閱讀提示：2月29日，河北省人民政府發佈通知，經河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組同意，批准圍場滿族蒙古族自治縣等13個縣和涿鹿縣趙家蓬區退出貧困縣。其中提到，包括保定市淶源、阜平兩縣在內，共13個貧困縣和趙家蓬區，均達到了貧困縣退出標準，符合貧困縣退出條件，經省扶貧開發和脫貧工作領導小組同意，現批准退出。
記者從保定市扶貧開發辦公室（以下簡稱保定市扶貧辦）瞭解到，淶源、阜平在正式脫貧"摘帽"後，保定區域內的貧困縣已"清零"，同時也標誌著河北省貧困縣全部"摘帽"，從此告別區域性整體貧困。
而在兩縣正式脫貧的背後，是各級黨政機關和社會各界的大力度幫扶。對此，記者聯繫到保定市扶貧辦及兩縣相關部門，推出此次系列報道，揭示兩縣脫貧摘帽背後不為人知的故事。
阜平縣城，近年來已有3萬餘人通過異地搬遷，住上了縣城的新樓房
保定最後兩縣正式"摘帽"，保定貧困縣"清零"
通知指出，根據相關文件精神，按照有關規定，包括阜平縣、淶源縣等13個縣和涿鹿縣趙家蓬區在內的地區，經縣級申請、市級初審、省級驗收檢查評估、社會公示等程序，均達到了貧困縣退出標準，符合貧困縣退出條件，經省扶貧開發和脫貧工作領導小組同意，現批准退出。
記者從保定市扶貧辦瞭解到，退出貧困縣指標共7項，包括：全縣貧困發生率降到2%以下，（目前阜平縣這一數據為0.46%，淶源縣為0.6%）；群眾認可度高於90%；貧困人口錯評率、漏評率均低於2%；以及脫貧攻堅部署落實、重大政策措施落實、後續幫扶計劃及鞏固提升工作安排3項非量化性指標。目前，兩縣的7項指標均已合格。
據悉，待淶源、阜平兩縣正式"摘帽"後，保定市區域內的貧困縣將正式"清零"。
多方面傾斜助力，市級資金投入近70%
2月21日，保定市扶貧辦政策信息處處長張雷介紹，淶源、阜平兩縣作為河北省2017年確定的10個深度貧困縣之一，一直是全市扶貧工作的重中之重。在組織推動、支持力度、社會力量參與度等方面，均有著一定程度的傾斜。
"舉例來說，從2017年到2019年，保定市市級財政共安排到阜平、淶源兩個深度貧困縣的專項扶貧資金共計2.8億元，佔市級全部扶貧資金的69.5%。"張雷介紹。此外，保定市扶貧辦等相關部門安排到這兩縣的駐村扶貧工作隊和幫扶企業也達到了115個，"佔全部市直駐村工作隊和幫扶企業的38%。"
與此同時，相關部門多次組織淶源、阜平兩縣與北京市對口幫扶區在產業、就業、人才等多方面開展協作。記者瞭解到，從2016年以來，兩縣共已實施了協作項目近百個。
另一方面，貧困縣村民生活水平的提高也是扶貧工作中的核心。為此，近兩年來，兩縣在"雙基"（農村基礎設施和基本公共服務）提升工程方面，也投資數億元，"2018-2019年兩縣完成了總投資9億多元，涉及水利、交通、住房、改廁和農村面貌改造等方面的394個項目。截至當年年底，這些項目開工率達到100%，其中絕大多數項目已完工。"張雷提到。
淶源縣北石佛鄉石道溝村中廣場進行了硬化
多渠道帶動脫貧，兩縣貧困人口大幅減少
記者從阜平縣委宣傳部瞭解到，2014年，該縣209個行政村中有164個是貧困村，佔78.5%；全縣23萬人中，建檔立卡貧困人口超10萬人，綜合貧困發生率在50%以上。但到2019年末，全縣的建檔立卡貧困人口已經從10.81萬人（4.44萬戶）下降到只有832人（444戶）。
"其中，僅2019年脫貧戶就超過5000戶，1.1萬多人，綜合貧困發生率從54.4%下降到0.45%，目前，所有貧困村已全部脫貧出列。"阜平縣委常委、統戰部長趙敏濤介紹。
淶源縣的情況與之類似。該縣扶貧辦相關工作人員介紹，2014年，全縣有貧困村152個，建檔立卡貧困人口93046人，貧困發生率37.4%。2019年，全縣貧困人口僅剩1235人，貧困發生率降至0.6%。
"脫貧"給當地帶來的最顯著的變化，便是農民收入的變化。"2012年，阜平縣全縣農民人均純收入（含可支配收入及生活必要開支）僅3262元，2019年農村居民人均可支配收入預計達到9800元。2012年，全縣居民儲蓄存款餘額44.45億元，2019年11月底全縣居民儲蓄存款餘額已經達到了102.21億元。"趙敏濤用幾個數字，為記者介紹了這個保定西部大縣幾年間的變化。
而淶源縣則通過"車間進農村、光伏上屋頂、旅遊全縣域、農業產業化"四大扶貧工程，輻射到全縣5萬餘建檔立卡貧困人口。"其中，僅150兆瓦集中式光伏電站和56.143兆瓦村級光伏扶貧電站就覆蓋了1.4萬餘名貧困人口，使這些貧困戶年均增收3000元以上。"該縣扶貧辦工作人員介紹。
淶源縣石道溝村的養豬場
阜平縣王家岸村的菇棚
預計今年上半年完成剩餘貧困人口脫貧任務
張雷介紹，根據相關政策，"摘帽"後的貧困縣在脫貧攻堅期內，國家和省原有扶貧政策保持不變，繼續支持原貧困縣、貧困村、貧困戶發展，鞏固提升脫貧成果。
而在全市目前僅有的兩個未"摘帽"的貧困縣成功"摘帽"後，保定市扶貧辦將在持續鞏固脫貧成果，完善落實防貧機制的基礎上，按照國家和省統一部署，研究並推進落實解決相對貧困問題的工作機制和措施。
"目前，全市還有建檔立卡貧困人口3047戶5893人，貧困發生率0.09%，這些人口分佈在10個縣市區，其中貧困村有1309戶2488人，非貧困村有1738戶3405人。"張雷說，"在剩餘貧困人口中，大多為因病因殘、無勞力，自主脫貧能力差，需要提高綜合兜底保障水平達到穩定脫貧目標。"
據悉，根據計劃，全市預計2020年上半年完成剩餘貧困人口脫貧任務。
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本報記者 程功、白金娜
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