02.26 收官之戰!新賓下決心定靶心有信心 脫貧路上再攻堅

新春伊始,經過一個月的疫情防控,在全市積極復工復產的時候,新賓滿族自治縣召開的第一個大會就是全縣脫貧攻堅工作會議,突出脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性。今年是打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會的決戰之年,接下來將是怎樣的300多個日日夜夜;脫貧攻堅,扛在所有奮鬥者的肩頭。展望前路,新賓有壓力也有動力,“收官之戰既要全面完成脫貧59戶122人的目標任務,又要鞏固已脫貧19495人的脫貧成果,時間緊迫,任務艱鉅,我們要在做好疫情防控的同時,努力往前趕,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成。”新賓滿族自治縣縣委書記那學成說。


  信心:脫貧攻堅有成果
  數字背後有乾坤。
  新賓2019年完成貧困人口新農合籌資,實施了大病重病兜底、慢病投藥等各項健康扶貧政策,貧困人口11274人次受益。

收官之戰!新賓下決心定靶心有信心 脫貧路上再攻堅

上夾河鎮勝利村會計張玲到貧困戶家走訪。資料片



  縣住建局序時推進貧困戶危房改造項目申報、施工、驗收等各環節。全年完成346戶,其中D級翻建254戶、C級維修46戶、無房戶46戶。
  縣農業農村局組織各鄉鎮做好產業項目實施工作,對貧困戶自我發展項目繼續給予資金扶持,全縣下撥產業扶持資金3298萬元。
  縣教育局對376名義務教育階段(2018-2019學年度)建檔立卡貧困家庭學生自願性收費給予一次性補助,補助資金總額34萬元。為2019-2020年度貧困家庭學生自願性收費項目予以免除。
  縣人社(民政)局開展農村低保標準的提標工作,進一步做好建檔立卡貧困人口和低保對象的兩項銜接工作,建檔立卡貧困戶71戶119人納入低保。
  縣水務局落實扶貧解困飲水安全提升工程,落實資金7680萬元,在鄉鎮、村新增加深水井222口,改造、建設鄉鎮水廠6座。爭取市級扶貧資金355萬元用於飲水配電工程。
  落實就業扶貧政策,設立公益性扶貧專崗,安置農村貧困勞動力73人。
  落實貧困家庭新成長勞動力接受中高職職業教育補助77人,補助金額23.1萬元。


  數字背後,是新賓做的大量工作和貧困群眾生活的巨大改變。

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木奇鎮下灣子村趙玉嵩帶領貧困戶種植地瓜。資料片



  在新賓鎮佟家村,記者採訪的時候,恰趕上村黨支部書記夏君飛給村民李景章送藥。李景章老兩口是2013年因病致貧,政府落實醫療扶貧政策,為其免費繳納新型農村合作醫療,隨著醫療報銷比例的提高,加之慢病投藥政策的出臺切實降低了老兩口的藥費支出。有了收入補貼、醫療補助,老兩口原來緊巴巴的日子變了樣。2018年在政府的幫助下,李景章將原住房進行了翻建,2019年通過村入戶核實,李景章達到“兩不愁 三保障”“一超五有”脫貧標準,2019年末李景章老兩口正式脫貧。
  像李景章這樣的脫貧戶在新賓還有很多。2019年,新賓減少建檔立卡貧困人口2739人,已脫貧人口占建檔立卡貧困人口總數的99.4%。新的一年,衝鋒號已吹響,新賓將補齊短板,把基礎打得再牢靠一些。
  靶心:精準施策有奔頭
  位於撫順東部山區的葦子峪鎮杉松村居民祖祖輩輩以種玉米為生。2015年,玉米價格回落,本不富裕的村民收入更少了。為了讓村民增收致富,村裡經過考察,認為杉松村的地理條件和氣候條件適合種植香菇。但由於栽培香菇前期投入大、栽培風險高,部分農戶曾做過嘗試種植,卻苦於沒經驗、沒技術、沒銷路,不僅沒致富,日子反倒更加捉襟見肘。


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王明芳帶領貧困戶培植菌棒。資料片



  2015年,在下夾河鄉下夾河村栽培香菇的王明芳回村探親。聽聞王明芳在外村栽培香菇多年,婦女們紛紛表示希望她能回村發展,帶著姐妹們一起致富。看著姐妹們期待的眼神,王明芳暗下決心,一定要帶著村裡的姐妹們幹出點名堂!


