当前，省委、省政府坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，制定出台了促进经济持续健康发展的一系列政策措施。日前，省政府又出台了《关于做好当前复工复产疫情防控工作的指导意见》（以下简称《意见》），为了做好《意见》的宣传和解读，2月20日下午3时， 省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政府副秘书长祁建邦，省卫生健康委党组书记杨陇军，省工信厅党组书记、厅长臧秋华，省住建厅党组书记、厅长苏海明，省交通运输厅党组书记、厅长李睿，省商务厅党组书记、厅长张应华和省市场监管局党组书记、局长王忠习等介绍《意见》及6个配套文件的重点内容和有关情况，并回答记者提问。
甘肃省疫情增长态势放缓 新增病例呈现下降趋势
2月20日下午3时，省政府新闻办举行《关于做好当前复工复产疫情防控工作的指导意见》政策解读新闻发布会，省政府副秘书长祁建邦就《关于做好当前复工复产疫情防控工作的指导意见》出台的背景、主要内容及特点等方面的情况进行了介绍。
祁建邦介绍，截至2月19日24时，我省累计报告新冠肺炎确诊病例91例，累计治愈出院65例，死亡2例，正在治疗24例。目前我省疫情增长态势放缓，新增病例呈现下降趋势，农村未发生疫情扩散，疫情分布相对集中，治愈率较高，累计有65例患者治愈出院，治愈率达到71.4%，在全国60例确诊病例以上的省份中位居前列。尤其是坚持中西医联合施治，中医药深度介入治疗全过程，中医药参与率达到96.7%，“甘肃方剂”免费用到武汉新冠肺炎疫情防治，在临床应用中取得了良好效果。
甘肃：争取尽快实现全面复工复产 恢复正常生产生活秩序
祁建邦介绍，甘肃省委、省政府坚决贯彻党中央关于突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策的部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，多次研究部署，多次调度安排，在全力做好疫情防控工作的前提下，制定出台了促进经济持续健康发展的一系列政策措施，做到两手抓、两不误、两促进。
祁建邦说，根据2月17日国务院联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，我省结合实际制定了《甘肃省新冠肺炎疫情分区分级防控指导意见》，对全省86个县区和甘肃矿区进行了综合评估，目前我省有75个低风险区，12个中风险区，没有高风险区。这就意味着我省绝大多数地区要以更积极更主动的态度和行动加快推进企业复工复产和经济社会发展。为此，我们将进一步坚定信心，在巩固现有战果的基础上，持续采取有力有效措施，把疫情防控与复工复产有效对接，加快推动中风险地区确诊、疑似、留观、隔离人数的存量清零和零增长的“双清零”，减少中风险区，扩大低风险区，争取尽快实现全面复工复产，恢复正常生产生活秩序。
甘肃省将从五大方面全力推动各类企业复工复产
据祁建邦介绍，《意见》主要有五个方面的内容，即一是压紧压实各方责任。要把复工复产疫情防控责任靠实到各领域各环节，对落实属地防控责任、市场主体责任和部门监管责任都提出了具体要求。
二是对市场主体实行网格化管理。加强流入流出务工经商人员跟踪管理，发挥农村、社区 、市场主体网格化管理的作用，通过大数据平台，运用信息化手段，实现人员流出地和流入地“两头”信息无缝对接，推动疫情防控工作由静态化向动态化管理转变。
三是科学有序组织复工复产。要分步骤、分阶段、分批次、分行业有序推进复工复产。
四是全力做好交通运输保障。保证交通运输、城乡公共交通正常运转，确保人员正常出行。实行错峰乘车、错峰返程，低密度乘车。统筹运力做好重点人群运输，对前往同一目的地的人群进行有序组织，优先开展包车运输。全力抓好火车站、汽车站、机场“两站一场”检疫防控措施落实，持续加强相关运输企业防控工作，推广使用乘客实名制乘车码等。
