天府说

据海外网1月15日援引俄罗斯媒体的报道。1月15日，俄罗斯总统普京在议会做了国情咨文演讲，宣布将进行包括修改1993年宪法在内的重大改革。随后，俄罗斯政府总理梅德韦杰夫即宣布了政府总辞职决定。梅德韦杰夫给出的理由是“配合”修宪。

对于梅德韦杰夫的辞职和俄罗斯的修宪，并非完全出人意料，只是时间稍微比预料的早了点。因为，早在去年12月19日普京举行的年度大型记者招待会上，普京在谈及修宪问题时就曾表示，俄罗斯实行的依然是1993宪法，随着时代的发展，理应与时俱进了！果不其然，在1月15日的国情咨文中，普京宣布将进行修宪。不过，普京强调，修宪方案将由俄罗斯人民决定，即“全民公决”。

在宣布“内阁总辞”时，梅德韦杰夫表示，辞职是根据俄罗斯宪法第117条的决定。在解释“总辞”的原因时，梅德韦杰夫表示: 普京总统在国情咨文中已经作出一系列改变的指示，这将改变我们的权力平衡，包括行政,立法和司法这三大体系。梅德韦杰夫认为:“政府应该为总统实现改革提供机会”。所以，“辞职”是为了配合。那么，普京的改革将包括哪些内容呢？

从普京总统提议的修宪方案来看，至少从文字上理解，并不是要加强总统的权力，反而是将总统的部分权力“分”给了两院一府。直白的说，这是一种进步。因为，这样的话，“三权分立”就会更加平衡。也可以说是“无可厚非”的。现在，议论较多就是总统的任期问题。根据俄罗斯的宪法，“同一个人不能担任总统两届以上”，对此，普京的回应是:“我不认为这是一个有原则的问题，但我同意。”

对于梅德韦杰夫的“履新”问题，普京感谢了梅德韦杰夫所做的工作。他说:“感谢你们所做的一切，我对现在取得的成果表示满意”。对于梅德韦杰夫的未来，普京说:“不久将会设立俄罗斯联邦安全会议副主席职务，我们知道，总统是安全会议主席。”普京显然是在暗示:虽然梅德韦杰夫不再担任总理了，但将出任的安全会议副主席职务依然“很重要”，因为，主席是普京亲自担任的。那么，安全会议又是一个什么样的机构呢？

俄罗斯联邦安全会议是一个具有宪法“特性”的权力机构，也是一个非常重要的决策部门。主要负责国家安全和对外关系的决策。应该说，尽管在明面上不如总理职位那么“耀眼”，但在实质性的权力上却也丝毫不逊色于政府总理。尤其是在对强力部门的掌控上显然是个“优势”。因此，也要辩证的看待梅德韦杰夫的这一职务调整。因此，有专家解读说，也许，这是为梅德韦杰夫的未来发展做“铺垫”。当然，也有观点认为，由于经济和民生问题不尽如人意，普京需要进行新的“尝试”。

普京是新世纪到来之前的最后一刻从叶利钦手中接过俄罗斯总统权力的。中间除了2008年至2012年的四年时间里是梅德韦杰夫做总统外，其余时间均是普京担任总统。应该说，在普京的领导下，俄罗斯的战斗民族精神得到了“提振”，经济上也有过高速发展期。但是，自从2014年因为克里米亚“公投入俄”问题被西方国家制裁后，俄罗斯的经济也就一蹶不振了！不仅经济结构的调整沦为了空谈，即便是维持GDP增速都成为了一件很难的事情。而民生问题自然也就受到了冲击。在前不久接受路透社采访时，普京大方的承认:“俄罗斯民众的收入在减少，我很忧虑。”所以，普京必须扭转这一局面。而政府恰恰是负责经济和民生的。所以说，对政府进行调整并不令人意外，只是时间问题。

毫无疑问，以俄罗斯政府“内阁总辞”为标志，俄罗斯的重大政治改革已经开始。据有关专家解读，普京的这次改革对俄罗斯的未来具有深远意义。如果修宪方案能够在“全民公投”中通过的话，俄罗斯的三权分立将更趋“平衡”。