  2015年年末,王明芳在村裡流轉500多畝土地,成立了“菇滿香”香菇栽培合作社,從2016年到2017年,先後投入近800萬元,建起了300多個高標準、現代化的冷棚並無償“共享”給農民使用。不僅如此,王明芳還探索出了一套提質增效、錯峰銷售的創新思路,通過“公司+合作社+基地+農戶”的產業模式,實行分戶栽培、統一做棒、統一種植、統一銷售,不僅保證了產品質量、提高了產品價格,還幫助栽培戶降低了風險。

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栽培香菇,創收致富。資料片



  2018年,王明芳的合作社又申請到了“惠農貸”300萬元,建起了15棟自動調節溫度的暖棚,當年香菇基地產值1.5億元,利潤達到了300萬元。如今,合作社的香菇不僅在國內供不應求,還遠銷韓國、新西蘭等國。很多貧困戶也走上了富裕的道路。
  精準扶貧如同“一把鑰匙開一把鎖”,只有真正瞭解農戶致貧的原因,精準施策,才能取得顯著成效。有針對性地採取就業扶貧、科技扶貧等措施,能提高貧困群眾可持續發展能力。
  “新賓扶貧重點還是要繼續把落實產業、醫療、教育、住房、就業和兜底保障等政策作為重要工作,結合實際落實到位。”那學成說。
  在產業扶貧上,關鍵是因地制宜,因人施策,找到符合貧困戶自身實際的有效途徑,不能用發錢發物的老辦法,一發了之、一送了之、一兜了之。新賓已脫貧人口中有勞動能力的佔67%,這就要在產業扶貧上多下功夫,充分發揮產業基地、合作社帶動作用,讓貧困戶參與進去,對帶貧能力發揮好的企業或經營主體可以給予一定補助。深入推動“五小”產業發展,讓貧困戶家家都有一個產業項目、有一個增收渠道。藉助農村“三向培養”工程,充分發揮貧困村創業致富帶頭人作用。同時,加強產業扶貧資金管理,收益分配要完善、細化,杜絕平均分配、“一分了之”現象。


  在醫療扶貧上,繼續鞏固健康扶貧成果,落實並完善健康扶貧政策,高度關注因病致貧、因病返貧家庭,尤其是基本醫療保險、貧困戶健康體檢、簽約服務等工作要細緻、到位,切實減輕貧困群眾的醫療負擔。
  在教育扶貧上,採取有效措施,確保建檔立卡貧困戶中所有學生普查到位、義務教育“兩免一補”等學生資助政策對建檔立卡貧困學生全覆蓋、義務教育階段貧困家庭學生不輟學。
  在危房翻建改造扶貧上,抓住今年省危房改造政策的有利契機,實施貧困戶危房排查“回頭看”,確保每個貧困戶住房都有A、B、C、D等級證明材料,確保對C、D級住房全部進行改造。
  在就業扶貧上,特別要解決貧困戶家庭畢業生子女的就業問題,保證貧困家庭高校畢業生100%就業;對於其他在勞動年齡、有勞動能力的子女要促進穩定就業。
  兜底保障政策是最好的政策,新賓堅持能扶就扶、應保盡保,對無法依靠產業就業幫扶的特殊貧困人口,要重新核算收入,確保符合條件的全部納入最低生活保障。深化兩項制度銜接、“兩條腿走路”,對享受低保的貧困戶,加大“疊加式”扶持力度,切實提高脫貧質量的持續性和穩定性。
  決心:脫貧攻堅再衝鋒
  行百里者半九十。脫貧攻堅進入決戰階段,剩下的都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅,脫貧難度之大可想而知。

