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廣東新順福食品有限公司工人們正在車間忙碌地生產。岑瑞青 攝
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肇慶高要區百名局長進千企，推動防疫和復工“兩不誤”
機器轟鳴，戴著口罩的工人各司其職，一個個模具快速壓鑄而成……位於肇慶高要區的廣東鴻圖科技股份有限公司，又恢復了往日忙碌的景象。
“由於防控物資緊缺、員工健康排查存在難度、運輸物流難以審批等問題，我們在復工前充滿了擔憂。”廣東鴻圖壓鑄（本部）總經理莫建忠對記者說，“瞭解到這一情況，肇慶市、高要區相關工作人員多次來到廠區，手把手指導。平時遇到的很多問題，一個電話就能解決。”
在復工復產過程中倍感暖意，廣東鴻圖並非個例。2月11日，肇慶從穩定職工隊伍、減輕企業負擔、加大金融支持、支持項目攻關、強化政府服務等五方面實施16項政策措施，支持企業共渡難關。各區縣及相關部門迅速響應落實，通過政策與服務“組合拳”支持企業抗疫防控，助力企業復工復產。
截至2月27日，肇慶1250家規上工業企業，已復產1128家，復產率90.2%。
南方日報記者 餘秋亮
精準施策 出臺16條扶企政策 解決復工復產難題
“受疫情影響，在企業產能不足、回款慢的情況下，高企的成本對企業發展造成很大壓力。”在2月2日肇慶召開的復工復產專題會議上，肇慶市宏華電子科技有限公司總經理梁耀國擔憂地表示。
疫情當前，梁耀國的擔心只是一個方面。在上述會議上，不少企業家還反映了員工缺失、訂單流失、供應鏈產能不足、貸款難、防疫用品緊缺等一系列復工復產後可能面臨的問題。
“加快制定有序、有限、達標復工復產的工作方案，想方設法幫助企業解決復工復產中遇到的困難問題。”會議後，肇慶即迅速部署，在抓好疫情防控的同時，結合肇慶實際支持企業共渡難關。
2月11日，肇慶為企業帶來了一個“大禮包”——“扶企十六條”政策正式出臺。
在企業最迫切的降成本減負擔方面，該政策提出，國有資產類經營用房對受疫情影響較大不能正常經營的民營承租企業，免收第一個月租金，減半收取第二、第三個月租金。同時落實國家和省關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關稅費政策和優惠措施，做到“能免就免、能減就減、能扣除就扣除、能緩繳就緩繳”。
在穩定職工隊伍、加大金融支持、支持項目攻關、強化政府服務等方面，該政策為企業均提供了真金白銀的精準服務措施。
此外，肇慶積極推行分類分批覆工復產，為復工企業做好服務，包括復工前期全面上線“復工申請”等政務APP小程序，引導企業員工線上填報健康狀況登記表，做到復工復產報備零跑動等。
廣寧縣奧茵環境工程科技有限公司是肇慶較早復工的企業之一。在該公司，記者看到員工戴著口罩，經過測量體溫、登記信息、全身消毒後陸續進入廠區。生產車間內，生產、加工等各項工作有條不紊進行。
“信心比黃金更重要。”該公司相關負責人告訴記者，肇慶“扶企十六條”的出臺，讓復工復產企業吃了一顆定心丸，解決了不少後顧之憂。
由於交通問題，不少復工復產企業的員工返肇成了一大難題。對此，肇慶出臺了《支持復工復產企業員工包車運輸對接服務工作指引》和《支持全市省（市）重點項目、規上企業、重點企業復工復產保障運輸通暢工作指引》，為員工交通和物流運輸的暢通無阻提供了有力支撐。
2月18日，肇慶首趟復工復產企業員工包車從四會出發，前往江西寧都、瑞金，接載47名四會聲凱樂器有限公司的員工，全程1220公里。
“我們的訂單大量擠壓，亟須人手回廠復工。肇慶這一政策，為我們解決了燃眉之急。”四會聲凱樂器相關負責人表示。
暖心服務 “一對一”“點對點”幫扶企業
“員工排查情況怎麼樣？”“口罩、消毒水、測溫儀等物資是否充足？”在華紅集團復產當日，端州區委書記劉慶良帶領工作組前往檢查各項措施落實情況，與企業負責人“點對點”溝通解決復產過程遇到的具體問題，幫助企業“有序、有限、達標”復工復產。
精準施策為企業提供了復工復產的信心，而對於復工復產後企業遇到的種種問題，肇慶各區縣強化對接溝通,主動跟蹤,定點定企定人做好服務。
