幹,美軍人數不多更加無可奈何,直至全部美軍撤離。

襲擊是常態,不發生襲擊才不正常。無論襲擊規模大小,只要美軍出手,美軍自然也會在其打擊之列。致於兌現暫停襲擊的承諾,塔利班總會找出一些理由來。不出意外的話,襲擊政府的事件會更加瘋狂,直至它倒塌為止。


魂舞大漠


2月14日,美國一名高級官員在慕尼黑安全會議上表示,美國和塔利班已就減少暴力活動達成暫時性停戰協議。如果塔利班信守承諾,美國將繼續從阿富汗撤軍。媒體援引塔利班的話說,和平協議可能在2月29日簽署。


美國在去年宣佈從敘利亞全部撤軍時,就宣佈從阿富汗部分撤軍,後來由於阿富汗暴力事件持續並導致美國人死亡,美國在宣佈從敘利亞撤軍,又宣佈讓美軍返回敘利亞了,卻一直沒有從阿富汗撤軍。最近,美國和塔利班已就減少暴力活動達成暫時性停戰協議,這對阿富汗政府、阿富汗塔利班和美國應該說都是好消息。


阿富汗已經亂了40多年,阿富汗戰爭已經持續了近20年,假如美國和塔利班的這次暫時性停戰協議能夠執行,並由此逐步過渡到長期性協議,最終解決阿富汗政府與阿富汗塔利班之間的問題,這對阿富汗政府來說當然是好事,對美國和阿富汗塔利班也是好事——美國早就想從阿富汗抽身了,阿富汗塔利班也確實該歇歇了!


然而,即使美國和塔利班達成暫時性停戰協議,並有望簽署和平協議,但對於阿富汗政府來說也不敢高枕無憂。一方面,阿富汗政府目前並不強大,甚至被戲稱為是一個地方政府——“喀布爾市政府”,與依然控制著阿富汗40%領土以上領土的塔利班存在諸多問題。如果美國撤軍之後,阿富汗塔利班捲土重來、重燃戰火,夠阿富汗政府喝一壺的。另一方面,美國要和阿富汗塔利班簽署和平協議談何容易?阿富汗塔利班目前消停,並不意味著一直消停,根據多年的經驗,阿富汗塔利班通常在秋冬季比較安靜,而到了三四月一般會發動“春季攻勢”,對美軍和阿富汗政府軍發動軍事行動。正因如此,阿富汗政府不敢太樂觀。


不過,在持續多年製造暴力與恐怖事件之後,阿富汗塔利班同意暫時減少暴力活動,至少可以讓相關各方緩一口氣。如果美國和阿富汗政府能夠趁熱打鐵,既讓美國與阿富汗塔利班簽署和平協議,又讓阿富汗政府與阿富汗塔利班舉行和平談判並達成協議,那將是一件皆大歡喜的事情。對於阿富汗政府與阿富汗塔利班的和平談判,美國不能過多幹涉,必須堅持“阿人主導、阿人所有”,促進阿富汗政府與塔利班自己談判、自己簽訂協議、自己認真履行,確保阿富汗問題通過政治途徑解決。


美國堅持從阿富汗撤軍是對的,也是大勢所趨。但是,包括美國在內的所有外國在阿富汗的駐軍要撤軍,必須確實阿富汗局勢和平過渡,不能出現安全真空,更不能讓恐怖組織在阿富汗趁勢坐大。這是底線,美國和其他在阿富汗有駐軍的國家以及阿富汗政府必須堅守這條底線;突破了這條底線,阿富汗不可能迎來和平。


毛開雲


可以肯定的是,即便美國和其它國家從阿富汗撤出所有的駐軍,阿富汗政府也可以繼續穩坐江山,甚至消滅塔利班武裝。

塔利班根本就不像一些媒體所說的那樣在阿富汗呼風喚雨,他們也沒有能力統治整個阿富汗。
(塔利班武裝)

國內不少軍字頭自媒體在報道阿富汗戰事時,總是挑三揀四,盡揀塔利班打勝仗,偷襲得手之類的好消息,而很少報道塔利班吃敗仗,被血虐的消息。這種不對稱的輸出長此以往讓不少看客以為塔利班戰鬥力很強,能把美軍玩得團團轉。加上不少民眾不喜歡美國,而塔利班的反美屬性又讓他們找到了值得吹噓的理由,因此人們牽強附會,認為塔利班掌握了阿富汗的民心,覺得阿富汗人都想接受塔利班的統治。

