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这个不是未解之谜，毫无疑问太平军的人数要多于湘军，太平天国鼎盛之时，有军队六十万，东王杨秀清治军能力还是不错的，不过太平军兵员质量参差不齐，能打的主要是两广老兄弟。而曾国藩的湘军以曾国荃的吉字营为首，大多是从湖南湘乡曾的家乡招募的农夫，鼎盛时也不过12万人，不过大都是经过系统训练的，所以战斗力会强一些。就算把左宗棠招募的湘军一部算上，也不到20万。所以，人数方面，太平军胜出。再多说一句，如果不是太平天国内乱，最后鹿死谁手，尚未可知呢。
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如果单论数量，绝对是清军更多。
太平天国最多的时候号称有“百万之众”，但实际上用于作战的兵力顶多（巅峰期）也就在60万左右。而当时清朝在全国的总兵力大概在200多万，遇到战时能动员到450万人（当然，这其中也包括地方上的团练武装，诸如湘军、淮军等）。兵力上的劣势，加上太平天国后期，太平军战斗力水平的严重下滑，这些都是构成太平天国起义最终失败的主要原因。
洪秀全领导的太平天国运动虽然闹的动静不小,席卷了半个中国,但仍然属于一场旧式的封建农民起义,和古代的其他农民起义没有本质的区别。这种落后的封建农民起义具有非常大的时代局限性。
洪秀全一伙打着“拜上帝教”的幌子煽动底层百姓革命,由于当时清朝横征暴敛、统治腐败,而拜上帝教可以给人希望、凝聚民心,所以开始闹出了很大的动静把清政府搞得焦头烂额。
但是太平天国却以宗教立国、独尊上帝,用简单粗暴的方式排斥其他教派,特别是对儒教形成了严重的冲击,不仅得罪了地主阶级,而且让一直遵守儒学教化的老百姓也不能接受,所以遭到了各个阶层的反对。
地主们纷纷组织起团练协助清政府对付太平天国,普通百姓识破太平天国的嘴脸后也开始拋弃他们,太平天国的失败在所难免。
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太平天国之乱是明清战争以来规模最大的战争，对中国历史影响深远，太平军的足迹先后到过广西、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、河南、山西、直隶、山东、福建、浙江、贵州、四川、云南、陕西、甘肃诸省，攻克过600余座城市，势力范围遍及十八省。太平天国失败后，散布在长江南北的太平军战士向中国人民传布了许许多多充满着理想的故事，孙中山童年时代便以“洪秀全第二”自许，甚至湘军被裁撤之后大部分人参加了袍哥会。
所以你说谁的人数最多。
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光从数量上看，肯定是太平军的人数多。
历史上的湘军有很多支，曾国藩的湘军只是其中最大的一支而已，各支湘军战法大同小异，这里以曾国藩的湘军举例，湘军由于薪水高，选拔标准高，训练严格，所以兵员一直不多，哪怕曾国藩直辖的湘军最高峰时期也不过5万人，太平军动辄几十万的野战军，湘军均能战而胜之，其主要原因在于以下几点。
第一，掌握制江权，后勤有保障。
第二，家乡子弟兵，靠得住。
第三，薪水多，收益高。
第四，战法上扬长避短。
双方武器差距并没有很大，在一些方面湘军还占有优势，在此战中，双方武器都基本差不多，主要武器是冷兵器，常见的军事用途的刀跟矛，甚至还有农具，比如锄头，长叉，短柄小斧，次要武器则是火器，最常见的就是被称为鸟铳的火绳枪了，但是湘军拥有购买自西洋的各类重炮以及火炮，还有清政府以及外国的支持，对面的太平军虽然也有洋炮，但是这些只是少数，只能通过走私来购买，没有湘军多，所以湘军战斗力比太平军高得多，从此战的经过也能看得出。三河镇之战中，导致湘军失败的原因并不是武器装备方面的差距，而是双方巨大的人数差距，这场战斗中，湘军只有5000兵力，却要对抗来势汹汹的10万太平军。尽管如此，湘军仍然发挥了出色的战斗力，由李续宾这名猛将指挥，湘军甚至还一度占据上风。
三河镇之战时，太平天国已经处于下滑时期，而这一时期天京发生变乱，太平军内部斗争激烈，内讧导致太平军一大批优秀将领被清理，石达开也带着一批太平军出走，这一时期招募的兵源素质差，大部分是强制拉来的壮丁，战略战术虽然屡次大败清军，但是缺乏创新，打来打去还是那几样，被清军识破后就开始屡屡战败。而湘军这边已经将战斗力弱的绿营进行改编，并开始编练新的勇营，湘军也大量购买了洋枪洋炮以对抗太平军，双方之间甚至开展过一系列的军备竞赛。这场战斗不过是太平天国灭亡前的一次回光返照罢了，因为权力斗争，而清洗了一大批优秀将领，军队内曾经的信仰也被无情的内讧所破坏，从这一时刻起，这场农民起义就基本可以说是已经完结了。
