青島:為抗擊新冠肺炎疫情提供法治宣傳保障

當前在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期,青島市司法局加大法治宣傳教育力度,積極營造良好的法治宣傳氛圍,為打贏疫情防控阻擊戰提供有力的法治保障。

發佈疫情防控期間法律指引

法治宣傳發揮法治引領作用,積極服務社會大局穩定。一是發佈《疫情防控特殊時期公眾法律責任常識》。大年三十,青島市司法局連夜整理與疫情防控有關的法律常識,列明疫情防控依據的主要法律法規《突發事件應對法》《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》,列明民眾應履行的五個方面的法律義務,列明11類不法行為可能涉及的罪名。《常識》經媒體刊載後,引起廣泛關注,諸多媒體廣泛轉發,為非常時期贏得群眾的理解支持做出貢獻。二是發佈法務惠企一封信。通過青島司法微信公眾號、市司法局官方網站、政務網等渠道發佈《法務惠企:致廣大企業家朋友的一封信》,在前期推出“政府購買法律服務督促惠企政策落實”舉措基礎上,將服務範圍擴大到全市企業。公開法律和政策諮詢熱線,由政府採購的5家律師事務所組建的惠企法律服務團隊提供免費法律和政策諮詢、權益維護保障、政策實施監督、貿易糾紛防範等方面的法律和政策服務,精準助力企業平穩有序復工復產和生產經營。三是公佈涉企政策彙編。為將疫情對企業生產經營的負面影響降到最低限度,各級各部門陸續出臺金融、外貿、稅收、勞務等方面的支持和保障政策。為便於企業瞭解和掌握疫情防控期間各級各部門發佈的相關政策性文件,熟悉相關法律法規的應用,青島市司法局彙總編輯《防控新型冠狀病毒肺炎疫情政策彙編》,並通過媒體、網站、微信平臺等渠道向社會公佈,助力實現疫情防控和經濟運行“兩手抓、兩不誤”。青島市司法局在“青島司法”“青島普法”兩個微信公眾號設立“疫情專欄”,開通戰“疫”法治保障綠色通道,及時發佈疫情防控法律知識,截至2月16日,兩個微信公眾號各發布法律法規、典型案例、防控知識等信息128篇、133篇。

指導法律從業人員開展法治宣傳

一是成立法律服務團。青島市成立由100餘名律師組成的新冠肺炎防疫應急律師志願服務團,針對全市的疫情防控開展專項法律服務工作。該服務團由青島市律師協會會長擔任團長,部分副會長、副監事長任副團長,所有副會長和常務理事都參加。服務團成立後,及時組建微信工作群,下發學習資料,明確服務團的主要職責和工作原則。同時,全市多家律師事務所結合自身實際,也分別成立應急工作領導小組,並迅速組織本所專業律師成立防疫公益律師志願服務團。據統計,全市律師事務所共成立各類法律服務團近20個。服務團主要以電話、郵件、微信、QQ等線上服務為主,致力於服務保障疫情防控工作的公益活動,提高防控主體法治意識,提供疫情防控公益法律諮詢,及時化解涉法矛盾糾紛。特別是為戰鬥在疫情防控一線的醫務工作者、軍人、政法幹警、新聞工作者、政府部門工作人員等群體、患病群眾以及家屬提供優先、盡責的公益法律服務。湖北與青島兩家律師事務所聯合成立法律服務志願團,雙方代表簽署合作備忘錄,共同為湖北在青島以及在湖北的青島籍人員提供公益法律服務以及心理諮詢等其他在線幫助,業務範圍涵蓋勞動人事領域、經濟合同領域、消費者權益保護領域、刑事領域等。