現在不少民眾對阿富汗塔利班的基本認識是,該武裝代表了大部分阿富汗人民的利益,佔據全國70%的土地,把美國和阿富汗政府軍打得生無可戀。

然而,這並非事實。
(在卡塔爾與美國談判的阿富汗塔利班代表團)

塔利班的戰鬥力並不是很強,他們大多是沒有受過良好教育的普什圖農民,本身並不是職業軍人。他們不僅打不過美軍,也越來越難以對抗阿富汗政府軍的清剿。

與國人所想象中那支戰鬥力低下的軍隊不同的是,阿富汗政府軍的表現很好。你或許可以說卡爾扎伊時代的阿富汗政府軍很糟糕,但經過美國人十多年的訓練,以及武器援助,如今的阿富汗政府軍早就不是十年前那副衰樣。他們擁有一支一流的空軍,以及還算過得去的陸軍。在打擊塔利班的戰鬥中屢次建功立業。

早先塔利班還能經常偷襲外國駐阿部隊,後來只能偶爾搞一搞,把目標對準了阿富汗警察,政府要員和普通民眾。在與政府軍的交戰中,塔利班敗多勝少。在2019年阿富汗政府軍與塔利班的戰鬥中,塔利班任命的巴達尚赫省長,赫爾曼德省長等一大批地方負責人和指揮官被擊斃。就連塔利班頭號猛將,最精銳的特種部隊指揮官莫拉維.艾德里斯和軍事委員會成員毛拉.卡姆蘭也被擊斃。塔利班根本打不過訓練有素,裝備精良的阿富汗政府軍,他們只能把怒火發洩到平民身上。
(阿富汗政府軍)


外界曾說塔利班控制了阿富汗70%的土地,這純粹是謠言。根據卡塔爾半島電視臺給出的數據,阿富汗全國有229個縣區,阿富汗政府牢牢控制了60多個縣區,塔利班只有50多個,剩下的區域屬於雙方共同爭奪的地帶,並沒有被塔利班完全掌控。

塔利班推崇的是中世紀式的沙里亞法,而阿富汗人民想過世俗化的生活。只要接受過良好教育,上過小學和中學的阿富汗人都不會想被塔利班統治。許多阿富汗老百姓都對塔利班濫殺無辜,製造恐怖襲擊感到不滿,他們絕不會認同這樣一個組織騎在他們頭上。
(阿富汗地圖)


塔利班既打不過阿富汗政府軍,也得不到阿富汗民眾的擁護,長此以往遲早會被消滅。只有那些目光狹隘,叫不醒的人才會繼續幻想塔利班能在美軍撤離後奪取天下。


朱興子


美軍離開阿富汗,普什圖人加尼與塔吉克人阿卜杜拉“貌合神離”的現政府還會繼續?它是否會像蘇聯撤軍後的卡爾邁勒、納吉布拉政權最終被武力推翻?

時勢變矣!塔利班難道沒有厭倦戰爭,要將阿富汗重新帶入內戰?

筆者認為塔利班會爭取參與阿富汗政治和解進程,但過程錯綜複雜,波折坎坷不斷。

一、阿富汗政權不是美國的“傀儡”。從卡爾扎伊到加尼都經過國內選舉、國際社會“背書”,他們代表了阿富汗國內多數民意,在國家穩定中起到積極作用,得到周邊和舉世認可。

二、當下阿富汗權力機構是兩大勢力博弈,塔利班加入或使之呈現“三足鼎立”。卡爾扎伊和加尼代表普什圖人溫和派,阿卜杜拉代表北方塔吉克、烏茲別克人利益,而阿富汗國民軍的主幹是北方勢力。塔利班代表著普什圖人中的激進勢力,它擁有6萬人的武裝力量,一直利用地理環境與特定支持階層挑戰美軍和政府軍。