五是落细落实复工复产疫情防控措施。建立返岗员工健康卡制度，做好防护物资准备，强化防控知识宣传教育，做好环境卫生清洁等防控措施。加强员工健康监测、健康信息登记，落实员工个体防护措施，加强环境消毒消杀，做好企业内部人员有序流动管理等工作。建立完善疫情应急处置预案，规范设立隔离观察区域。发现病例后，按程序立即启动应急预案，采取规范防控措施及时处置。
甘肃省住建厅：6条支持措施保障建筑企业开工复工
随着甘肃疫情的可防可控和气温回升，建筑企业开工复工正在逐步启动，省住建厅在建筑企业开工复工方面有哪些具体举措？是否制定出台相关支持措施给予扶持和帮助？在今日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省住建厅党组书记、厅长苏海明对此回答了记者提问。
据苏海明介绍，2月19日已制定下发了住建行业企业复工复产疫情防控指导方案，积极稳妥推进建筑企业复工复产。
一是分区域指导开工复工。按照省上疫情防控分级类型，低风险区，全面开工复工；中风险区，创造条件，尽快复工。
二是分类别指导开工复工。在防控措施到位的前提下，医疗卫生、防疫管理、防控物资生产等项目以及重大民生工程，可以先行开工建设，疫情解除后再补办有关手续；列入全省十大生态产业、脱贫攻坚、生态环保、国家和省列重点工程建设项目或经省政府确定为重大招商引资的项目，可以采用告知承诺方式申请办理施工许可，提前开工；2020年6月30日前需开工的其他房屋和市政工程建设项目，建设单位也可以采取告知承诺方式向建设部门申请容缺办理施工许可。
需要注意的是，在开工复工之前，建筑企业有几项重点工作需要认真筹备、严格落实。
尤其需要注意的是，在开工复工之前，建筑企业有几项重点工作需要认真筹备严格落实。首先，要制定工地疫情防控方案，并结合工程进度可优先采取局部开工、机械施工等手段，有计划有步骤地递增作业人员、递增施工量等措施。其次，要建立施工人员健康档案，优先使用本地务工人员，严格落实建筑工人实名制，对计划入场人员摸排至少两周内来往史、人员接触史。
首先，要制定工地疫情防控方案，并结合工程进度可优先采取局部开工、机械施工等手段，有计划有步骤递增作业人员、递增施工量等措施。
其次，要建立人员健康档案，优先使用本地务工人员，严格落实建筑工人实名制，对计划入场人员摸排至少两周内来往史、接触史。
第三，要协调保障施工现场体温计、防护口罩、消毒液等充足到位，对进出工地人员实行全覆盖问询排查。
第四，要做好公共区域管控，加强通风、消杀措施，注意设置废弃口罩等专用收集箱，垃圾日产日清。严格分餐、错时用餐，严禁宿舍“大通铺”现象。
同时，省住建厅也从企业自身角度出发，充分考虑目前企业复工所面临的诸多问题和困难，有针对性的提出了六条支持措施：
一是疫情防控期间无法复工的项目， 工期可按照有关不可抗力的规定予以顺延。
二是要求建设单位按照合同约定按时足额支付工程款，鼓励加快拨付进度，适当增加安全文明费的拨付比例。
三是考虑人工单价和材料价格受疫情影响上涨，支持双方按照合同约定进行调整，合同未约定调整方法的，双方应根据实际情况，及时签证按实调整或签订补充协议重新约定。
四是因停工造成的损失，指导双方按照有关规定，友好协商合理分担损失。
五是考虑复工后必须采取的防控措施和防护用品，省住建厅已经安排相关部门在工程造价中单独列项。
六是对于延误工期需赶工的项目，省住建厅也要求双方按照有关规定，合理增加赶工补偿。
省市场监管局：各地各餐饮单位正在有序复工中
甘肃省市场监管局在食品药品企业复工复产方面做了哪些工作，采取了哪些措施？目前复工复产情况如何？在今日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省市场监管局党组书记、局长王忠习对此回答了记者提问。
据王忠习介绍，2月13日省市场监管局推出了28条举措，通过一系列实实在在的举措，从履职尽责全面落实疫情防控责任，严格监管确保市场秩序健康稳定，优化服务持续激发市场主体活力三个方面加力。
