02.29 央行將擇機實施普惠金融定向降準 專家建議繼續優化調整

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2月27日,央行副行長劉國強表示,將對2019年普惠金融服務達標的銀行擇機定向降準。

專家表示,對普惠金融服務達標的銀行定向降準本身就是一項既定的政策,每年都會進行一次,主要意義在於鼓勵銀行更多地向中小企業發放貸款。

據中新經緯客戶端了解,普惠金融定向降準政策是央行在2017年9月份首次出臺的,2018年實施,聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款,以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。2019年起,央行又進一步降低了定向降準門檻,將普惠金融定向降準小型和微型企業貸款考核標準由“單戶授信小於500萬元”調整為“單戶授信小於1000萬元”。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼在接受中新經緯客戶端採訪時表示:“通過對普惠金融服務達標的銀行定向降準,可以更好地為中小銀行提供增量流動性支持,另一方面也符合‘三檔兩優’的差別化存款準備金率政策框架。”

按照央行規定,凡前一年上述貸款餘額或增量佔比達到1.5%的商業銀行,存款準備金率可在人民銀行公佈的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款餘額或增量佔比達到10%的商業銀行,存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

相對於關注定向降準本身,董希淼建議應該更多關注考核標準,對其繼續優化。“第一檔目前絕大多數銀行都能達到,而第二檔,很少銀行能達到。因此我建議適當降低第二檔的標準,讓更多銀行享受到政策優惠。”

董希淼強調,這類定向降準本身就是為了鼓勵銀行加大普惠金融服務,降低標準也可以讓銀行更多地加大對中小微企業的服務,為他們提供更多低成本的資金。

中國民生銀行首席研究員溫彬也認為,通過對銀行提供這種長期的、低成本的資金,可以更好地提高銀行對小微企業的貸款支持投放能力。

據劉國強介紹,疫情爆發以來,央行採取了多項措施降低企業負擔,支持企業復工復產,通過增加再貸款、再貼現額度等,引導銀行對中小微企業復產發放優惠貸款利率。下一步,央行還將繼續推進LPR改革,引導整體市場利率和貸款利率下行。


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