在端州區，四套班子領導嚴格落實轄區復工復產企業掛點領導防疫責任制。各街道、工信、商務、人社等相關職能部門派出116人進駐企業現場辦公，“一對一”“點對點”幫扶企業解決各項難題。
高要區發起“戰疫情渡難關，百名局長進千企”大行動，為每家企業配備“1名區領導+1名局長+1名鎮（街道）領導+1名企業負責人”，實行“組員一天一碰頭、工作組三天一會商、領導小組一週一點評、應急問題即時辦”，著力幫助企業解決防疫和生產經營中的“煩心事”，形成“一企一策”，幫助企業復工復產。
“在局長的‘穿針引線’下，市、區、鎮的相關部門高效對接、快速聯動，企業反饋的問題迅速得以解決，實現防疫和復產兩不誤。”談及這一行動對廣東鴻圖帶來的幫助，莫建忠豎起大拇指。
肇慶高新區是肇慶工業發展主戰場。2月12日，該區主要負責同志與區內56家創稅超千萬元企業的負責人召開視頻會議，瞭解企業疫情防控和復工復產需求。
面對防疫物資緊缺的實際，肇慶高新區為區內具有相關生產資質的企業牽“紅線”。錦盛輝煌生產的透氣膜和理想拉鍊公司生產的拉鍊，最後運到淶馨公司生產防護服。通過政府開闢的“綠色通道”，錦盛輝煌快速轉型到口罩生產中來。
德慶縣派出77名黨員幹部作為防疫指導員駐點企業，從制定開工方案、啟動復工復產，到疫情防控等各個重點環節，立足職能、優化服務，制定嚴密細緻措施，切實做到疫情防控和復工復產“兩手抓、兩不誤”。
“目前公司產能已達到30%，下來將通過加快推進滿員生產、提高產能等措施，把疫情防控期間的損失奪回來。”廣東新順福食品有限公司總經理白小棟充滿信心地說。
各界合力 按下復工復產“快進鍵”
“這個‘雲義貸’真棒！動動手指，幾分鐘200萬元貸款就獲批了。”近日，肇慶市一家貿易有限公司負責人專門向肇慶建行客戶經理發微信道謝。
2月15日，為支持防疫企業和因疫情受損行業渡過難關，肇慶建行開展“春暉行動”，並推出“雲義貸”專屬服務，為醫療等疫情防控特定行業及受疫情影響的小微企業及個體工商戶辦理的專屬全線上信貸產品，單筆額度最高500萬元。
這種在線貸款方式，客戶無需到網點遞交資料，無需與客戶經理見面，全程無接觸辦理，在疫情期間能快速解決企業或個體戶的資金需求問題。上述企業則是肇慶首家受益於“雲義貸”信貸產品的小微企業。
高要區金利輝達五金廠生產的十字暗鉸鏈為血液分析儀的重要組件，被納入廣東省疫情防控重點物資生產及配套企業復工復產名單內。
受疫情影響，該企業流動資金出現緊張。瞭解到該情況，人行高要支行積極組織轄內金融機構對接企業融資需求。工行高要支行為其開通綠色貸款審批通道，僅用一天時間即完成貸款手續，成功發放300萬元的純信用授信額度，利率3.75%，低於一年期LPR利率40個基點。
除了金融支持外，肇慶海關也成立助力外貿企業復工復產專項工作組，制定“一對一”精準幫扶措施，全力支持和保障關區外貿企業順利復工復產。
“來不及辦理了，有沒有什麼辦法？”2月19日，肇慶某進出口企業微信群，彈出一條求助信息。肇慶市乾勝鋁業有限公司負責人表示，因受疫情影響，進口原材料未能如期到達，導致產生滯報金，希望馬上申請減免以減少損失。
獲知這一情況後，肇慶海關立刻為其開通辦理，1天之內就完成了所有手續。當得知貨物可先放行後補充證明材料，該負責人感激地說：“這可真是幫我們解決了燃眉之急。”
供電系統也在行動。疫情防控期間，肇慶供電局根據南方電網、廣東電網公司部署，對居民用戶、防疫重點用戶實行延長企業暫停用電時間等措施，並對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，申請變更基本電費計收方式、減容、暫停等業務的客戶取消相關的時間限制。
截至2月20日，肇慶供電局累計為146家企業辦理暫停延期，全力做好疫情防控公共服務支持保障。同時，通過95598服務熱線和營業廳共受理客戶延長暫停或減容業務243單，暫停（減容）容量54.69萬千伏安。“如以平均停運20天計，客戶將減少基本電費支出約839萬元。”肇慶供電局相關負責人表示。
特寫
大巴千里奔赴江西
為復產企業“點對點”包車接人
