經典戰“疫”:關乎10萬人的溫州鹿城“銀泰”保衛戰

經典戰“疫”:關乎10萬人的溫州鹿城“銀泰”保衛戰

今天,距離2020年1月22日,正好一個月。那是農曆臘月廿八,本來應該是溫州人趕在年前血拼一把的日子。

當天下午3時許,溫州五馬大南商圈最大的百貨商店——銀泰溫州世貿店突然貼出了“提早打烊”的通知。一撥撥在店內購物的顧客被勸導離開,有關銀泰百貨暫停營業的微信文章也在幾個小時後就被溫州網友們刷出了10萬+。

经典战“疫”:关乎10万人的温州鹿城“银泰”保卫战

資料圖:銀泰世貿店

4天后的1月26日,溫州開始對新型冠狀病毒感染的肺炎(下簡稱“新冠肺炎”)疫情作公開的通報。1月29日當天共公佈54例確診病例,6例與銀泰有關,其中甌海1例,其餘5例均在鹿城。在官方公佈的新增病例情況中,在銀泰“中招”的,包括售貨員、顧客、保潔員等。

“銀泰”並未就此結束。1月29日至2月1日,連續4天都有公佈“銀泰”相關的確診病例,隨後的2月5日和2月8日,兩天有3例確診。

震驚之餘的市民們,突然意識到病毒離自己並不遠,紛紛開始檢視最近是否去過銀泰。就在大家有點慌亂時,來勢洶洶的病毒又在銀泰戛然而止。此後,“銀泰”再未出現在官方的確診病例通報當中。

到今天,銀泰溫州世貿店已暫停營業滿一個月,這恐怕是它開業13年來,休過的最長的一個假期。

銀泰溫州世貿店到底發生了什麼?很多人不知道的是:這1個月來,這裡發生的是一場關乎10萬人的疫情保衛戰,也是一場與未知傳染性病毒的遭遇戰。

發現銀泰第一例

對新冠肺炎的認知,1月20日是一個分水嶺。

國家衛健委高級別專家組組長、中國工程院院士、國家呼吸系統疾病臨床醫學研究中心主任鍾南山在這一天接受媒體採訪時表示:新冠肺炎已確認存在人傳人和醫務人員感染。

21日,一個與溫州人有關的重磅消息接踵而至。省衛健委對外公佈:國家衛健委確認浙江省首例輸入性新冠肺炎確診病例,該病例發生在溫州。患者為男性,46歲,長期居住武漢市。1月3日自武漢自駕前往溫州,1月4日出現發熱症狀遂就診,於1月17日在溫州定點醫院進行隔離治療。經省疾控中心檢測,患者標本呈新型冠狀病毒核酸陽性。1月20日,標本送至中國疾控中心進行病毒核酸複核檢測,結果為陽性。1月21日,經國家衛健委疫情領導小組下設的診斷組專家評估確認為新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。

銀泰的第一例疑似病例在1月20日被發現。當天中午,鹿城區疾控中心接到了溫州醫科大學附屬第二醫院打來的電話:發現一個新冠肺炎的疑似病例。

鹿城區疾控中心的項方呂和同事一同趕到醫院,在對該患者做流行病學調查(下簡稱“流調”)時,瞭解到該患者在銀泰工作。同一天,甌海區疾控中心在對另一個疑似病例做流調時,發現也是在銀泰工作。

“銀泰出了兩例疑似!”,這一消息被迅速傳遞到了鹿城區疾控中心。

“同一個地方發現了兩個新型冠狀肺炎的疑似病例後,按照國家的《新型冠狀病毒肺炎防控方案》,我們疾控中心就要作為一個突發事件來處理。”項方呂說,一方面抓緊整理流調報告,另一方面也在迅速思考如何應對,為區委區政府提供決策參考。

儘管還是疑似病例,鹿城區疾控中心將它們當成確診病例來對待。多位疾控專家以及衛健部門有關負責人告訴記者,對於這種新型冠狀病毒的特點,大家有一個認識的過程,一開始並沒有意識到它的傳染性、危害性這麼強。這時候作出暫停銀泰營業的決定,需要勇氣和擔當。

“要不要關?”

銀泰出現疑似病例的消息,第一時間傳到了鹿城區委區政府。在省市疾控、衛健部門提交的處置建議當中,將銀泰暫停營業是其中之一。

當時,銀泰發現的兩例均為疑似病例。過年前幾天,是銀泰大做促銷、人氣正旺的時候。擺在鹿城區委區政府面前的,有兩個艱難的“二選一”。

“要不要關?”

一方面,對於疫情防控而言,“關”自然是最為穩妥的舉措;另一方面,在疑似病例的情況下,黨委政府強制一個大型百貨商場關門,有沒有明確的法律依據?新型冠狀病毒的傳染性和危害性尚不明確,動則關閉會不會小題大做?如果新冠肺炎的傳染性不強,關閉有沒有必要?如果對疫情的判斷失誤,貿然關閉對企業造成損失和責任,誰來承擔?

“是馬上關,還是走程序關?”