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依我之见：
首先也送明确一个概念，这里指的是湘军，不是清军，然后再来回答这个问题。
湘军只是清军种的一支部队而已。
湘军是晚清时对湖南地方军队的称呼，或称湘勇。太平天国运动兴起后，清朝正规军无法抵御，不得不利用地方武装，湘军就是在这时发展起来的。
湘军将领主要是湘乡人，大多是封建儒生，士兵则招募湘乡一带农民。曾国藩与一些重要将领既是同乡，又有同学、师生、亲友的关系。
天京之役湘军人数达到高峰也才12万人左右，而太平军动辄可以纠集五六十万的兵力。（出自百科，可信度比较高）
所以从这里就可以看出来绝对是湘军少于太平军。
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太平军从数量上要远远多于湘军，太平军占据着江南半壁，其兵力主要由自己广西子弟兵和江南各省的老百姓，而湘军是以宗族、师徒关系作为主要兵力，所以总兵力差距还是比较大的。
但论战斗力来讲：
刚开始太平军内部团结、兵多将广、骨干力量起着重要作用，而湘军初期缺乏骨干、缺乏经验，对上鼎峰的太平军难免会败下阵来。
到了中后期，天国内讧，民心不稳，骨干力量损失殆尽，石达开抽走主要力量，另图发展，最终兵败被俘，天王不得不提拔青年才干，大肆封王，但内部腐败内讧问题依然没有解决，军队士气依然低下，反观湘军这边，内部凝聚力更强，采用结硬寨、打死仗的方式，克制了太平军的运动战。安庆之战，天京解围之战，太平军数量上都是远多于湘军，最终也子失败而告终。
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兵不在多在精，太平军的人数是多于湘军的但最终还是丢了南京，这很好的说明了决定战争胜负的不是军队的人数而是军队的质量。太平运动初期太平军的数量远远不及八旗军但却一路打到了南京城，也很好的印证了这一点。
曾国藩的湘军建军之初就注重军队的训练和质量
曾国藩在担任湘军团练大臣后，为了强化对湘军的训练制订了严格的训练制度。为了提升军队的战斗力在太平军攻打湖南的关键时刻他也没有出兵援助，这就看出他对练兵的重视程度，因为他知道新兵不训练到了战场是必败无疑的。
太平军西征的时候再次打到了湖南，湘军在湖南同太平军多次交战，不仅战果辉煌还击杀了太平军老将军曾天养，遏制了太平军攻打长沙的战略企图。此后湘军还乘胜收复了武昌，虽然武昌后又被石达开抢占但湘军的战绩还是有目共睹的。
江南江北大营被攻破后湘军成为太平军的主要对手
1856年江南江北大营的八旗军被太平军击溃，此时的南方八旗军已经基本丧失殆尽。为了挽救危局清政府不得不重用曾国藩的湘军，自此湘军成为太平军的主要对手。此后湘军离开了湖南在安徽、浙江、江西、湖北多个战场同太平军相持。
天京事变发生后湘军乘机攻取武昌拉开了反攻的序幕，1859年湘军李续宾部一举攻克江西重镇九江。攻克九江后湘军在西线战场开始占据主动，各部队前往安庆集结，准备围攻安庆。
湘军兵力十万人与太平军相比数量占劣势
1861年太平军丢失了重镇安庆，皖省的局势一落千丈。不久陈玉成因叛徒出卖被俘，太平军西线防御基本崩溃，曾国荃率军围困南京，李秀成带兵贪攻江浙没有及时回援导致太平军西线防御陷入了全面的被动。
湘军兵力主要由三部分组成，西线攻击南京的曾国藩湘军主力约十五万人，东线李鸿章的淮军兵力约八万人在浙江上海，此外还有左宗棠的老湘营兵力六万人。其实攻击天京的湘军兵力也就十万人，此时太平军数量却是湘军的几倍，最终还是没有守住天京。
所以决定这场战役胜负的不是军队的人数，而是主帅的指挥能力和军队的战斗力，太平军兵力扩充太快军队训练不足，一旦遇到遭遇战就很难坚持，面对装备精良身经百战的湘军，太平军最的失败就很难避免了。
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总体而言，太平军人数多。
因为，太平天国就一支太平军。
而清政府除了湘军，还有淮军、绿营兵、八旗兵等武装力量。
湘军只是清军中的一支军队而已，剿灭太平天国并不只是湘军孤军奋战。
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从数量上看的话，太平天国占优！但是从战斗力来说，前期太平天国都是从广西出来的老兵，能打硬仗，而湘军一直以来是以族系、师友、等为纽带，后期的战斗力更强
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很明显是太平天国的太平军。当时，曾国藩和他的湘军被石达开的部队包围
