整治“野味產業”!杭州檢察開展專項行動

新冠肺炎疫情發生以來,對濫食野生動物的突出問題以及對公共衛生安全構成的巨大隱患,社會各界廣泛關注。2月24日,全國人大常委會通過了《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,目的就是在相關法律修改之前,先及時明確全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為打贏疫情阻擊戰,保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

當天,杭州市檢察院緊緊圍繞“四大檢察”職能印發通知,決定在全市檢察機關開展野生動物資源保護專項行動。專項行動的主要內容是:

第一,加強內外銜接。檢察機關刑檢、公益訴訟、法律政策研究等部門要深入學習貫徹習近平總書記近期系列重要講話精神和全國人大常委會《決定》,強化部門之間的協作,落實杭州市九家單位會籤的《關於建立疫情防控行政執法與刑事司法快速聯動機制的工作意見》,加強與相關單位的溝通,立足檢察職能,依法合力保護野生動物資源。

第二,強化工作措施。一是拓展線索來源。藉助12309舉報電話、支付寶“檢察監督線索舉報”小程序、新聞媒體等渠道,發揮社會力量徵集涉野生動物違法犯罪線索;通過“兩法銜接”機制,加強與公安、市場監管、農業農村(漁業)、林業等職能單位的信息交流,督促及時移送行政執法線索;檢察業務部門在工作中發現的案件線索,及時相互移送。二是加大辦案力度。對於重大違法犯罪案件,刑檢、公益訴訟部門要指派員額檢察官,共同介入偵查,確保及時、全面收集刑事、民事、行政訴訟所需證據;適時對轄區野生動物飼養及展演單位、農貿市場及餐飲飯店等場所進行實地專項巡查,重點防控野生動物繁育、獵捕、交易、食用等環節的違法犯罪行為,並藉助野生動物保護領域專家“外腦”為檢察機關辦理該領域案件提供專業支持;在嚴厲打擊破壞野生動物資源犯罪案件的同時,依法提起民事、行政公益訴訟。三是推進綜合治理。對專項行動中發現的事關行業整治、區域治理的普遍性問題,提出有價值的檢察建議;通過收集、分析典型案例和執法難題,撰寫高質量調研報告,為“野味產業”整治提供法律政策參考;通過典型案例發佈、重點領域和人群宣講、專家學者研討、守護野生動物志願者活動等方式,提升公眾的健康安全風險防範意識、革除食用野味陋習和野生動物資源保護意識。四是形成工作機制。通過此次專項行動,逐步建立起以刑檢、公益訴訟、法律政策研究等部門聯動的野生動物資源保護法律監督長效工作機制。

第三,注重掛牌督辦。規定了定期掛牌督辦制度,對於典型案件由市院掛牌督辦,切實保證案件質量和良好的社會效果。為突出辦案效果,決定對正在偵辦的周某某等人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案,王某某等人非法獵捕珍貴、瀕危野生動物案,饒某某非法狩獵案等3起案件作為首批掛牌督辦案件,要求相關基層檢察院指派業務能力過硬的員額檢察官負責辦理,並加大對下指導力度。


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