金融支持疫情防控措施發揮了積極作用

疫情發生以來，人民銀行根據黨中央、國務院的決策部署，遵照穩健貨幣政策要靈活適度的原則，加大逆週期調節的力度，出臺了一系列的貨幣政策措施。目前來看，這些措施都發揮了積極的作用。

● 超預期提供流動性來保證銀行體系和貨幣市場流動性的充裕，及時穩定市場情緒。

● 第一時間設立了3000億低成本的專項再貸款，對重點抗擊疫情的企業提供精準的優惠資金支持。

● 人民銀行等五個部門聯合出臺了支持疫情防控的30條措施，發揮政策合力，為疫情防控和恢復生產提供綜合的金融保障。

穩健的貨幣政策將更加靈活適度，有信心、有能力支持打贏疫情防控的總體戰和阻擊戰

下一步，人民銀行會堅定落實習近平總書記重要講話精神，穩健的貨幣政策將更加靈活適度。主要是三大類措施要加大力度：

● 繼續保持流動性合理充裕，通過政策利率的引導作用讓整體市場利率繼續下行，降低企業的融資成本。

● 要更大力度的運用好結構性貨幣政策工具。一方面，已經出臺的3000億專項再貸款要繼續用好，要落地，應貸盡貸，應貸快貸，目前有近千家企業已經獲得了專項再貸款，接下來我們會繼續讓這項政策精準落地。另一方面，我們還要充分利用好已有的普惠性貨幣政策工具，像支農、支小再貸款、再貼現這些貨幣政策工具，要加大政策力度。近期，普惠金融定向降準也將進行年度動態調整，將有更多達標銀行得到優惠政策支持。

● 要更加充分地發揮好政策性金融的作用。人民銀行會更大力度地支持三家政策性銀行繼續發揮作用，支持國家開發銀行對製造業企業，支持進出口銀行對外貿企業，支持農業發展銀行對生豬生產全產業鏈的企業擴大融資支持。

當前我國貨幣政策的政策空間和政策工具是充足的，所以我們有信心、有能力來支持打贏這場疫情防控的總體戰和阻擊戰，支持國民經濟復工復產，儘快恢復經濟增長。

金融支持中小微企業力度仍將加大

● 2月1日，人民銀行等五部門聯合出臺的30條措施當中有很多措施就是針對中小微企業的。3000億專項再貸款的貸款對象多數也都是中小微企業。

● 下一步，對於中小微企業的金融支持：

一是要支持商業銀行有足夠的對中小微企業發放貸款的資金來源，除普惠金融定向降準、支農、支小再貸款、再貼現等要加大力度之外，還要加大中小微企業金融專項債券的發行力度。

二是要支持三家政策性銀行對製造業、外貿、春耕備耕和生豬生產產業鏈上的中小微企業加大信貸支持力度。

三是對於受疫情影響比較大的行業和中小微企業，一段時期內出現貸款逾期的，允許可以不做逾期貸款報送，並且在貸款風險分類方面也給予優惠。

四是指導商業銀行要充分運用好金融科技手段，全面提升風險識別和風險管理能力，儘可能降低不良貸款的上升。

● 2019年，我國中小企業的不良貸款率遠低於5%的監管標準，我國商業銀行的撥備覆蓋率高達180%以上，有充分的資源和能力來應對這次疫情對中小企業和國民經濟的影響。

金融擴大開放措施大多數已落地，正在努力建立與更高水平開放相適應的風險防控體系

● 從2018年以來，金融系統堅定落實習近平主席博鰲論壇講話的精神，集中出臺了40多條對外擴大金融開放的措施，力度大、影響深，這些措施目前大多數已經落地，還有幾條措施要等待相關的法律法規的修訂，之後要及時落地。上述40餘條措施全部落地之後，為中國下一步全面推進准入前國民待遇和負面清單管理制度奠定了堅實的基礎。

● 在擴大金融業開放的同時，我們也在不斷地提升風險防控的能力，加強宏觀審慎管理，加強現代金融監管框架的構建，建立與更高水平開放相適應的風險防控體系。

金融開放措施落地未因緊張的疫情防控而停頓，國際社會對此給予非常積極的評價

● 疫情發生以來，金融系統一方面全力支持疫情的防控和有序復工復產，與此同時，金融開放措施的落地也沒有停頓，繼續推進。

2月11日，人民銀行會同銀保監會批准了萬事網聯公司銀行卡清算機構的籌備申請。

2月14日，人民銀行會同有關部門發佈了關於加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見，在這些新推出的30條措施當中，有11條是在上海國際金融中心建設當中進一步推進高水平金融開放的措施。

● 國際社會對於中國在疫情防控的緊張過程當中繼續擴大金融開放的這些措施給予了非常積極的評價。2020年是金融開放比較關鍵的一年，原定在2021年取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制的時點又提前到了今年必須完成。我們正在緊鑼密鼓地協助有關部門推進有關法律法規的修訂工作，確保這些措施要按時全部落地。