如今,塔利班以政治、軍事力量的雙重身份重返國內政治和解進程,其分量足以讓現政府中兩大勢力警惕。

三、1989年蘇軍撤離後,蘇聯依然支持當時喀布爾政權,美國為首的西方則堅決反對,周邊國家也站隊西方,可見,外部勢力直接與間接作用是阿富汗穩定的與否的關鍵。

如今美、俄對阿富汗“心有餘悸”,顯然無力無心在此較量;巴基斯坦、伊朗兩大鄰國各自麻煩多多,染指阿富汗凶多吉少;阿北部中亞三鄰國更迴避阿內部事務。

外部力量對阿富汗“不感冒”、不介入,是當下阿形勢的一大特點。相反,他們共同承諾維護阿穩定團結。這就決定阿富汗重現戰亂的可能性大大降低。

四、阿富汗現政權剛剛經歷一場有爭議的大選,結果是加尼勝出連任。相信各派會圍繞權力展開一輪新的博弈,它更多體現在政治上而不是槍桿子,阿現政府將維持,估計難以持續整個任期,未來會有塔利班參與的(提前)大選決定阿新格局。


ruixuezhaofeng


美軍撤離之後,美國扶持的阿富汗民選政府肯定還會繼續存在並且在未來一段時間內繼續領導阿富汗,不過阿富汗民選政府在美軍撤離之後將需要面對更多的問題,比如怎麼抵擋住塔利班的進攻並且爭取讓塔利班儘快放棄武力鬥爭。如果阿富汗民選政府能夠抵擋住塔利班武裝的進攻,並且它能夠獨立維護阿富汗國內局勢的穩定,同時它還可以讓民選政治體制持續在阿富汗運行,那麼美國扶持起來的阿富汗政府就可以一直存在。
(阿富汗總統阿什拉夫·加尼)


本月14號,美國一名高級別官員對外表示美國已經和塔利班就撤軍問題達成協議,協議涵蓋路邊炸彈襲擊、自殺式炸彈襲擊和汽車炸彈襲擊等各個事項,美國將會監督協議執行並且根據協議的執行情況分步驟從阿富汗完成撤軍,該撤軍協議可能最終讓美軍從阿富汗全部撤出。美國政府一直都想要儘快從阿富汗抽身,不過因為阿富汗塔利班一直沒有放棄武裝鬥爭,所以美國也是擔心自己的軍隊撤離之後,塔利班武裝可能重新奪取阿富汗政權,所以如何防止阿富汗民選政府被塔利班武裝擊敗,這是很重要的事情。
(部分塔利班成員向阿富汗安全部隊投降)


雖然美國沒有公佈自己跟塔利班達成的協議的具體內容,但我們稍微分析應該也知道,美國肯定會在協議當中要求塔利班停止在阿富汗境內的襲擊行動,並且美國會要求塔利班不得對阿富汗安全部隊發起大規模的進攻。當然,讓塔利班走溫和路線並且最終融入阿富汗的民選政治體制,這應該是美國的最終目標。2001年美國推翻阿富汗塔利班政權之後,它開始按照本國的模式在阿富汗建立新的政治體制,實際上美國並不是在阿富汗扶持了某個政府,它是在阿富汗建立起了一套新的政治模式。

美國的理想是豐滿的,但阿富汗現實的情況還是比較骨感,由於經濟落後並且極端主義思想盛行,所以美國的民選政治體制未必能夠在阿富汗持續穩定運作,尤其是在民選體制運行的前期,由於阿富汗民眾在思想觀念上還沒有實現轉變,一些擁有極端主義思想的人可能通過民選體制上臺。另外塔利班組織善於搞武裝鬥爭,如果美軍離開,剛剛建立不久的阿富汗民選政府很容易被塔利班武力推翻。
(塔利班成員)


美國想要從阿富汗完成撤軍沒錯,但是美軍也絕對不會貿然離開,一方面美國需要觀察塔利班對於協議的執行情況,也就是放棄對阿富汗安全部隊的襲擊,只有在確保阿富汗安全部隊能夠掌控阿富汗國內局勢的情況下,美軍才會全部撤離阿富汗。另外目前美國已經協助阿富汗民選政府運行了將近20年的時間,20年足夠培養一代人,阿富汗國內目前應該也已經具備了一定的民主土壤,因此即便美軍現在就撤離,阿富汗民選政治應該也能夠持續運行。


李姓先生


如果美軍撤離,美扶持的傀儡政府一定會被塔利班直接幹趴下的!

下圖是塔利班18/19在阿富汗的活動範圍!

美國是不會全部撤離的!

1.美國一直想採取的方式是:代理人模式!這也是為何現在塔利班時不時就襲擊美軍,而美國還要找塔利班談判的原因。從一開始談判美國要帶著現在阿富汗政府代表,結果直接被塔利班拒絕了!後來美國不得不調整策略,也就將阿富汗代表拋棄了,直接跟塔利班談。

2.美國在阿富汗折騰快19年了,直接撤兵在美國內部來說就是“政治不正確”,而去年9月份,特朗普都發推文了,準備在戴維營會談。結果,塔利班直接襲擊造成美軍1名士兵傷亡,特朗普直接宣佈“談判已死亡”。結果呢?塔利班面臨2019年最後一個季度,美軍扔下的炸彈是2018年全年的2/3還要強度大很多,但最終呢?美軍根本打不過塔利班!