“我們到達河源連平服務區了，乘客正在下車接受檢測。”2月18日16時許，搭載著47名返肇務工人員的2輛粵運大巴車停定，司機何偉光馬上向肇慶粵運四會汽車站負責人彙報情況。10分鐘後，前方又傳來信息：乘客檢測一切正常。
47名乘客來自江西寧都縣和瑞金市，是四會聲凱樂器公司員工。這是由肇慶市交通運輸局為復工企業提供“點對點”包車服務的首批返肇務工人員。
2月14日，聲凱樂器公司取得復工復產許可，隨即提出省際包車申請。四會交通運輸局立即響應企業需求。
2月17日11時，這2輛大巴車從四會出發，2月18日9時從江西寧都返程，全程1220公里。
出發前，47名乘客全部經過身份登記、體溫檢測，按照不超過50%實載率落座。車上還預留後排2座作為途中留觀區域。
每輛大巴配備2名骨幹司機，均為肇慶粵運四會汽車站“百萬安全公里駕駛員”。
肇慶四會交通運輸局副局長盧劍文介紹，為支持企業有序復工復產，在做好疫情防控的基礎上，肇慶市疫情防控指揮部“三複”辦、交通運輸局和粵運公司加強對接溝通，為企業返肇員工提供“點對點”包車運輸服務。僅四會市還有另外4家企業提出包車需求，包車地點為河南和廣西等地。
20時整，47名包車員工準時抵達四會西高速出入口接受疫情防控檢查。
20時15分，員工到達聲凱樂器公司，接受登記和檢查後入廠。
來自寧都縣的曾嘉儉1月16日回老家，受疫情影響，度過了一個前所未有的春節長假。他告訴記者，公司為了準備防疫物資和復工流程，比原計劃推遲一週復工，不少同車員工表示“已經等不及要回廠復工”。
聲凱樂器公司董事長黃志康告訴記者，企業生產專業級吉他，出口歐美國家，目前已經積壓了大量訂單，現有物資還可以持續3個月生產。
“儘管客戶知曉中國發生疫情，並且與我們進行了充分溝通，但是我們依然擔心延期供貨會導致不可控因素出現。”黃志康說，“政府及時上門瞭解並解決企業難處，讓我們有足夠信心儘快恢復生產。”
隨著47名外地員工到崗，聲凱樂器公司的員工復工率已達到70%，下來便是接通上游供貨商以及儲備一批口罩等防疫物資。
黃志康介紹，廣東和江浙等地的供貨商已經復工復產，生產物資正在陸續發出，預計3月初可以滿負荷生產。
目前，肇慶交通運輸部門除了為復工企業提供外地員工返肇包車服務，還推出企業員工上下班通勤出行定製公交服務，確保企業有序復工。南方日報記者 李志穎
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肇慶支持企業共渡難關“十六條”
1.實施失業保險穩崗返還。繼續對不裁員、少減員的企業實施穩崗返還失業保險費，按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%予以返還。鼓勵受疫情影響企業與職工協商採取調整薪酬、輪崗輪休等方式穩定工作崗位。
2.延期繳納社會保險費。對受疫情影響不能按時繳納企業職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業保險、工傷保險以及住房公積金的企業，允許延期至疫情解除後三個月內補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關待遇正常享受，不影響參保個人權益記錄。
3.發放援企穩崗補貼。鼓勵企業自行組織或委託機構開展職工線上適崗培訓，符合條件的，根據實際參加培訓人數，按規定給予每人每年不超過1000元補貼。對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業。
4.加強企業用工保障。肇慶市經營性人力資源服務機構推薦勞動者到肇慶市重點用工企業就業，或推薦困難職工在肇慶市企業成功就業的，相關人員穩定就業並參加社會保險3個月後申請職業介紹補貼，補貼標準為400元/人。積極引導肇慶市外出務工人員迴流就地就近就業，落實重點企業服務專員制度，開展“一對一”企業用工對接活動，精準摸查發佈企業用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘。