卞竞婉

普京又要洗牌了。因为，现在已经进入了后普京时代了，如果不早日作好铺垫，自己的离职之后，俄罗斯又将由谁来领导呢？普京提的梅德韦杰夫，任尔联邦安全会议副秘书，以及梅德夫提出政府总辞职，实际上是在做以后的铺垫。

普京在为自己的的接班人作准备，以防止出现“真空”大权旁落之后，没有选择好满意的继承人。普京想要将自己的总统权力，部分地转移到国会等其他机构。而梅德韦杰夫又是普京力争的对象。所以，让其到安全部门任职，就是为了将来做铺垫，以防不测。

大凡一个国家的政局出现动荡，都是在安全部门。梅德韦杰夫如果掌握了安全部门的重权，那么，就会维护俄罗斯的国家安全。即使将来政府出现了动荡，领导人出现了变化，那么，安全部门的稳定将会维持政府部门的安全，不受任何的骚扰。会让国家的权力得到平稳安全的过度，为维护国家的稳定，将起着绝对性的重要意义。

后普京时代，终究会有结束的一天。普京要将自己的权利交到自己认为信得过的人的手里，不让俄罗斯的政局出现动荡，而做出的结实性调整，当然也包括梅德韦杰夫宣布的俄罗斯政府总辞职事件。如何能够做到平稳的过渡呢？在普京不在担任俄罗斯总统之后，所选拔的领导人能够成功的和平稳的接受俄罗斯的国家权力呢？所以，俄罗斯总统普京要为其做出铺垫。而早日进行调整，是这是最好的选择。因此，任命梅德韦杰夫为俄罗斯安全会议副秘书长，实际上就是在为以后的权力过度，做好准备。

个人观点，切勿上心，谢谢阅读，欢迎评论。

幸福地带2

普京提名梅德韦杰夫任俄联邦安全会议副主席，其实这很好理解

对于战友，普京还是很厚道的

普京曾透露，他眼中最可信任和最为亲近的战友之一就包含梅德韦杰夫，他与梅德韦杰夫“有着手足之情的感觉”。梅德韦杰夫担任过俄罗斯总统，又担任总理近8年，这大概是俄联邦担任该职务最长纪录了”。普京的言下之意是，梅德韦杰夫的职务应该换换了。

而换什么职务呢？梅德韦杰夫取代普京当总统不可能，但又不能让梅德韦杰夫的职务太低，那就从头设置一个一人（普京）之下、万人之上的俄联邦安全会议副主席，由梅德韦杰夫担任此职，这很正常

以上就是小编的看法，如有出入还请斧正

电视剧里看历史

普京提名梅德韦杰夫担任俄罗斯联邦安全会议副秘书，可以说是对梅德韦杰夫极大的侮辱，一个国家的政府总理变成一个小小的“副秘书”，无论如何都是一落千丈，除非普京已经私下决定梅德韦杰夫作为总统接班人，也许才能弥补梅德韦杰夫受到的“侮辱”。

在俄罗斯政坛，普京与梅德韦杰夫的长期政治搭档关系，两人之间总统与总理互相轮换的二人转已经习惯成自然，包括全世界人民也是这样认为。近二十年来，普京一直主导着俄罗斯政局，除此之外那就是梅德韦杰夫了。

作为俄罗斯无可置疑的二号人物的梅德韦杰夫担任了8年总理和4年总统，与普京之间非常默契。但是，1月15日梅德韦杰夫毫无征兆的宣布俄罗斯内阁总辞，还是非常的出人意料，引起全世界舆论的关注。

普京不仅同意了梅德韦杰夫的辞职要求，同时普京表示，他打算增设俄联邦安全会议副主席一职，并提议梅德韦杰夫出任此职。

普京是主席，梅德韦杰夫是副主席，也还算是二号人物，如果是题主说的“副秘书”，那代表梅德韦杰夫百分之百被普京打入冷宫，再无出头之日。至于“副主席”与“副秘书”也许是翻译的用语问题。

普京对梅“长期出色的工作”表示感谢。但普京又说，“尽管并不是所有事情的都得到了解决”。自从2012年普京再次担任俄罗斯总统以来，梅德韦杰夫一直担任重要的总理职务至今。