在食品生产企业方面，下发了《关于疫情防控期间做好复工复产食品生产企业监管与服务的通知》，要求疫情防控与复工复产并行，监管服务和质量安全同行，督促企业严把“防疫关”“进货关”“生产关”和“出厂关”，确保企业主体责任落实到位。目前，全省规模以上食品生产企业415家，复工复产企业213家，占规上总数的51.3.3%。
在餐饮服务业方面，出台了《甘肃省餐饮服务业新冠肺炎疫情防控指南》，各餐饮单位经营户只要按照《指南》要求，采取必要的防控措施，落实进店人员体温监测、防护检查、日常消毒杀菌、人员管控以及单人单桌、同向就座等疫情防控管理措施后即可复工营业。另外，将按照省委省政府分级分类管理的要求，指导服务各餐饮单位创造条件，在符合《指南》要求的前提下，尽快适时恢复经营活动。其中，低风险地区全面恢复餐饮服务，恢复正常生产生活秩序。目前，各地各餐饮单位正在有序复工中。
在药品和医疗器械生产方面，立足药械质量安全监管和物资保障供应两项职责，力促药械企业第一时间复工复产的同时，提供上门政策指导和技术服务，启动紧急进口、应急审批、鼓励转产等多种措施措施，努力实现我省防控药械自产自供自力更生。截至目前，全省198家药品生产企业总体复工率43.4%。全省8454家药品经营企业总体开业率89.1%，全省1492家医疗器械专业企业总体复产复工率31.6%。已审批3家医用防护服企业和1家一次性医用口罩企业，尚有12家企业在建。截至目前，已累计生产医用防护服7540件，一次性医用口罩15.7万个，有效缓解了当下全省的供需矛盾。
从目前情况看，全省药品生产经营企业保持了较高开业率，开辟了应急审批通道，医用防护口罩、防护服等防护物资短缺的局面正在有效得到改观。
甘肃省商务厅：开通“商通码”方便信息采集加强防控
随着商贸流通企业复工复产，商场、超市将是人流密集的地方。省商务厅将采取哪些有效防疫措施来保障商场、超市的安全和营业？在今日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省商务厅党组书记、厅长张应华对此回答了记者提问。
据张应华介绍，目前省商务厅制定了《防控指导方案》，从四个方面做好防控工作：
一是做到防控措施的到位。要求企业都要有明确具体的防控措施和一定数量的防控物资储备，疫情期间禁止组织聚集性活动，不得开展促销、展销活动，义不容辞地履行好企业的主体责任。
二是做好企业员工的自身管理。必须每天做好企业员工的信息采集，加强员工健康管理。对所有上岗员工落实日常防控措施，如有异常现象，立即隔离观察或者及时就诊，确保员工自身健康安全。
三是做好经营场所的管理。重点抓好6个环节：（1）凡进入经营场所者一律戴口罩、测体温；（2）在入口处扫描“商通码”完成信息采集，可实现所有进入人员的信息追溯；（3）经营场所要勤通风，加大消毒频次，特别是对人所能接触到的地方必须进行全面消杀；（4）在入口处设置引导人员，在经营场所内设置疏导人员，根据客流情况做好疏导工作，保持人员合理距离。出现人员相对密集或扎堆现象，要及时提醒、告知，采取疏导和限流措施，引导客流有序进出；（5）提倡使用电子化支付方式结算；（6）所有商超全部关闭内部娱乐设施，暂停母婴室等服务设施。
四是做好商品物品的管理。要求商场超市及时组织货源，所有商品都要在合格供应商处采购，强化采购进货追溯，杜绝采购和现场宰杀活禽畜动物，禁止采购不明来源的食材，确保冷藏保鲜设备安全正常运行。在装卸、运输、储存过程中严格防控，杜绝污染。在确保落实防控措施的前提下，保障市场供应。
省交通运输厅：各地按照三个步骤 保障群众日常出行需要
最近两天，群众最关心、讨论最多的就是复工复产，但眼下老百姓考虑最迫切和最实际的一个问题是我们的出行。大家都在咨询和打听，我们的公路是不是通畅？如何预防运输过程中感染的风险？政府有没有出台什么样的便利措施等？在今日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省交通运输厅党组书记、厅长李睿对此回答了记者提问。
