在哪座城市能夠被國家發文建設國家中心城市這件事情上，不同地域的人都有著不同的城市名單，但拋開地域性和親緣性，網絡上客觀理智的聲音中較大多數都支持瀋陽獲批建設我國第十座國家中心城市。對於這一聲音筆者也非常支持，因為在筆者看來“獲批國家中心城市”的利好政策對於杭州、南京、濟南、青島等城市來說算是錦上添花，而對於瀋陽乃至整個東北地區可謂是雪中送炭。
然而2020年2月19日這一天的兩條新聞則又給瀋陽獲批建設國家中心城市蒙上了一層看不清前路的濃霧。
2月19日，經遼寧省統計局統一核算後對外正式公佈：2019年瀋陽市地區生產總值6470.3億元，按可比價格計算比上年增長4.2%。分產業來看，第一產業增加值284億元，增長4.2%；第二產業增加值2178.6億元，增長2.4%；第三產業增加值4007.6億元，增長5.2%。
6470.3億元的GDP相較於2018年僅增長了177.9億元，相較於2012年的6606.8億元竟還有136.5億元的差距。唯一的好消息是這一成績超過了四普終核後的哈爾濱和長春，不至於如2018年那般排在東北地區第四位（2018年東北地區GDP初值排名為：大連7668.5億元、長春7175.7億元、哈爾濱6300.5億元、瀋陽6292.4億元）。
然而雖然在東北地區瀋陽的GDP排名有所上升，但統計到國家中心城市競爭名單中，瀋陽的經濟表現卻不盡人意。
就在2月19日同天，山東省再度發文“支持濟南、青島建設國家中心城市”，筆者在這條新聞下如此評論“我就不信一個省能出兩個國家中心城市”，其他評論中大多數也都是不看好以上兩座城市，不看好的原因也很簡單，因為每個人內心都有自己的國家中心城市名單。
但是凡事最怕認真二字，目前全國公開積極爭取建設國家中心城市的城市就有：瀋陽、濟南、青島、杭州、南京、長沙、福州、廈門和南昌，其中以濟南、青島表現最為積極。
眾所周知，以往獲批建設國家中心城市的流程大致是：地方政府發文積極爭取建設國家中心城市——所在省發文支持建設國家中心城市——國家發文建設國家中心城市。
那麼過去兩年來青島、濟南以及山東省都做出了哪些努力呢？
多數人不理解青島本不是山東省的省會，為何也如此積極建設國家中心城市呢？或許在國家批覆的《青島市城市總體規劃（2011-2020）》中可以找到答案，此《規劃》明確將青島定位為國家沿海重要中心城市。很顯然，青島市不滿足於國家沿海重要中心城市的定位，還要向國家中心城市發起衝擊，而山東省也是自此開始明確支持青島建設國家中心城市的。
那麼濟南市又是何時加入國家中心城市的爭奪之中呢？
在筆者看來，濟南市似乎根本沒有把瀋陽市作為自己競爭國中路上的對手，而是將同省的青島作為競爭目標。
2020年1月5日，濟南市罕見同時發佈《濟南建設國家中心城市指標體系》和《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020-2022年）》兩份文件，且都在明確指向建設國家中心城市目標，這在已獲批建設國中以及正在積極爭取建設國中的所有城市名單中均未出現過。
因此在2020年1月18日山東省第十三屆人代會三次會議上，山東省提出打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟南、青島建設國家中心城市。
而在疫情當前的情況下，僅隔一個多月，山東省再次發佈支持濟南、青島建設國家中心城市，這樣的支持力度和頻繁程度可謂是前無來者。
與此同時，濟南市也對外公佈了2019年的成績單，2019年濟南市實現地區生產總值9443.40億元，不出意外將站穩全國經濟20強。
更為值得我們注意的是，濟南市近年來的發展與獲批建設國中前的西安非常相似。
2017年1月西安市正式代管西鹹新區，2017年西安市GDP從2016年的全國第26名上升至24名；2018年2月《關中平原城市群發展規劃》獲批，正式支持西安建設國家中心城市，2018年西安市GDP上升至全國第21位。
再反觀濟南市，2019年1月，濟南合併萊蕪市，濟南GDP自2017年的全國第23名上升至2018年的全國第18名，2019年在面對泉州、東莞、合肥、福州四普上調的優秀表現下，濟南市依然站穩全國前20強，也正是如此的經濟表現，讓濟南在面對同省青島市的積極爭取下，依舊堅定申請建設國中。
眾所周知，從已經獲批國家中心城市的九座城市定位中我們可以發現，國家中心城市中的“中心”兩字包含：交通樞紐中心、地區經濟中心、地區科技中心、地區文創中心以及對外交往中心。
那麼在以上兩個中心性方面，瀋陽、濟南和青島三座城市的表現如何呢？
根據中國社科院城市與競爭力研究中心國家中心城市課題組聯合《華夏時報》共同發佈了“國家中心城市指數”報告顯示：
在國家交通中心城市排名中，青島和濟南獲批潛在的國家重要交通中心，瀋陽並未入選；
在國家教育中心城市排名中，濟南和瀋陽獲批潛在的國家重要教育中心，青島並未入選；
在國家醫療中心城市排名中，濟南和瀋陽獲批潛在的國家重要醫療中心，青島並未入選；
在國家文化中心城市排名中，濟南獲批潛在的國家重要教育中心，青島和瀋陽並未入選；
在國家貿易中心城市排名中，青島獲批潛在的國家重要教育中心，濟南和瀋陽並未入選；
在國家對外交往中心城市排名中，青島獲批潛在的國家重要教育中心，濟南和瀋陽並未入選。
交通、教育、醫療、文化、貿易和對外交往六個方面中，濟南入選交通、教育、醫療和文化四項，青島入選交通、貿易和對外交往中心三項，瀋陽僅入選教育和醫療兩項，綜合評定濟南更為全面，這也是濟南一面吞併萊蕪、一面積極發展經濟的同時敢於與青島及其他城市爭奪建設國中的資本與信心。
而區別於濟南、青島的積極爭取，瀋陽市近年來在經濟增長方面表現乏力，在人才爭奪以及人口增長方面並無突出表現，在城區開發建設以及新區拓展方面也並無亮眼表現，因此自2018年遼寧省發文積極推動瀋陽創建國家中心城市以來，自省一級再無再多支持。
2020年，是否有第十座或更多座國家中心城市獲批，我們拭目以待吧！
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