梅德韦杰夫也已经同意担任新职务，他将负责国防和安全事务。 可见梅德韦杰夫是“副主席”而不是“副秘书”，全世界也没有一个秘书能有负责国防与安全事务的权力，何况还是副秘书。

普京在接受梅德韦杰夫提出辞呈后，1月15日当天，普京提名俄罗斯税务局局长米舒斯金接替梅德韦杰夫出任总理。得到了米舒斯金的同意，新总理人选将提交国家杜马审议。

普京要启用米舒斯金为首的新政府班子推动俄罗斯的经济改革，当然这是为了兑现俄罗斯政府对民众的诺言，因为普京在这一届上台的时候对俄罗斯民众表态要提振俄罗斯的经济，这一次改革的主要目的也是维持俄罗斯经济的活力，目的是让俄罗斯经济增长率提高到3%左右。

虽然俄罗斯总统普京在俄罗斯国内具有极高的威望，但俄罗斯经济因为受到美国为首的西方集团的经济制裁萎靡不振一直都是一个大问题，当然这一次政府改组主要目的是让人们重建对俄罗斯经济的信心。

米舒斯金比梅德韦杰夫小一岁，1966年出生于莫斯科，毕业于莫斯科国立工业大学。1998年8月就担任俄罗斯联邦税务局副局长，长期主管征税和资产管理。2007年曾经担任俄罗斯联邦经济特区领导，2008年3月，米舒斯金成为俄罗斯联合金融集团总裁，2010年4月6日被任命为俄罗斯联邦税务局局长至今。

米舒斯金虽然一鸣惊人取代梅德韦杰夫成为俄罗斯总理，可谓俄罗斯政坛的一匹大黑马，他能不能后来居上成为普京的接班人还要看他能不能通过经济改革重振俄罗斯经济。

普京在第四个总统任期还不到二年的时间就对俄罗斯的权力体系进行如此剧烈地重组，最大的悬念或许是普京想要取消俄罗斯宪法关于总统任期的限制——总统不得连续担任超过两届。 如果通过的宪法修正案取消了“总统不得连续担任超过两届”的这个限制性条款，那么，普京2024年卸任第四个总统任期后，就可以开启第五个总统任期。

普京在1月15日的国情咨文中表示，有必要就他提出的一揽子俄罗斯联邦宪法修正案进行公民投票。也就是说，普京将俄罗斯联邦宪法修正案——主要是他取消“总统不得连续担任超过两届”的条款，进行全民公投。

如果全民公投通过了，那普京出任第五个总统任期就有充足的合法性。如果全民公投没有获得通过，普京很可能在2024年总统任期届满以后退居二线，让梅德韦杰夫或者米舒斯金等接班人担任俄罗斯总统。

厚德载物49847

普京现年67岁，其总统任期将于2024年届满。根据俄罗斯现行宪法，总共当了十六年总统的他已不能再寻求连任。

普京提名梅德韦杰夫任俄联邦安全会议副秘书，其实是在为权力交接铺路，或通过国会，或采取所谓「哈萨克模式」-自1990年即以总统身份领导哈萨克的纳扎尔巴耶夫去年请辞后便以「国防安全委员会主席」的身份配合「国家领袖」的荣衔发挥影响力。

普京曾在2008年两届总统任期届满后，让梅德韦杰夫当上总统，自己则以总理之职行使实权，到2012年修宪完成后，再参选重新接过总统一职。

如今，由普京提名、于1月16日正式获国会任命的新总理米舒斯金，是一位1998年以税务官员身份加入政府、自2010年起领导整个联邦税务局的技术官僚，看似难掌大权。

有见「历史重演」的迹象，不少评论也猜想，当了四年总统、近八年总理兼统一俄罗斯党主席的梅德韦杰夫，实际上是被普京「踢走」，换上一个鲜为人知的官员「占着总理位置」，好让普京日后能更容易利用其无人能及的政治声望，继续主导俄罗斯政治，改任总理行实权，或以国家议事会主席身份当「太上皇」。