3.之所以判斷美軍不會全部撤離:一個是美軍在阿富汗戰場上投資太多了;另一個是美國想要在未來的阿富汗政府建立自己的話語體系,也就是代理人模式;最後一個就是俄羅斯其實比美國入局跟塔利班談判更早,這才是美國擔心的!

看看阿富汗,向西可以擠壓伊朗,向北瞰守中亞五國,向南部盯著印度,關鍵的地理位置,與伊朗、巴基斯坦有更多的邊境線!這樣的地位位置,投資耗資巨大的美國,真的會放棄?不會的!

4.美國當初是推翻塔利班的,甚至打了過年也是打擊塔利班的,結果到現在塔利班活的很好,甚至時不時就給美國製造麻煩,甚至前段時間把美國的空中WIFI大飛機都幹下來了,結果美國現在很隱忍,還要跟塔利班談!這種異常,必然有更大的么蛾子!即使跟塔利班談成了,也會留下部分美國大兵在哪裡放著,反正一般情況下,別人看到美國旗幟還真的不敢動手,但塔利班除外,伊朗支持的什葉派民兵、親伊朗的武裝組織除外!


英武


不得不說,這是美帝最擔心的一個問題。阿富汗政府被滅,一定程度是影響美國利益的,而且面子不好看。

圈個重點,塔利班不是恐怖分子,在阿富汗有自己的一席之地,多國都對其是認可的,而且和咱們關係還算那麼回事,至少沒仇,當年蘇聯入侵阿富汗還幫過。美國也並沒有將塔利班劃入恐怖分子名單,但是一直按恐怖分子處理的。這其實是個常識問題,但是很多人沒意識到過。塔利班犯的錯,其實是接納恐怖分子,自己本身並不是,他原本是阿富汗合法政府,建立過全國政權。

目前,塔利班和阿富汗政府之間,屬於是內戰,美國是其中參與的一方。目前的阿富汗政府,是美國推翻塔利班政府之後,才扶植起來的。目前的塔利班和阿富汗政府,是有著深仇大恨的。早年間,美國入侵阿富汗,北方聯盟衝上去就是屠殺,十幾萬人喪命,裡面有支持塔利班的老百姓和塔利班戰俘。

刨除這層仇恨,塔利班作為原有的阿富汗合法政府,而且又有非常深的群眾基礎。他對於重新掌控阿富汗的渴望,是非常強烈的。那麼,你覺得塔利班會善罷甘休麼?會放過阿富汗政府麼?肯定不會。

當年蘇聯入侵的時候,也扶植了一個阿富汗政府。但是等到蘇聯撤軍了,塔利班開始進軍,人越來越多,一路殺到了喀布爾,直接推翻了阿富汗政府。

當時那阿富汗總統立馬被清算了,下手非常狠。總統被拉到大街上虐殺,還做了現場直播。另外還有戰俘、人質什麼的,一併沒遭到倖免。

現在美國和塔利班談攏了,最擔驚受怕的就是阿富汗總統,再加上政府那些官員。這些人估計是徹夜未眠,叼著菸圈拿著啤酒在家裡垂頭喪氣,愁眉苦臉的囑咐老婆孩子:你們先去美國,我看看後面局勢啥樣。

美軍要是直接撤了,塔利班肯定是立馬從四面八方冒出來,然後進軍喀布爾,實力可比當年蘇軍撤軍的時候強多了。到時候打進喀布爾,又是一路屠殺,把總統拉出來斃了。

這事呢,對美國影響其實不大,反正是阿富汗內戰,反正塔利班也不能追到美國去殺美國人。但是最主要的其實是丟臉,至於戰略上的問題,美國既然鐵了心要走,那就不存在了,就剩下丟臉了,自己扶植的小弟被人抓起來斃了,肯定丟臉,而且美國老百姓也得罵特朗普背信棄義拋棄盟友。

此時的美國,最希望的是,在他走後,能有人制衡塔利班,對他那些小弟,下手輕點,別太狠了。美國和塔利班多次談判,其實就是在商量這個。


軍武文齋


筆者認為,美軍撤離之後,美國扶持的阿富汗現任政府應該繼續存在,因為,阿富汗現政權畢竟是民選政權,因此,該政權就具有存在的合法性,即使美國準備撤離軍隊,也一定會盡力保住阿富汗現任政府,以及民選政治體制;


