为全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，平顶山市市场监管局围绕“法治工作全局化、全局工作法治化”目标，筑牢“法治”支点，坚持在法治轨道上全面履行市场监管职责，集中查办了一批涉及重大民生的案件，有力地稳定了平顶山市市场经济秩序，维护了人民群众合法权益，规范了行政执法行为，推进了市场监管工作的法治化、精细化、社会化水平。
依法厘清职责，提高政治站位
平顶山市市场监管局按照习近平总书记提出的“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展”的指示精神，切实把贯彻落实市委市政府和省局有关疫情防控的部署要求作为头等大事，抓快抓严抓细抓实。
运用法治思维和法治方式开展市场监管工作，重点围绕粮油菜肉蛋奶等生活必需品，口罩、防护服、预防类药品等疫情防控用品，通过开展执法检查、行政约谈、查办案件等措施，依法加强价格监管和安全监管，有效稳定市场价格、确保质量安全。
市局党组还细化工作目标，严格落实工作责任，要求各单位坚决做到令行禁止、听从指挥、服从调度。市局组成11个督导组，所属价监局组成3个检查组在疫情期间坚持不间断督导检查，市局法规科提前介入，全程参与，认真发挥好市场监管部门职能作用，进一步提高疫情防控法治化水平。
严格依法监管，坚持规范引领
为了维护人民群众的切身利益，提升应对突发公共事件市场监管的法治化水平，平顶山市市场监管局根据总局和省局从严从重从快查处疫情防控期间违法行为案件的指导意见，组织编印了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控市场监管法律服务指南》小册子，对价格、商标、药品、医疗器械等39项违法行为的构成要件及定性依据汇总公布。
研究制定了《平顶山市市场监督管理局关于新型冠状病毒肺炎疫情防控特别时期市场监管执法法律适用的指导意见》，指导各县（市、区）市场监管部门一线执法人员在疫情防控期间从快查处案件，切实保护人民群众的身体健康和生命安全。市局还及时下发了《关于加强疫情防控期间价格监管行政执法的紧急通知》，调整充实12315投诉举报中心力量，全天24小时接受消费者咨询，受理群众投诉举报。自1月24日以来，共接受消费者咨询2631件，受理投诉149件，举报425件，做到件件有着落，事事有回音，为社会各界挽回经济损失10余万元。
立足依法治理，加强法制审核
面对严峻的疫情防控形势，平顶山市各级市场监管部门重点围绕疫情防控用品和生活必需品价格，开展拉网式检查，依法从严从重从快打击各类违法行为，切实维护市场秩序。
◆立足依法治理，加强执法协作。在疫情防控期间，集中力量，用好用足法律规定，加强部门之间协作联系，从严从重从快查处非法制售口罩等防疫用品、哄抬防疫用品及粮油菜肉蛋奶等基本民生商品价格以及影响防疫的虚假宣传等违法行为，依法查处借疫情防控之机制售假劣药品医疗器械案件，公开曝光违法行为。涉嫌犯罪的，坚决依法移送司法机关。
◆案件审核统一标准，集中审核。在疫情防控特别时期，为了避免出现“同案不同罚”等问题，市局法规科进一步加强了案件审核，对市局直属7个执法办案机构的行政执法案件集中审核，统一标准与程序，实行全市市场监管系统法制审核“一盘棋”，各县（市、区）市场监管局案件审核，程序上、定性上与市局法规科相统一。
◆关键领域执法实行统一管理。为有序执法，避免混乱，以市局名义办理的涉价格领域执法案件在疫情期间由市局统一编号，市区内市场监管局的案件于当日报市局备案，实行归口管理。市局法制机构对处罚案件做到逐一审核，依法快审快结，对大案要案，提前介入，强化指导。
◆及时关注社会舆情热点。主动分析研判市场监管工作疫情防控中出现的涉法涉诉问题，利用市场监管微信平台，向一线执法人员进行业务指导，有针对性地提出意见建议，实现了关口前移、防患未然。
据统计，疫情防控工作开展以来，平顶山市市场监管系统共出动人员
56113人次，检查农贸市场、药店、饭店、商场、超市、生产企业68747家次，立案查处涉及价格和质量违法案件58起，移交公安机关2起，下达行政处罚决定书30份，罚款10万元以上案件6起，有效遏制了借疫情防控之机，哄抬价格、不明码标价、串通涨价等违法行为。强化公共服务，优化行政复议
为全面落实联防联控措施，最大限度减少人员流动聚集，保障人民群众生命安全和身体健康，平顶山市市场监管局及时发布《关于做好应对新型冠状病毒肺炎疫情期间行政复议工作的公告》，对办理行政复议等事项选用网络、电话等不见面的便民渠道，依法科学保障行政复议申请人特殊时期的合法权益。
对申请人因感染新冠肺炎治疗、隔离等原因无法提交行政复议申请的，或者需要采取听证审理的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》第十三条“因采取突发事件应对措施，诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的，适用有时效中止和程序中止”的规定和《中华人民共和国行政复议法》第九条第二款“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”的规定，计算复议申请期限和采取中止审理决定，使行政复议工作合情、合理、合法，遵循了行政法治的合理性和合法性原则。
加强法治宣传，开展以案说法
利用新闻媒体、门户网站、微信公众号、告诫书、宣传单等多种形式，结合当地疫情防控措施，深入宣传普及疫情防控专门法律知识，为疫情防控提供有力法律支撑。
按照“谁执法谁普法”的要求，为做好价格稳定工作，市局印发300份《经营者价格提醒告诫书》，分发至市区各大药店、连锁超市、集贸市场经营者手中，与200多家经营者签订《价格自律承诺书》。对12家药店、17家连锁超市负责人进行约谈，督促广大经营者规范经营，明码标价，确保商品质量，杜绝囤积居奇、哄抬物价行为。各县（市、区）市场监管局通过张贴公告、发放告诫书、签订承诺书、行政约谈、曝光典型案例等形式加强普法宣传工作，使一些违法苗头性问题得到了及时有效遏制。
采取以案释法的方式，市局及时编写典型案例读本，供一线执法人员参考。平顶山市市场监管系统上报的4个案件，入选全省第一批疫情防控期间价格违法十大典型案件，编写的4篇案例法律解释被省局推荐到国家市场监管总局和河南省司法厅，在系统内引起良好反响。
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