面对评论将他套进「东方独裁者」剧本，普京1月18日表明，他不愿重回1980年代中期「国家领袖掌权，一个接一个待至下台之时也没有保障好权力更替的必要条件」的困境。可是，外界对此仍是深有怀疑。

到2024年，普京将年届72岁。虽然普京历来以运动健将的硬汉形象着称，不过岁月催人老，连向来主打雄性魅力的普京月历写真，在其2020年版本中，也换上了他穿着西装与特朗普、德国总理默克尔等世界领导人谈笑风生的画面。

正如将于2021年卸下其十六年德国总理地位的默克尔一样，普京无可避免要处理未来的权力交接。

再者，即使新任总理米舒斯金尚无竞选经历或政治声望，但普京本人在1999年被时任总统叶利钦任命为第一副总理、代行总理职务时，也是一个政治经验尚浅的俄罗斯情报部门主管。

而且，工程师出身、现年53岁的米舒斯金掌管税局以来，施政有声有色。英国《金融时报》去年7月底就曾以《创造未来税务官的俄罗斯角色》为题，介绍米舒斯金以高科技系统堵塞避税弊病与地下经济的成就。俄罗斯的增值税避税比率已由他上任时的20%跌至今日的1%，税收总额也在其任内翻了一倍以上。

如此一个能吏，难说没有普京的影子，其就职后的第一击就是承诺落实横跨13个项目、总值超过400亿美元的国内政策。

另外，除了将内阁任命权交到下议院国家杜马手中，普京的修宪提议其实还有多种权力架构和法理上的转变：作为上议院的联邦委员会将获得免除法官职务的权力，宪法法院也将得到检查宪法法桉的权力；任何关键官职的候选人，诸如总理、内阁成员、州长、联邦机构主管、国会议员、法官等，都不能拥有外国国籍或居留权，而总统候选人更须长居俄罗斯二十五年或以上；同时，由于各州州长皆是国家议事会成员，后者在联邦层面的权力提升，将使各州领袖更能有效参与全国性政治；另外，宪法也将订明任何国际法须在不与俄罗斯宪法抵触时才能执行。

由此可见，此次修宪并不是单纯的加大国会权力和总理独立地位那么简单。

目前离普京卸任尚有近四年，在此时预先铺陈未来宪政结构，正显出他的首要目标是要稳妥地逐步处理好权力交接。这不仅是人的问题，也是制度的问题。

自上世纪九十年代便成为普京亲信的梅德韦杰夫一直获得普京重用，当然是最明显的接班人。

然而，在2014年克里米亚事件引来欧美制裁之后，国内政务一直未得妥善处理，普京的民望由2015年近90%的高位，跌至今天的65%左右。

同时，国内因民生问题而爆发的示威数目不断增加-根据民间统计，相关数字在2016至2018年间增加近40%。即使是管治阶层，也不得不承认问题严重。俄罗斯衞生部2018年曾指出，全国有至少370所医院、诊所日久失修，早该拆毁；同年，由普京创立的「全俄罗斯人民前线」也曾发表调查，指有八成学校建筑不安全、管理不佳。

此外，俄罗斯的人均实际收入在2014至2018年不断下跌，虽然近来渐有回复平稳的趋势，境况却难及往昔。

在此等形势之下，俄罗斯政府眼见人口减少、老龄化问题逼近，于是推动提高退休年龄的政策，引来不少反弹。然而，梅德韦杰夫在一次回应人民投诉退休金不足过活的问题时，竟直说：「我们没钱，你们撑着，祝你们好运。」

如此无视民众观感，难怪普京最终决定将梅德韦杰夫调离总理一职，转任新创立的联邦安全会议副主席，并重组饱受民众诟病的各政府部长。

虽然外界普遍认为米舒斯金绝不可能是普京属意的接班人，不过，如今俄罗斯政坛不少人正为2024年磨拳擦掌，甚至背后插刀，此时以一个政圈外的能吏作为政府首长，更可能是普京以新面孔领政，给新人试炼的机会，并为宪政制度建设留下尝试的空间。