据李睿介绍，省交通运输厅主要从以下三个方面进行了保障。
一是公路保通保畅。疫情初期，按照“外防输入、内防扩散”的要求，我们采取了一些检疫措施，在高速公路出入口、服务区、国省干线、“两站一场”共设置了873个交通检疫站点，开展了人员检疫登记、车辆消毒等工作。这些检疫点的设置，给大家的生产生活带来了不便，但也有效地防止了疫情的输入。从2月11日起，按照国家关于公路保通保畅要求，结合我省疫情防控实际，我们撤销了高速公路、服务区、国省干线的检疫站点，只在城市过境的国省道和城市出入口保留了109个交通检疫站点，并对农村公路值守点硬断路等进行了规范设置。自疫情发生至今，我省的高速公路网一直是通畅的，保障了疫情防控物资和生产生活物资运送。
二是预防运输环节发生交叉感染。除加强对车辆采取消毒、通风等措施外，还强化售票环节管理，要求班线客运和包车运输按照核定载客人数的50%控制客座率，并实行乘客隔位、分散就座。组织重点人群错峰出行，各地交通部门联系人社、卫健等部门，掌握本地农民工、学生群体返程时间、目的地及出行需求，对同一目的地的人群按出行时间进行组织，优先选用包车运输服务，提供“门到门”“点对点”安全运输。截至目前，天水率先开行了包车运输，将130名务工人员运送到了东莞、深圳、南通，陇南将83名农民工运送至义乌。甘谷明天将组织11辆包车运送约270名务工人员到苏州，定西市联系专列，明天组织519人到福州务工。
三是分层分级恢复出行服务。根据不同风险地域，指导各地按照“先公交出租、后县市客运、再省际客运”的步骤，保障群众日常出行需要。截至2月19日，全省绝大部分县区已经恢复了公交、出租车运行。农村客运和县际班线正在逐步恢复，兰州至临夏和兰州至平凉的市际班线已经恢复。同时，在疫情期间，统筹考虑各种运输方式，鼓励引导群众，选择合规网约车、定制客运预约等模式，前往机场、高铁站等重要交通枢纽。确确实实解决好群众出行“最先一公里”和“最后一公里”的问题。
省卫生健康委：实行分区分级防控 低风险区企业全面复工复产
国家层面已经有分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的意见，我省是否能根据疫情形势的不同，分区域有序进行复工复产？在今日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省卫生健康委党组书记杨陇军对此回答了记者提问。
据杨陇军介绍，截至2月20日12时，甘肃省累积确诊的新冠肺炎病例91例，其中集中治愈出院65例，3个重症和1个危重症也正在组织力量积极救治，对病情随时跟踪研判。这些举措也保证了甘肃的治愈率在全国始终靠前。截至今日（2月20日）中午我省酒泉、武威、嘉峪关没有出现确诊病例报告，金昌、张掖、临夏、天水、陇南5市州确诊患者于2月19日晚8时已全部治愈出院。目前全省还有24名患者在定点医院进行隔离治疗，主要集中在兰州、平凉、甘南、白银4个市州。与此同时，562名密切接触者也还在接受医学观察。
杨陇军介绍，省新冠肺炎疫情防控领导小组办公室按照突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策的要求，制定下发了《甘肃省新冠肺炎分区分级防控指导意见》，将全省87个县市区（含甘肃矿区），按照14天内有无新增确诊病例数、有无聚集性疫情以及累计确诊的病例数等因素进行综合风险评估。根据评估，把酒泉、嘉峪关、武威、兰州新区，以及病例全部治愈出院、连续14天无病例的县区划为低风险区（75个县市区），兰州、甘南、天水等14天内仍有新增确诊病例的部分县区为中风险区（12个县市区）。当然，这个风险评估级别仅仅反映的是现阶段情况，评估分级还会根据疫情发展情况进行动态研判、动态调整、动态更新，将随时对社会公布有关信息。