  惟其艱難,方顯勇毅。縣委向全縣黨員幹部列出時間表:今年脫貧的59戶要在6月30日前落實各項措施,計算好預期收入,達到脫貧標準,脫貧退出程序在10月開始;各鄉鎮落實各項責任、行業部門制定相關政策必須要在3月30日前完成,6月30日前完成責任落實、政策落實;3月30日前,各鄉鎮要對建檔立卡貧困人口信息基礎數據進行進一步完善,做到明白卡與貧困戶家實際情況賬實相符、賬賬相符,與各行業部門數據相符;4月30日前,各鄉鎮、各行業部門對照歷次檢查、審計、自查發現問題,開展“三落實(責任落實、政策落實、工作落實)、三精準(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)、三保障(基本醫療有保障、義務教育有保障、住房安全有保障)排查,以及安全飲水專項排查,並對存在的問題做好整改,確保不留死角、不留盲區。

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農發局人員到產業基地走訪。資料片



  為了完成這個目標,新賓將進一步強化“三級書記”抓扶貧責任,從縣委書記做起,從縣級領導幹部做起,充分發揮表率作用,帶頭落實責任分工。各鄉鎮黨政一把手要把扶貧抓在手上,親力親為、馳而不息地指導督戰。鄉鎮班子成員要始終把責任扛在肩上,分片分村包保,確保各項任務落實到位。村“兩委”是脫貧攻堅的主力軍,必須撲下身子、靜下心,幫助貧困群眾脫貧致富。進一步強化駐村扶貧,更好發揮駐村幹部作用,落實好幫扶責任。各行業、各部門對本部門的脫貧攻堅政策掌握到位、落實到位,對各項政策執行到位。繼續推進“百企幫百村”“巾幗暖春”等公益活動,積極引導社會各方面力量參與脫貧攻堅。
  脫貧攻堅是個系統工作,涉及面廣、政策性強,這就要求各鄉鎮、各行業部門分管扶貧工作的領導和具體負責人員專心致志做好收官之年的全面工作。今年新賓的縣級財政投入資金總額將在去年投入總額基礎上再增加20%以上,總量將不低於840萬元。新賓還加強扶貧項目庫的建設,認真研究確定產業扶貧項目,真正解決“人怎麼扶、錢怎麼花”的問題,切實提高資金使用效益,確保資產保值增值,同時加強扶貧資金監管,實現陽光扶貧、廉潔扶貧,確保資金安全和成效。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,及時將返貧和新發生的貧困人口納入扶持範圍,確保年內穩定脫貧。


收官之戰!新賓下決心定靶心有信心 脫貧路上再攻堅

引進吉林撫松縣靈芝種植。資料片



  強化對脫貧攻堅結果的真實性和精準性督查,強化“三保障”實現情況督查,強化對各鄉鎮、各部門、駐村幹部履行脫貧攻堅主體責任的考核,確保實現精準問責問效。加大監督執紀問責力度,堅決查處扶貧領域的腐敗問題和作風不嚴不實問題,對那些不作為、慢作為,消極厭戰、鬆勁懈怠,弄虛作假、失職失責,做表面文章、搞形式主義的幹部進行問責追責。紮實做好脫貧攻堅有關信訪和輿情問題應對處置工作。


  脫貧攻堅檢驗的是責任擔當,考驗的是能力水平。群眾滿意是脫貧攻堅的基礎和最大動力,甩掉窮帽子、過上好日子,讓百姓臉上洋溢幸福的笑容是新賓正在努力實現的目標。
  頭上高山,風捲紅旗過大關。脫貧攻堅,不破樓蘭誓不還。新賓正以這樣的勇氣和信心,在脫貧路上,砥礪前行。


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