当然，这并不是说普京绝不可能在2024年后继续以新宪法容许的方式主导俄罗斯政治。

可是，这个「可能性」存在的重点不在于普京如何保留权力，而在于这个可能性在俄罗斯未来权力交替的蓝图中扮演了什麽角色。

即使2024年距今尚远，可是在新一届内阁上台后，普京未必能放心在其中寻得合适的继任人，这就显示出是次修宪的重要性。

这次修宪的主要结果，在于大权在握的总统将权力分散出去，最能代表民意的国家杜马掌握了内阁构成，国家议事会料将增加地方政府在联邦事务的话语权，国家安全、治安、外交、军事等项目则留在总统手中。

在这种分散的权力结构下，普京就可以确保未来俄罗斯不会有人能以一人之力号令天下，毕竟宪政制度的建立不能以「俄罗斯会产出另一个普京」为假设。而且，由于这套新制度正如普京所言「将加大总理与内阁成员的权力和独立性」，使得俄罗斯能在「尊重公民意见的基础上」进一步发展。

未来的俄罗斯将有由下而上的决策结构，改善莫斯科政府高高在上的形象，让任何有志担当总理的人也着力争取各方支持。

这套制度更为佔据国会绝大多数的统一俄罗斯党带来挑战-当国会权力增加，国内政策若有不足，国会最大党须承担责任。国会将于来年改选，可见普京这次修宪也是一次以改制为自己立下的限时挑战。

退一万步而言，如果这套新体制在俄罗斯的政治文化中未能运作顺利，普京亦为此留下「保险丝」——在目前的政治形势下，普京在2024年前可兼任国家议事会领政，其后亦可以在法理上重掌总理一职执行实权，确保国家不会出现权力真空，在稳定的形势下，再从容将俄罗斯过渡至下一届权力核心手上。

俄罗斯在苏联解体之后经历近十年的动荡，政治制度全盘瓦解，经济状况几近崩溃，社会士气低沉。普京二十年来的管治，让俄罗斯的政经外交形势大致稳定下来，甚至重拾起一方强国的国民自信，接下来当然是要重构能适应俄罗斯文化的政治制度，让难得的稳定与自信能依靠良善的制度延展下去。

牛克思

新年新气象，普京显然要在2020年下一盘大棋。1月15日，俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布带来全体部长辞职。随即，俄罗斯总统普京提名梅德韦杰夫担任俄罗斯联邦安全会议副主席。观察室认为，普京与梅德韦杰夫此举至少透露了四点可能的信息：第一，普京要启用新的政府班子；第二，梅德韦杰夫正式退出了俄罗斯权力中心；第三，新一届俄罗斯总理极有可能就是普京培养的接班人；第四，俄罗斯修改宪法，有可能改为总统制。

1.普京要启用新的政府班子。普京已经在俄罗斯执政20年，即使在2008年-2012年担任总理，实际也是掌握着俄罗斯的真正权力。与此同时，以梅德韦杰夫为首的联邦政府班子大多数也都是老面孔。2019年，俄罗斯曾经爆发多次反对政府的游行。2020年，普京如果想要在接下来的4年任期里面开创一番新局面，任用新的政府班子非常有必要。

2.梅德韦杰夫彻底退出了权力中心。从1999年担任俄罗斯总理办公司副主任开始，梅德韦杰夫就一直追随在普京的身边。从2008年起，梅德韦杰夫又担任了4年总统。从2012年起，梅德韦杰夫一直连任俄罗斯总理。可以说，梅德韦杰夫是普京团队的最老面孔之一。普京想要给俄罗斯民众新的执政作风，梅德韦杰夫就必须退出。事实已经证明，梅德韦杰夫辞职以后，即将退出俄罗斯的权力中心。

3.新一届俄罗斯总理很有可能是普京的接班人。普京的总统任期在2024年结束，即使普京想要再连任一届，也需要考虑接班人的问题。既然整个联邦政府团队都已经辞职，说明普京想要任用新人。观察室认为，新一届的俄罗斯联邦政府总理，极有可能就是普京培养的接班人。毕竟，俄罗斯这么大的一个国家，接班人至少需要培养很长一段时间。