针对不同风险区域，将采取不同的疫情防控策略以及复工复产措施。低风险区将在确保安全生产的前提下，实施“外防输入”策略，重点要做好交通枢纽卫生检疫，继续加强网格化管理，规范预检分诊和发热门诊设置等工作，全面恢复正常生产生活秩序。对企业而言，要按照省新冠肺炎疫情防控领导小组的有关要求，靠实责任，抓好防控措施，确保安全生产在防疫工作有保障的前提下，全面复工复产。
对中风险区实施“外防输入、内防扩散”策略，控制新增输入病例，落实联防联控、病例救治、密切接触者追踪管理、限制人群聚集活动等措施，尽快有序恢复正常生产生活秩序。对一些有较大风险的局部区域，和一些重点病例影响的地方，如有必要，仍将继续采取严格的管控措施，做好流调，抓好管控，做好救治。对企业而言，也要按照《中华人民共和国传染病防治法》和相关要求，依法依规主动承担起防控主体责任，采取有效防控措施，抓好防疫工作。
复工率56.9%！甘肃超一半规模以上工业企业已复工复产
复工复产会面临防疫、物流等许多问题，政府部门采取了哪些措施帮助企业解决这些问题？省工信厅党组书记、厅长臧秋华在今日下午举行的新闻发布会上，对此回答了记者提问。
据臧秋华介绍，从近期调查来看，企业复工复产不仅有防护用品不足的担心，物流不畅的担心，还有缺资金、用工难等方面的担心。总的来说，企业复工复产有两方面问题，一是不敢复，担心防疫工作出现问题；二是不愿复，担心产业链、资金链不畅，生产经营压力大。归根结底，就是或者担心发生疫情，或者运营成本过高 ，造成企业亏损或更大的损失。
为解决这些问题，省工信厅主要采取以下措施：
一是针对四类重点保障企业，重点解决稳定运行问题。制定印发《关于做好煤电油气运等生产要素保障组织疫情防控重点物资和食品生产企业复工复产和调度安排等有关工作的紧急通知》，组织全省疫情防控、城市运转、群众生活和国计民生领域重点企业，在做好疫情防控前提下满负荷生产。春节期间停产的，也立即组织复工复产。督促属地政府和企业，加强防疫工作，通过各种方式解决这些企业防护用品不足的问题。省委省政府制定了防疫物资收储政策，兜底采购收储；加大财税金融支持，协调解决资金不足。
二是为企业复工复产提供防疫技术帮助，解决不敢复问题。
三是出台支持政策，加大惠企力度，解决不愿复问题。针对企业复工复产面临的各种困难，省委省政府出台《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》55条政策。尤其是针对中小微企业复工复产中面临的防疫难、融资难、用工难、运营难等方面的问题，出台了《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》36条措施，充分体现了省委省政府支持企业“宁可用力过猛也不可轻敌”的原则要求。
四是协调解决实际困难，排除企业后顾之忧。全力协调解决企业在复工复产时遇到的各种困难和问题。针对复工复产企业防护物资不足问题，先后为我省复工复产企业调配包括口罩、防护服、手套等各类防护用品近90万件。针对资金不足的问题，累计向工信部上报253户企业名单，为我省疫情防控重点保障企业争取资金支持。积极会同相关部门，落实惠企融资政策，重点保障企业享受优惠贷款逾2亿元。针对生产要素保障，省电力公司在疫情期间对复工复产企业实行“欠费不停供”措施，动态调整重要用户范围，供电部门对防疫重点保障企业实施一级供电保障。针对物流问题，省公安、交通等部门畅通物流渠道，免收收费公路所有车辆通行费。针对用工问题，实施援企稳岗政策，鼓励就近吸纳农民工就业。
臧秋华介绍，目前，中央在甘企业、国有企业绝大多数复工复产，中小企业也陆续复工复产。截至2月19日，省工信厅重点调度的31户企业（占全省规上工业比重70%左右）复产复工29户，复产复工率94%；尚未复产两户中，正威（甘肃）铜业拟于2月24日复产，祁连山水泥预计月底复产。100户重点监测企业（占全省规上工业比重80%左右）累计复产复工65户，复产复工率65%。全省1732户规上工业企业复产复工985户，复产复工率56.9%。
