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第三輪：定投ETF十年十倍計劃
經濟學家、國民經濟研究所副所長王小魯
稿源 | 搜狐智庫
一場突如其來的疫情給中國經濟帶來了巨大挑戰，自春節以來，投資、出口、消費三駕馬車均受到衝擊。其中，作為經濟增長主要動力的消費幾乎停擺，據估計，在今年1-2月疫情對消費的總影響超過萬億。
如何降低疫情對消費的影響？不少省市正在積極探索促進消費回補和潛力釋放的措施。經濟學家、國民經濟研究所副所長王小魯向搜狐智庫表示，消費不用刺激，當前的關鍵是幫助企業解困和減輕失業衝擊。
王小魯表示，企業受疫情影響停工停產，隨著影響持續擴大，很多小微企業面臨生死一線，失業率會迅速上升，工人沒有收入，就沒有消費來源。所以現在幫助企業就等於解決消費不足的問題。
王小魯認為，為了給企業解困，除了降低企業的稅費負擔，還需要化解企業資金鍊斷裂的問題，增加短期流動資金貸款，簡化手續、降低成本，但不要搞大水漫灌的貨幣刺激，不要把貸款重點放在中長期的大型投資項目上，更不能刺激房地產和股市泡沫擴大。
他還表示，各地政府需要著力改善企業營商環境，減少政府對企業的干預，減少不公平競爭，減少各種繁文縟節的約束和政府審批，創造企業自由發展的空間。
此外，王小魯指出，各地政府還應採取各種措施幫助生活困難的失業者，特別需要關注大量沒有納入失業保險、又面臨失業、找不到工作的農民工群體。在他看來，政府出政策解決這些人的困難，發放消費券可以是一種手段，但關鍵要針對面臨困難的失業者，不要無目標的撒錢。
“建議政府積極開展以工代賑。”王小魯說，各地可以選擇一批勞動密集度高，公益性強的公共服務及建設項目，包括抗擊疫情所需的公共服務，清理改善城鄉社區環境，植樹造林，建設必要的公共設施等，主要吸收失業者參加，支付報酬。少搞資本密集和非急需的大項目，避免基礎設施的重複建設，多搞既有公益性，又能迅速增加就業的項目。
談及疫後消費如何啟動時，王小魯說：“消費不是能刺激起來的，如果老百姓收入不受影響，他會主動消費。當前需要的是改變結構失衡。”
王小魯表示，中國過去很長一段時間主要通過投資來拉動GDP增長，結果導致投資和消費的比例失衡。近年來投資趨緩，消費率有所回升，但結構失衡問題並未根本解決，需要繼續調整。
他指出，2018年中國的最終消費率為54%，比絕大多數國家都低。消費率至少還需要提高十個百分點，才能回到一個基本合理的消費率和投資率。
“為此，政府支出結構要從過去以投資和行政支出為重點，向教育、醫療、養老、住房保障等民生領域轉移，儘快實現社會保障全覆蓋，重點解決兩億新城鎮居民安家落戶和社會保障問題。”王小魯表示，“只要改變了結構失衡的局面，經濟發展的內在動力就會恢復。”
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