4.普京可能将俄罗斯改为总统制。事实上，俄罗斯与法国一样，都是一个半总统、半议会制国家。美国只有总统，并没有总理，这才是总统制国家。俄罗斯总统普京是国家元首，联邦政府总理是政府首脑。事实上，普京正准备推动修宪。如果普京想要俄罗斯变为总统制国家，也就需要总理梅德韦杰夫辞职！

欢迎大家留言，你如何看待梅德韦杰夫辞职？

美国观察室

俄罗斯安全委员会副主席一职，是普京总统提议新增设的，在普京担任的主席之下的新职位，是一个高于总理行政事务保障俄联邦国家体制安全的，更关键的职位。

这应该是普京总统在提前布局后普京时代，继续保障俄罗斯国家体制安全的关键一步，是在为无法保障普梅组合第二轮转换，也就是如果梅德韦杰夫没能当选下任总统的前提条件下，保障俄罗斯现行国家体制得以延续的关键一步。同时普京总统在新国情咨文中建议，总统的部分职权移交给国家杜马和总理，使总统的一般性决策权力、行政职责移交给议会、总理，与俄联邦安全委员会主席，共同决策后普京时代的俄罗斯国家体制的安全延续。

普梅组合，近乎完美的支持保障了俄罗斯的复苏与崛起，梅德韦杰夫作为普京意向中接替自己，继续执政俄罗斯的地位毫无疑问的被加强，其带领政府的集体辞职，就是在旅行普京总统的这种布局，辞去一般性事务管理的总理职务，专事国家体制安全决策的联邦安全委员会主席职位，绝对不能排除普京总统在未来俄罗斯大选后，万一梅德韦杰夫没能如愿当选下任总统，接掌普京联邦安全委员会主席一职，可以继续保障俄罗斯现行国家体制安全的延续。

而加强了国家行政事务管理权限的总理一职，不再由总统而改为由议会任命，这项总统权力交给议会，在与普京相同理念占据议会绝对优势的条件下，就可以保障在未来大选中，一旦总统职位旁落，由联邦安全委员会主席、国家杜马、总理组成的制约机制，仍可以制约总统继续保障俄罗斯现行国家体制，以及既定的国策不会被颠覆。这一点，是在西方斯竭尽所能，对俄罗斯进行价值观政治渗透大趋势下，保障俄罗斯国家安全的最关键提前布局，以此保障俄罗斯不会再重演苏联解体的历史悲剧。

由此可见，普京对未来俄罗斯的国家安全，在亲历了苏联解体、俄罗斯被西方休克疗法整治，国家资产被西方勾结国内寡头瓜分后的，那种惨烈悲剧的教训深入骨髓的防范意识，对国家民族未来的那种强烈的责任感。给我20年，还你一个强大的俄罗斯，这个近乎狂妄的承诺，普京大帝已经做到了，俄罗斯已经成为决定国际事务的世界关键一极，要保住俄罗斯的这个地位及未经济的更大发展，普京的这项布局至关重要。

铁岭锋

梅德韦杰夫政府集体辞职，梅本人由俄罗斯总统普京提名担任俄联邦安全会议副秘书。毫无疑问，这是新年以来俄罗斯政坛内第一次巨大的变动，这在俄罗斯国家历史上也是极为罕见的。究竟透露出哪些信息呢？

第一、俄罗斯的国家权力要进一步集中。

普京自从2000年起担任俄罗斯总统后，针对后苏联时期和叶利钦时期留下的种种弊端，再次学习先辈彼得大帝、斯大林那样祭起了铁腕政策。极力打击国内勾结西方国家、卖国求荣的寡头集团。

20年下来，普京先后铲除了当年协助叶利钦夺权的七大寡头，牢牢掌控了俄罗斯的国家大权。但是普京并没有实现当初“把寡头当做一个阶层消灭掉”的誓言，面对错综复杂的国际形势，普京选择收手，与寡头阶层合作。集中全力应对外患。

普京和梅德韦杰夫这对搭档总是给人一种精诚团结的印象，实际上在涉及国家利益特别是能源问题上，双方还是存在不可调和的矛盾。只不过在外患当头的情况下，二人搁置争议，共同对外。

时下俄罗斯的外部环境经过这20年的打打杀杀，基本上趋于稳定。但是内忧并未解决，只不过凝聚全国之力对外，而将内部问题隐藏。外部问题处理完了，掩盖的内部问题迟早要浮现。

