近年來，商丘市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立新發展理念，優化營商環境，強化市場激勵，突出簡政放權，更好發揮市場在配置資源中決定性作用，激發各類市場主體活力，著力營造穩定公平透明、可預期的營商環境，為高質量發展增添強勁動力。
截至2019年底，全市共登記各類市場主體47.52萬戶，同比增長25%，總量居全省第4位。河南省3家物流保稅中心中商丘佔了2家。在《河南社會治理髮展報告（2019）》公佈的河南整體營商環境排名中，商丘位列全省第5名。國家發展改革委員會主管的《改革內參》雜誌以《商丘市探索以“激勵”為核心的治理模式提升治理效能》為題對我市優化營商環境經驗做法進行了報道。
商丘市始終把營商環境建設作為經濟建設全局的重中之重，以刀刃向內的自我革命勇氣，打破僵化體制、突破利益藩籬，成立了市委營商環境建設和績效考評委員會，是全省為數不多的營商環境黨委組織領導機構。委員會由市委書記擔任主任，市長、市委副書記、人大常委會主任、市政協主席擔任副主任，市委常委擔任成員，為營造優良的營商環境打牢了組織保障。市委書記王戰營多次主持召開市委營商環境建設和績效考評委員會會議，研究營商環境建設重大問題，安排部署營商環境建設工作。
以建設法治化營商環境為第一目標，協同推進營商環境市場化、法治化、便利化建設，堅持權力運行法治化，持續轉變政府職能，在全省率先起草了《商丘市優化營商環境條例》，釐清政府與市場的關係，聚焦困擾市場主體的痛點難點堵點，嚴格規範涉企行政執法行為，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，為深入推進營商環境建設提供強有力的法治支撐和保障。2019年12月30日，提交市五屆人大常委會第十九次會議進行第一次審議。2020年2月28日市人大常委會將進行第二次審議，有望全省第一家出臺。
堅持規劃引領，制定出臺了《商丘市優化營商環境三年行動方案(2018-2020年)》，明確三年工作任務。制定實施《商丘市2019年優化營商環境工作要點》，明確2019年全市“營造便捷高效的政務環境、營造寬鬆有序的企業經營環境、營造開放便利的投資貿易環境、營造競爭高效的市場環境、營造更具活力的創新創業環境、營造公平公正的法治環境”六個方面41條任務。結合商丘發展實際，相繼出臺印發了《關於促進非公有制經濟健康發展的若干意見》《深化“一網通辦前提下”最多跑一次”改推進審批服務便民化實施方案》《關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》《全市2018年促進工業投資增長工作方案》和《商丘市建設工程項目審批制度改革實施方案》等相關政策文件，為進一步優化商丘營商環境提供了有力的政策支撐。
持續加強平臺建設，開發運行了全省第一家工程建設並聯審批平臺，打造工程建設項目線上審批服務新體系，形成了“一窗受理、並聯分發、協同辦理、靈活流轉、全程監管”線上政務服務新體系，工程建設“雙流程”審批平臺受到國辦關注。打造“互聯網+監管”平臺，全面梳理了市、縣兩級統一監管事項目錄清單和監管主體名單，充分利用已有基礎設施資源，建設監管事項目錄清單動態管理系統、執法監管系統、風險預警系統、決策分析系統和監管數據中心。建設商丘市公共信用信息共享平臺，歸集各類信息2.3億餘條，建立了聯合懲戒機制。在全國261個地級城市信用監測排名中，最好成績排名全國第30位，連續四個月全省排名第1位。在2019年中國城市信用建設高峰論壇上，商丘市被列入城市信用監測排名進步前十城市。建成商丘市銀行企業信息共享暨融資服務平臺，初步解決了銀行和企業之間因信息不對稱、信用不透明而造成的中小企業融資難、融資貴問題。發揮金融機構支持實體經濟八個考核評價體系的作用，市財政列支1億元，各縣（市、區）列支3000萬元，設立企業應急還貸週轉金，引導鼓勵金融機構加大信貸投放力度。設立“企業投訴平臺”， 整合提升12345馬上辦便民服務熱線，受理企業投訴，維護企業合法權益，先後榮膺全國“2019年度卓越百姓服務獎”、全國“治理實踐獎”等重要獎項。
進一步簡政放權、提高效率，圍繞“互聯網+政務服務”，持續推進線上“一網通辦”，全市963項政務服務事項已納入網上政務大廳辦理，網上可辦率達100%。設置綜合窗口，建立“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件、快遞免費送達”政務服務新模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”。市行政服務中心優化整合服務大廳“一站式”功能，深入推進“三集中三到位”，在全省率先打造了“24小時不下班政府”，放置政務服務智能終端機、自助拍照機、車輛違章處理機等各類自助終端機，國務院網站對商丘市行政服務中心政務服務24小時“不打烊”進行了專題報道。實施“3350改革”，實現了3個工作日內取得企業開辦相關證照，3個工作日內取得不動產權證，50個工作日內取得工業類工程建設項目施工許可證，成為全省行政審批保留事項最少的省轄市之一。
良好的營商環境讓商丘發展筋骨更壯，正在成為中原城市群融入長三角的東部橋頭堡，客商紛至沓來投資新興業。在2017年、2018年商丘生產總值增速連續兩年保持全省第一的基礎上，2019年，全市主要經濟指標位居全省先進位次，商丘在全省拿到13個第一：全市規模以上工業增加值增長8.8%，增速居全省第1位；規模以下工業增加值增長9.5%，增速居全省第1位；全體居民人均可支配收入20175.1元，增長9.7%，增速位居全省第1位；農村居民人均可支配收入12667.7元，增長10.1%，增速位居全省第1位；貸款餘額增長22.2%，增速居全省第1位；精準扶貧企業貸款發放佔全省總量的44.16%，位居全省第1位，帶動貧困戶14941戶，居全省第1位；扶貧小額信貸年內新增貸款居全省第1位，累計貸款總額居全省第1位；在全省轉型攻堅考核中名列第1名；2019年全省智能製造觀摩點評活動中再次獲得小組第1名；國家級溼地公園已達5個，數量居全省第1位；安全生產事故下降率居全省第1位。另外，社會消費品零售總額增速居全省第2位；實際利用外資增幅居全省第2位；一般公共預算收入增速居全省第3位，城鎮居民人均可支配收入增速居全省第3位，貨物貿易進出口增幅居全省第3位，實際利用省外資金規模居全省第3位。
來源：市委營商環境建設和績效考核委員會辦公室
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