5.給予就業創業補貼。對符合條件的企業可享受最長3年創業擔保貸款30萬—500萬元、1萬元創業資助、最長3年每年4000元租金補貼、最高3萬元創業帶動就業補貼，招用就業困難人員可享受最長3年每月500元崗位補貼、最長3年企業實際繳納社保費補貼。對在疫情防控期間為入駐企業減免租金的創業孵化基地，予以每戶3000元創業孵化補貼。
6.支持設備投資。鼓勵企業通過技術改造新增產能或轉產方式生產口罩、醫用防護服等疫情防控緊缺物資，對其在規定期限內購置的相關設備投資按40%—60%給予獎勵，單個企業獎勵金額最高不超過200萬元。
7.減免企業場租。國有資產類經營用房對受疫情影響較大不能正常經營的民營承租企業，免收第一個月租金，減半收取第二、第三個月租金；對租用其他經營用地的，尤其是民營的創業園、孵化器等各類載體，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。
8.落實稅費優惠政策。落實國家和省關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關稅費政策和優惠措施，全力支持疫情防控物資生產企業和相關行業、醫療機構和一線抗疫醫護人員以及受疫情影響企業，切實做到“能免就免、能減就減、能扣除就扣除、能緩繳就緩繳”。
9.加大企業信貸支持力度。強化對小微企業信貸支持，確保2020年小微企業信貸餘額不低於、融資成本不高於2019年同期。創新金融產品為防疫相關企業提供專屬金融服務。開闢快速審批和高效撥付等綠色通道，充分滿足防疫相關企業信貸需求並執行優惠利率。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的企業，可予以展期或續貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。
10.強化政策性金融支持。積極爭取政策性金融機構調整信貸安排專項支持防疫相關單位和企業。對列入名單制管理的疫情防控物資重點生產企業，爭取獲得人民銀行專項再貸款以及上級財政貼息支持。對受疫情影響申請應急轉貸資金的企業減免20%轉貸費用。政府性融資擔保機構對受疫情影響較大企業新增融資擔保費率不超過1%。
11.為企業創造良好復工條件。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可按照調整後的還款安排報送信用記錄。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，靈活調整其住房按揭和信用卡等個人信貸還款安排，因疫情影響未能及時還款的，經金融機構認定，不納入徵信失信記錄。針對新冠肺炎患者，各保險機構適當放寬保險條款、取消相關限制。
12.鼓勵高新技術企業申報科技計劃項目。對肇慶市高新技術企業申報並獲批國家、省關於新冠肺炎疫情防控研發的科技計劃項目，按省財政補助資金的50%給予配套扶持，單個項目配套資金不超過100萬元。
13.鼓勵開展新冠肺炎疫情防控研發。肇慶市科技型中小企業開展新冠肺炎疫情防控研發的，符合條件的，優先支持獲得研發費後補助和創新券補助。
14.加大企業復工復產工作力度。按照《肇慶市2020年企業復工復產工作指引》要求，指導企業完成復工復產準備工作，確保企業在疫情防控達標前提下復工復產。細化復工復產保障方案，一企一策幫助企業協調解決職工返崗特別是專業技術人員返崗以及口罩、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。
15.強化涉企信息服務支撐。通過“肇商通·肇慶市萬企訴求服務平臺”、市12345政府服務熱線平臺等方式，及時瞭解、協調解決企業復工復產遇到的困難和問題。
16.加強法律服務工作。通過政府購買法律服務等方式，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策諮詢，對企業新籤的訂單提供諮詢服務，減少貿易風險點。
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