二是解讀法律法規政策。根據抗擊新冠肺炎疫情需要,春節假期做了適當延長,這不可避免地帶來一系列勞動關係問題。青島市律師事務所緊急組織專業力量,迅速編撰企業生產經營法律手冊、勞動關係處理法律指引,對“患有新型冠狀病毒肺炎或者疑似患有新型冠狀病毒肺炎被隔離的勞動者,工資會不會停發”“患有新型冠狀病毒肺炎或者疑似症狀被隔離的勞動者,工作報酬是最低工資嗎?是病假工資嗎”“勞動者因新型冠狀病毒肺炎被隔離期間勞動合同到期,用人單位可以解除嗎”等17類涉及勞動關係的問題進行了梳理,並依據法律法規及規範性文件給出答案,為勞動者依法維護自身合法權益做出貢獻。相關法律手冊等通過微信公眾號、媒體等形式廣泛傳播,宣傳效果較好。

三是利用好普法在線節目。2月10日,青島市“我執法我普法——市直國家機關普法在線”特別推出一期企業合法合理應對疫情影響的專題節目。節目邀請連線市人力資源和社會保障局勞動關係處負責同志、上海錦天城(青島)律師事務所律師,圍繞新型冠狀病毒疫情防控期間國家、省、市制定出臺的關於妥善處理勞動關係問題的政策規定,延長放假、延遲復工期間企業職工的工資待遇問題等進行了探討,併為全市企業復工復產提供法律建議。

發揮法律服務渠道宣傳作用

青島市法律援助中心(市公共法律服務中心)、公證機構等單位作為提供公共法律服務的窗口單位,也是防控的重點區域。為保證抗擊新型冠狀病毒肺炎期間公共法律服務工作正常開展,青島市法律援助中心組織力量,迅速編輯併發布公共法律服務網絡辦理指南,讓大家足不出戶即可辦理業務。中心為市民支招,網絡搜索“山東政務服務—青島站”,打開該頁面,點擊“辦事服務”後,搜索“法律援助”,即可找到青島市法律援助中心。市民可撥打市公共法律服務專線“12348”電話諮詢,有專業律師值班做好解答。為有效防控疫情,減少人員聚集,防止交叉感染,青島市市中公證處推出了《關於防疫期間在線申辦公證的指引》,並倡導公眾儘量選擇網上在線諮詢、預約、辦理公證,對線上申請辦理公證的工作人員將優先處理。公證申請人可以通過微信公眾號“青島公證”或市中公證處官網www.qdnotary.com進行在線諮詢、辦理公證業務。

1月28日,青島市公證機構在全國公證行業首先倡導並聯合發起“打擊囤積居奇、哄抬物價”公證公益行動,來自29個省(直轄市)的135家公證處加入此次行動。此次行動引導廣大群眾如果遇到不法商家哄抬物價等行為,可以下載安裝手機“公證雲”APP,對違法現場和事實進行拍照、錄像、錄音,並上傳到參與聯合行動的公證處雲系統,以便固定電子證據,及時向有關部門投訴舉報,整個過程公證處向取證群眾免費開放。通過公證電子證據打擊哄抬物價等價格違法行為,不僅方便了人民群眾取證維權,降低維權成本,也減輕相關職能部門的執法壓力,為疫情防控、防止市場恐慌發揮積極作用。

青島市律師協會下發《關於加強新型冠狀病毒疫情防控工作暨開展捐助活動的指導意見》,開展新型冠狀病毒疫情防控捐助活動,倡導全市律師事務所、廣大律師為疫情防控做出法律執業人員的貢獻。120萬隻手套被第一時間運送到武漢;總價值40萬元的30臺空氣消毒機捐贈至孝感防控指揮部、醫院、武警部隊;8臺空氣消毒機捐贈至青島婦女兒童醫院,6臺空氣消毒機捐贈至青島中心醫院;1萬盒抗感染藥物捐向黃州人民醫院;上萬醫用口罩捐至武漢和我市相關醫療機構;1800餘副護目鏡捐贈至定點醫院和相關部門。據統計,青島市律師事務所通過各種渠道捐款,共計340多萬元,捐助各項物資近百萬元。


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