《中華人民共和國傳染病防治法》規定:傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政府決定,可以採取限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動等緊急措施。

也就是說,即使要關,也需要報經上一級人民政府決定,作為縣級地方人民政府,鹿城區並沒有直接強制關閉的權限,除非銀泰溫州世貿店同意主動關閉。但是,在前期與銀泰方面的對接當中,銀泰對於暫停營業一事,並沒有馬上同意。

“我們當時想的是,必須要和病毒爭奪時間,我們必須搶在它傳染給更多人之前,早一分鐘把傳染源切斷,就能從病毒手中搶下更多的生命!”鹿城區相關領導介紹。

一方面與銀泰繼續溝通,另一方面鹿城區委區政府也為最壞的情況做打算。

经典战“疫”:关乎10万人的温州鹿城“银泰”保卫战

在與市領導以及有關專家反覆溝通後,1月22日中午12時,區行政中心的三樓會議室,鹿城緊急召開了區委常委會議,區委書記姜景峰主持,議題就是一個——“銀泰疫情處置”。

最終,所有常委班子成員舉手贊成“關閉”,為銀泰的疫情處置挑下了擔子,併成立了溫州首個新型冠狀病毒感染肺炎防控應急指揮部,次日正式發文,並確定了一系列疫情的防控處置舉措。(注:該指揮部於1月28日更名為鹿城區新冠肺炎疫情防控工作領導小組)

1個小時後,鹿城區疾控中心的工作人員就進入銀泰溫州世貿店,對商場內部進行消毒處理。與此同時,鹿城區繼續與銀泰溫州世貿店方面溝通暫停營業一事,最後在多方的努力下,銀泰方面同意主動暫停營業,並配合做好顧客的清場。

當天下午5時許,整個商場關閉,這個原本有幾千人活動的商場被清空,也阻止了更大的危機的發生。

经典战“疫”:关乎10万人的温州鹿城“银泰”保卫战
经典战“疫”:关乎10万人的温州鹿城“银泰”保卫战

找到10萬人

在關停銀泰溫州世貿店的同時,另一項工作也在緊鑼密鼓地進行。

在銀泰溫州世貿店的人群主要有三類:一是包括工勤在內的行政人員;二是各櫃檯的導購,也就是營業員;三是到商場來的顧客。銀泰溫州世貿店最早發現的兩個疑似病例,都是該店的行政人員,後續發現4名較早的感染者都曾去杭州開過會。

按照國家衛健委2月6日公佈的《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版)》:基於目前的流行病學調查和研究結果,該病毒潛伏期為1-14天,多為3-7天;傳染源主要是新型冠狀病毒感染的患者,無症狀感染者也可能成為傳染源;主要傳播途徑為經呼吸道飛沫和接觸傳播,氣溶膠和糞-口等傳播途徑尚待明確;人群普遍易感。

鹿城區對此三類人員進行了分類管控,並將人員篩查的範圍擴大到7天,但是這一人員的數據量頗為龐大。據統計:涉及銀泰的行政管理人員76人,營業員1254人。在這個期間來過銀泰的顧客數量驚人——經過公安部門大數據以及運營商的研判顯示:1月14日至1月21日,在銀泰溫州世貿店附近停留超過15分鐘以上的有8.2萬人,超過1小時的有3.7萬人。加上銀泰附近小區的居民,需要管控的人數超過10萬人。

1月22日當晚,溫州首個集中隔離醫學觀察點在鹿城設立。根據鹿城區委區政府確定的處置方針,先把疑似病例的密切接觸者——76名行政人員作集中醫學觀察。涉及的營業員有1254人,這些營業員來自全國各地。銀泰暫停營業時,一部分營業員已經在外地。鹿城區要求屬地鎮街聯繫對接每一名營業員,要求他們馬上居家隔離;如果不在鹿城的,則通知當地政府落實處理。

最難找的是顧客。鹿城區組織了50人的專門隊伍,連續幾天分三次給8.2萬人的手機發出溫馨提示,要求顧客居家隔離,少與人接觸,提醒其病毒發生的風險。對下落不明、街道難以處置的相關人員,與公安部門建立實時對接機制,運用技術手段查找人員信息,通過聯繫親屬、聯繫戶籍地查找、定位查找等方式,確保無遺漏、無死角。

经典战“疫”:关乎10万人的温州鹿城“银泰”保卫战

1月23日,銀泰的首個疑似病例被省疾控中心確診。而此時,與最早發病的行政人員直接接觸的密切接觸者,基本已經在管控範圍內。

鹿城作出銀泰暫停營業的決定對了,這一決定從傳染病很強的病毒手下搶到了寶貴的時間。

幾天後,鹿城區新冠肺炎疫情防控工作領導小組成立銀泰專班,專班由鹿城區經信局、商務局、市監局、政法委、衛健局等10多人組成。“總體來講,我們那幾天就處在不斷處置,快速排查,以銀泰確診、疑似病例為核心重點,通過分層分類,將相關人員採取對應的防控措施,強化防控精準性、科學性、有效性,形成全覆蓋的防控體系。對行政人員嚴格落實集中隔離和接觸史排查,對導購人員實行集中隔離嚴密控制疫情擴散可能,對1月14日至1月21日期間出入過銀泰的顧客等人員通知實行居家醫學觀察,確保覆蓋到位。”鹿城區有關領導介紹。

经典战“疫”:关乎10万人的温州鹿城“银泰”保卫战

市裡派駐鹿城的聯繫領導、市人大常委會主任葛益平多次到鹿城指導防控工作並要求:確診病例的密切接觸者、疑似病例的密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者,哪怕只有萬分之一幾率,也要盡百分百努力,爭分奪秒地毯式搜尋,即便大海撈針也要找對人、找到人,找全人。

经典战“疫”:关乎10万人的温州鹿城“银泰”保卫战

沒有一例交叉感染

鹿城首個集中隔離醫學觀察點設在大南街道轄區內。該街道的工作人員也被抽調到隔離點工作,這裡隔離的大部分是銀泰的行政人員。項斌斌也是大南街道被抽調的工作人員之一。


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