所以，普京的第四届任期最重要的一个任务就是腾出手来解决之前掩盖的内部问题。而要破除顽疾，以普京的个性，当然还是要雷霆手段。与面和心不和的梅德韦杰夫政府合作，显然是不行的。

所以，梅德韦杰夫政府退出权力舞台，加强了普京的权威，也算是历史的一个选择吧。

第二、俄罗斯国家战略重心的调整，过去是重外轻内，今后将会转变为重内轻外。

苏联解体后，俄罗斯联邦一下子失去了大量的地缘屏障，同时北约乘机扩张，俄罗斯腹地直接暴露在北约的兵锋之下。

同时由于大量苏联加盟共和国独立并且同俄罗斯反目成仇，使得俄罗斯赖以支撑大国地位的工业体系由完整变成残缺。这就是为什么俄罗斯军队使用的武器多数还是过去苏联时代的产品，缺钱是一方面，另一方面缺技术。

面对内忧外患的局势，普京不得不采取强人政治，以皮鞭驱策众生，用万骨枯的代价把俄罗斯带入大国崛起的行列。

在国家面临外部压力的时候，人民总会放下自己的一切，共赴国难。这是俄罗斯民族的一贯传统，也是俄罗斯国家在历遭劫难后总能在短时间内涅槃重生的根本原因。

现在外部环境稳定了，并不意味着从此外患消除，而是进入了一个暂时平静的时期。那么作为俄罗斯当家人的普京，自然也就会利用这一时期消化一下前期的胜利果实，同时腾出手来解决国内问题。他很清楚，祸国殃民的寡头阶层依然存在，只不过在枪口之下暂时屈服。处理好国内问题，依然还需要强人政治。而普京即将跨入古稀之年，政治生命对于他来说已经不再宽裕，为了国家和民族沿着他开辟的强国之路继续走下去，他在剩下任期内包括将来的接班人，还需要再继续挥舞“强人政治”这把利剑。

从这个意义上说，梅德韦杰夫政府集体辞职，无形当中就是在为将来普京的接班人腾地方。

大将军威武K

按计划是普京当总统到2024年，任期结束，梅韦德韦杰夫来做总统的。

梅德韦杰夫：我想做总统。。。

普京：不，你不想。。。

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虽然梅德韦杰夫问题不少，比如执政以来没有太多成绩，有贪污腐败问题，公开场合发表不合时宜言论（如政府没钱，你们挺住）。但结合俄罗斯政治生态，都不是导致他辞职的大问题：俄罗斯大小事宜都是普京说了算，很多梅德韦杰夫干了一半的事情，普京不满意就直接停了，比如梅德韦杰夫曾计划在俄罗斯建造一个科技园推动俄罗斯轻工业发展，以扩大就业，但普京认为没有必要就直接取消了。俄罗斯总理一直相当于一个幕僚长的职位，执行的是总统的命令，承担的是总统的错误，所以如果说梅德韦杰夫没有建树，多半是因为其政策和普京意见相左半途而废。至于贪污腐败，在俄罗斯寡头政治体制下，清廉太异类了，根本无法立足政坛，贪腐反而是常态。至于那些不合时宜的言论，只能说梅德韦杰夫不是长袖善舞之人，不善于社交，但他的聪明睿智是有目共睹的。俄罗斯总理就是为总统背书的，有错误就要被撤换，梅德韦杰夫是担任总理时间最长的人，虽然离不开总统的信任，但更重要的是梅德韦杰夫任总统期间，俄罗斯在西方制裁下依然挺立了过来，这都离不开梅德韦杰夫审时度势的经济规划和和良好的执行能力，普京也多次赞赏政府部门的工作成绩就是例证，所以梅德韦杰夫在俄罗斯政体的地位，没有公众接触到的媒体描述得那么不堪，毕竟干了多年总理，政府部门一手栽培的亲信还是有的，根基还是存在的。