省商务厅：6项措施确保吃住安全 已有874家餐饮住宿企业开门营业
餐饮住宿业复工复产后，将采取哪些措施加强疫情防控、确保正常经营？在今日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省商务厅党组书记、厅长张应华对此回答了记者提问。
据介绍，目前全省共有874家餐饮住宿企业开门营业，其中餐饮企业564家，住宿企业310家。随着疫情逐步好转，会有更多的企业陆续开业。当前，如何确保人民群众吃住安全，是防疫工作的重点和难点。省商务厅已采取6项措施，确保人们吃得放心、住得安心。
一是确保员工健康上岗。严格返岗人员疫情核查，对复工的住宿餐饮企业从业人员，实行“一人一档”管理，按时测体温、规范戴口罩、定时消毒，确保健康上岗。
二是督促经营场所保洁消毒。严格落实卫生保洁规范，保持住宿、就餐场所环境整洁，保持良好的通风条件，对顾客能触及的地方，及时消毒消杀。
三是实行顾客可追溯登记。
四是有序引导住宿就餐。各餐饮住宿企业落实主体责任，企业设立引导员，倡导顾客排队间隔1.5米以上，有序引导顾客扫码、登记、就餐、支付。对疫情低风险区，允许堂食，严格采取单人单桌，合理控制就餐人数，提倡打包外买、门店自提。
五是提倡电子支付。鼓励消费者使用二维码、支付宝、微信、网银交易，提倡企业和商户提供电子发票，避免交叉感染。
六是建立应急预案。对餐饮住宿企业在营业过程中，一旦发现有疫情，按照属地管理，及时报当地疫情防控领导小组办公室处置。
省市场监管局：全省已查办价格违法案件129件 遇违法行为可投诉举报
省市场监管局在查处哄抬物价方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？在今日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上，省市场监管局党组书记、局长王忠习对此回答了记者提问。
据王忠习介绍，疫情发生后，省市场监管局从1月23日开始，先后散发张贴了16万份《疫情防控相关商品价格提醒告诫书》，要求全省各相关经营者严格遵守《价格法》等法律法规，自觉履行社会责任，增强价格自律，积极配合政府做好保供稳价工作。
同时，省市场监管局下发了一系列通知文件，将口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品等防疫用品及原辅材料和粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品市场价格监管作为重点监管领域，将囤积居奇、哄抬价格、不明码标价的行为作为重点打击对象，将群众反映的问题线索作为重点监督检查方向，第一时间部署全省市场监管部门从生产领域到销售环节开展全链条价格行为监管。
针对哄抬价格违法行为的认定问题，省市场监管局制定下发了《甘肃省市场监督管理局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关哄抬价格违法行为认定的指导意见》，为全省上下精准打击、精准查处违法行为提供了有力的政策依据。针对疫情期间口罩等防疫用品出现的哄抬价格行为，全省市场监管部门按照从严从重从快的原则，迅速查处了一批违法案件，制止了一批违法行为。截至目前，全省共查办价格违法案件129件。还通过新闻媒体分4批向社会公开曝光了37件价格违法典型案例，有力的震慑了违法经营者。随着复工复产的推动，群众关心的蔬菜等生活物资价格稳中有降，基本生活用品供应充足，价格平稳。
王忠习特别提醒，如果广大消费者发现有哄抬价格的违法行为，请拨打12315消费者投诉举报电话，省市场监管局将会进行严肃查处。
来源丨新甘肃客户端
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