據瞭解,2月14日,一位美國高級官員對外表示,美國與阿富汗塔利班武裝已經達成一份協議,該協議將很快生效,如果塔利班武裝在未來7天之內停止對美軍發動襲擊,將會在10天之後 開始和平協議具體內容的談判,它涉及阿富汗整個國家的方方面面,也包括該協議可能最終讓美軍從阿富汗全部撤離,也就是說,如果美國與塔利班達成的臨時停火協議,得到雙方的遵守,便開始就長期的和平協議 展開全方位談判;

從這個角度來看,美國要求保留阿富汗現任政府 和民選體制,必定會拿到談判桌上與塔利班進行談判,並要求塔利班停止對阿富汗現任政府 以及安全部隊發動襲擊,從而達到讓塔利班最終走上融入阿富汗民選體制裡面,只有這樣,阿富汗也才可能最終走上和平之路,美國也才可能從阿富汗撤離所有軍隊;

也就是說,美國為了極力保住美國自己扶植起來的阿富汗政府以及民選體制,必定會拿撤出所有美國軍隊為條件,與塔利班展開和平協議的談判,這樣一來,就可以繼續保留現任政府和明選體制。



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對於美國來說,阿富汗維持民選制度是此次的談判目的。美國在此次談判中所稱的“有步驟撤軍”,其實就是在為阿富汗政府繼續執政創造條件,提供政治解決途徑的機會。

的確,美國不想打了,但塔利班也更不想拖了。儘管塔利班在長達19年的纏鬥中,形成了“敵進我退”之類的戰法,但這並不是有效抵抗美軍和阿富汗政府軍的致勝法寶,而是不得已而為之的無奈選擇。儘管塔利班在這種“躲貓貓”式的進退中佔有一定的優勢,但鬆散的組織結構和複雜的內部構成,註定了其“烏合之眾”的根本特性。

塔利班如果想執掌阿富汗,只能依靠武力手段。因為,如果想通過民選獲得執政機會,首先需要民眾的支持。然而,這恰恰是塔利班的短板。因為,自從2001反恐戰爭打響的那一天起,塔利班就漸漸失去了民心。塔利班在20世紀90年代之初之所以能夠迅速崛起,是因為阿富汗廣大民眾對長期軍閥混戰局面的厭惡與痛恨,渴望和平與重建家園就成了所有人共同的願望。因為塔利班組織有反蘇的光榮背景,阿富汗人民更願意相信這個組織能給他們想要的結果。然而如今的塔利班卻成了當年那些軍閥的翻版,經過了10幾年的演變,塔利班終於成功轉型為“自己討厭的樣子”。

儘管塔利班一直試圖將山河破碎的罪責歸結於外軍入侵,但大部分阿富汗民眾仍然相信民選的政府而不願生活在塔利班的統治之下。這些年來,每次的民意調查都顯示。在“你更希望塔利班還是現政府統治阿富汗”的問卷調查中,90%的民眾選擇了阿富汗政府。我們現在聽到的常常是美軍在濫殺無辜,但卻很少聽到塔利班做相同的事。難道塔利班都是慈悲為懷的善男信女?都具有神一般的精準打擊能力?當然不是。

由於武器裝備的天然劣勢和無差別的打擊方式,註定了塔利班濫殺無辜的作風。只要某個村莊有一個美軍或政府軍,塔利班就會毫不猶豫的將炸彈扔進去。儘管現政府軍的前身“北方聯盟”也有屠殺平民的黑歷史,但自從作為民選政府執政以來,在文明秩序的規範和國際社會的監督之下,這樣的事情其實已經很少發生了。而塔利班沒有名正言順的財富來源,只能通過販賣種植毒品,強行參與礦業分成,強行收取過路費,走私國家資源和非法搶劫,綁架等手段斂財。在此過程中,恐怖襲擊,強徵稅收,關閉學校,禁聽音樂,禁止娛樂等非常規方式就是他們鞏固佔領區的手段。

由於缺乏與美軍和政府軍正面較量的能力,塔利班更多采用自殺式襲擊,路邊炸彈和暗殺手段來對付不願聽命與他的部落長老,或對其構成威脅的政府官員甚至普通民眾。2016年的一項調查顯示(當年):阿富汗有7120名平民在衝突中死亡,據統計,其中5446名(佔76%)是塔利班造成的。有840名(佔12%)為親政府部隊造成,另外12%原因不明。這樣的死亡數字和比例每年都在增加。