然鹅，2019年12月普京做了新的表示，希望修改宪法，让以后的俄罗斯总统最多只能两任。这就是说2024年之后，普京按宪法就不能继续做总统了。但是，普京还准备修改宪法，限制总统的权力，增加国家杜马也就是议会的权力，因为现在俄罗斯的议会的最大党，统一俄罗斯党完全是普京控制的。把总理完全由总统任命的亲信，且总理不再是总统的幕僚长，而是握有实权的政治力量，这对于普京来说，当然实际权力不但不会削弱还会巩固。可是，如果未来总统是梅德韦杰夫的话，那总统的地位就尴尬了，以梅德韦杰夫在政坛的根基，会产生未来总统和未来的普京议长夺权的戏码，所以就需要打压下韦德韦杰夫的权力和威望。普京让梅德韦杰夫从总理变成了俄罗斯安全会议副主席，是为了大权在握无人挑战。普京还任命了之前地位很低的税务局长为新的总理，一来没有政治根基的人更方便操控，二来也借坡下驴，让梅德韦杰夫为这几年俄罗斯出现关于延长退休年龄等争议问题和经济迟滞问题背书。政治安排妥当后，普京普京在2024年卸任总统之后，继续通过控制统一俄罗斯党这个执政党来继续控制俄罗斯的政治。

梅德韦杰夫是不是就完全失势了？这就看看接下来韦德韦杰夫是不是不再担任俄罗斯第一执政党统一俄罗斯党党主席。如果还继续担任，说明普京心中第一接班人还是梅德韦杰夫，如果不是，那梅德韦杰夫彻底淡出俄罗斯政坛。普京不是第一次过河拆桥也不会是最后一次，罢免梅德梅杰夫党主席的可能性还是相当大的，毕竟未来总统政治根基越浅，越有利于普京继续控制政局。

最后顺便祝福梅德韦杰夫：根据俄罗斯总统神秘的秃头--浓发交相更替的规律，新晋的米总一根头发也木有当不了总统的。梅德韦杰夫加油ヾ(◍°∇°◍)ﾉﾞ，不落泪，不谢顶。

细斟北斗02055813695

应该说很突然，没有前兆预示这种变化。特别是对于“二号”人物梅德韦杰夫的任用，超出了绝大多数人的预期。因为梅氏一直活跃在俄罗斯政坛，作为普京可信任的帮手，谁都不会怀疑他会出问题。虽然知道，他没有上升的空间，不可能再当总统了。但作为总理，他还是具体负责经济工作，承担起日常琐碎之事的任务。甚至初冬时机，最有名的那次，一位老太跪求热水，让梅总理感人温馨场面震撼着大家心声。好光景不长，他不是总理了，要去负责国防、安全工作。不知老太的热水管道修复好了吗？真要等到明年，而且答应解决问题的梅总理又不是了，老太只能白跪求了，到头来还是一场空！

这次政府突然改组，并把持续十几年的自己第一助手架空，反应出普京自己一贯作风。这就是，不给对方任何“收拾一下”的时间。那些我们工作中习惯的，如工作交接，熟悉一下环境，讨价还价……都没有！就是其次咔嚓，快刀斩乱麻。显然普京不给大家准备机会，用这样突然调动，解决工作中不正常的关系。普京做事，还是很厉害！

梅德韦杰夫从总理职务调到副秘书、或副主席，应该说很屈辱。虽然给的名头也很好听，负责国防、安全工作。但谁都知道，国家的国防安全是重中之重，完全在总统直接掌管下。有情况，有问题，第一时间会直接接通普京电话，不可能经过梅前总理这的。这样梅德韦杰夫，实际就是空架子。而且这么一弄，梅氏的个人发展前景空间，也就没有什么了。有分析认为能不能整肃他？一般不能。梅德韦杰夫应该很聪明，即使贪腐也当着普京面，这样普京也要给他面子的。所以，普京不再用他就是了，不会对他太狠。

普京这次行动当然不是心血来潮，也是深思熟虑。俄罗斯经济和国内发展环境一直不好。如何加以改变，是普京一直头疼的事。这次下决心改变，很可能是想通过一些新人出来历练一番，看看能不能培养出一批人才来。特别是自己钟意的接班人群体，应该是普京考虑的重要事项。我们可以拭目以待，看看有没有普京接班人的动态。

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