其實塔利班內部真正具有狂熱意識形態的成員只有20%,相對忠誠的普什圖人也並不多。塔利班的成員大都來自對失業狀況的無助和未來生活絕望的普通民眾,因為塔利班會給予他們超過500美元的“高工資”,說白了就是當兵吃量。一支為錢而戰的軍隊,同樣可以為錢而不戰。因此,每年都有不少“意志不堅定”的成員被政府“詔安”,甚至神秘消失。為了補充日漸枯竭的兵源,塔利班從來就沒有停止過招募或使用兒童發動襲擊,方式通常是“自殺式”。早在2009年,聯合國兒童與武裝衝突問題工作組在《關於阿富汗境內兒童與武裝衝突問題的結論》中,就曾強烈譴責塔利班訓練和使用兒童進行恐怖行為,以及對兒童的侵害和虐待。

我們必須相信,任何時期,任何國家與民族,普通民眾渴望的一定是和平與安寧的生活,阿富汗民眾也不例外。塔利班如果想在未來通過民選執政,可能連一點點機會都沒有。但如果通過武力奪取政權,塔利班顯然會推翻世俗化理念,進而推行宗教治國的伊斯蘭哈里發國家。然而,這並不是阿富汗民眾想要的結果。

塔利班目前所“統治”的大部分地區,只能用星羅棋佈來形容。而這種鬆散的結構根本不能稱之為“統治”,頂多叫“佔領”。打打游擊沒有問題,但根本不可能形成與政府軍正面對抗的整體格局,低端而落後的武器裝備也無法與政府軍匹敵。但我們為什麼經常聽到塔利班在襲擊政府軍或美軍的過程中獲勝呢?那是因為政府軍和美軍有重重的條約限制,以及人道主義準則的羈絆,投鼠忌器的顧慮之下,政府軍通常選擇了放棄抵抗。而塔利班通常不會顧及這些婆婆媽媽的勞什子,一支沒有理智約束的軍事武裝,你怎麼能打得過呢?

塔利班內部其實也不是鐵板一塊,派別之間的權力之爭,資源分配,地盤佔領日益凸現,甚至其中還有心向政府的武裝派別。也就是說,塔利班能夠代表的力量並不是反對派的全部。之前支持塔利班的巴基斯坦,沙特和阿聯酋等國,這些年在國際社會的監督與制約之下,也都不敢明目張膽的為塔利班輸血。全球性打擊毒品的背景之下,毒品買賣也舉步維艱。放眼望去,能夠給予塔利班支持的國家或組織少之又少。因此,通過談判達成和解更是塔利班所希望的解決方案。因為如果塔利班有武力奪權的堅定自信,雙方是不可能達成談判意向的。

阿富汗戰爭打了這麼多年,美軍以及北約軍隊負責訓練阿富汗政府軍,並打造出了包括特種部隊在內的正規作戰部隊。自從2001年戰爭開始之後,美軍就不斷向阿富汗政府軍支援武器。目前為止,阿富汗安全部隊的武器裝備和作戰水平,即使達不到美軍的水平,也具有了一定程度的作戰能力,至少是一支中度現代化的正規武裝。在後期的游擊戰中,美軍只是提供必要的情報支持和空中掩護,地面作戰都由阿富汗安全部隊完成。即使美軍撤離,經驗豐富的阿富汗安全部隊也足以抵抗塔利班的攻擊。而且,阿方還能繼續獲得西方的資金與政治支持,這些都是塔利班所無法具備的。

此前雙方所達成的“停火一週”協議,是雙方妥協的結果。但正如美國國家安全顧問羅伯特.奧布萊恩在大西洋理事會的戰略安全中心表示:美國目前沒有立即撤軍的計劃,因為美國不想讓阿富汗再次成為恐怖的天堂。

拋開美國人華麗的外交辭令,但也從側面亮明瞭美國的一部分底線。美國暫時真的不會撤軍,即使撤軍,也必須促成塔利班與其他政治派別與喀布爾當局的內部和解,塔利班真正形成政黨政治的民選生態之後。在談判期間,也可以監督塔利班與其他勢力的實際表現。說白了,美國撤軍的基礎是阿富汗實現民選,而塔利班在民選中根本沒有勝出的可能。因此,即使美軍撤出,執政的依然會是阿富汗政府,這是歷史的規律使然,也是阿富汗人民的必然選擇。


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