《南方》雜誌全媒體記者丨 影子
通訊員丨 莞宣
“推進鄉村振興，不能完全按照城市發展的思路，重點要在“同”和“不同”上下功夫。“同”就是要把農村建設得像城市一樣有完善的公共服務與齊全的公共基礎設施，讓農民能夠享受現代文明。“不同”就是要保留好農村良好的生態本底，傳承好農村傳統優秀的文化基因。既防止千村一面，又防止城鄉同質化，把鄉村建設得更加有東莞韻味，形成與城市相得益彰的城鄉融合發展格局。”
5月10日下午，東莞召開全市鄉村振興工作會議。攝影：鄭家雄
5月10日下午，東莞召開全市鄉村振興工作會議。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記“三農”思想，認真落實習近平總書記參加廣東代表團審議時的重要講話精神和省委書記李希來莞調研指示要求，以及中央農村工作會議、全省鄉村振興工作會議精神，對全市實施鄉村振興戰略進行全面動員部署。
東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東出席會議並講話，市委副書記、市長肖亞非主持會議，市四套班子相關領導出席了會議。
東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東出席會議並講話。攝影：鄭家雄
切實增強鄉村振興思想和行動自覺
會議指出，黨的十八大以來，東莞市農業農村發展取得新的成就，在農村集體經濟、農業發展、農民生活、農村面貌、區域協調等方面取得了“五個新提升”。2017年，農村集體經濟總收入突破200億元，應收款收款率創下歷史新高，資產負債率和物業閒置率均處於歷史新低。
“沒有廣大農村的振興，不加快解決鎮村發展不平衡不充分的問題，全市高質量發展就無從談起。”梁維東指出，進入新時代，站在東莞“三農”工作新的起點上，全市上下要深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想，切實增強實施鄉村振興戰略的思想自覺和行動自覺。
會議要求，全市各級各部門要切實把思想和行動統一到黨中央和省委的重大決策部署上來，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力推進東莞市鄉村全面振興。要順應人民群眾的熱切期望，帶著感情、帶著責任、帶著使命推動鄉村振興，在加快發展中進一步提升人民的獲得感和幸福感，讓人民群眾美好生活“成色”更足。
東莞市麻涌鎮建成華陽湖國家溼地公園，香飄四季。
聚焦關鍵領域力爭實現新突破
圍繞中央和省決策部署，東莞提出了落實鄉村振興戰略的具體對策，形成了《關於推進鄉村振興戰略的實施意見（徵求意見稿）》，提出了東莞鄉村振興的“時間表”和“路線圖”。
東莞市提出，到2020年鄉村振興取得重要進展，到2022年鄉村振興取得重大提升，到2027年鄉村振興取得戰略性成果。會議強調，要緊密結合東莞市情農情，聚焦關鍵領域，找準著力點和突破口，精準發力，確保鄉村振興工作開好局、起好步。
聚焦東莞市關鍵領域，會議提出，東莞推進鄉村振興戰略要努力在六個方面實現“新突破”——在農村經濟持續發展上實現新突破，在農業高質量發展上實現新突破，在打造生態宜居的美麗鄉村上實現新突破，在鄉風文明建設上實現新突破，在創新鄉村治理上實現新突破，在打好脫貧攻堅戰上實現新突破。會議指出，要突出黨建引領，大力實施“頭雁”工程，把農村基層黨組織建設成為引領鄉村振興的堅強戰鬥堡壘，增強黨組織對鄉村振興的引領帶動作用。
東莞市茶山鎮南社古建築群。
東莞市成立鄉村振興戰略領導小組
實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，範圍廣、層次深，任重道遠。會議指出，各級各部門要進一步強化組織領導、狠抓貫徹落實，廣泛調動社會各界各領域的資源力量，合力攻堅，確保鄉村振興戰略各項任務落到實處、取得實效。
為推進鄉村振興戰略，東莞市委成立了實施鄉村振興戰略領導小組，由市委書記任組長，市長擔任常務副組長。會議要求，各鎮街要參照市的做法，相應成立領導機構，加強對鄉村振興工作的統籌協調。
會議還要求加強農村專業人才隊伍建設，育好新型職業農民隊伍、建好科技服務隊伍、引好能人隊伍、帶好乾部隊伍。會議提出，要加快認定一批新型職業農民，建立新型職業農民培訓體制。
肖亞非要求，全市各級要迅速傳達學習，確保會議精神落到實處；要抓住關鍵環節，全面推進鄉村振興戰略取得實效；要繼續深化改革，為鄉村振興注入活力；要調動各方，形成全社會推動鄉村振興的合力。
美麗家園 ——東莞市長安鎮烏沙陳屋居民新村。攝影：陳康水
關鍵領域
推動農村集體物業提檔升級
農村集體經濟轉型是促進東莞市農村經濟持續健康發展的主陣地。當前，東莞農村聚集著大量的集體物業，農村集體經濟以租賃經濟為主，集體物業的提檔升級沒有跟上整體經濟轉型升級的步伐，轉型升級勢在必行。
會議提出，要充分利用好“三舊”改造政策，加快集體物業升級改造，提升物業檔次、價值和效益。重點建設產業集聚區、都市型工業園和高層工業樓宇，著力打造一批高品質、大體量的產業載體。加大統籌力度，加快探索建立利益平衡機制，幫助村集體引進優質項目、分享發展成果。通過市場運作模式，統籌村（社）集體的閒置土地和舊廠房，進行統一招商，提高招商引資質量和效益。
2018年建成首批市級農業公園
東莞的農業總體規模小，但城鄉居民對綠色優質特色農產品需求日益增長。如何在農業高質量發展上實現新突破？
會議指出，要立足提質增效，大力發展現代農業，做出精品做出特色做出效益。東莞市將對全市現有約17.8萬畝高標準農田，加強科學規劃、統籌開發，提高土地產出率。加快調整產業結構和優化空間佈局，重點發展花卉苗木、精品水果、時尚蔬菜、食用菌、中草藥材等高效特色產業，力爭到2020年新興特色產業種植面積達6萬畝以上。推進農業產業園建設，加速改造升級6個條件較為成熟的農業產業園和美麗鄉村休閒場所為農業公園，力爭2018年建成首批市級農業公園。同時，拓展農業多種功能，招引一批高端精品農業項目，併發揮東莞市場發育程度較高的優勢，做強一批農業龍頭企業。
2020年“乾淨整潔村”全覆蓋
鄉村振興，也要讓鄉村美麗起來。根據省委部署，東莞市將大力開展“千村示範、萬村整治”工程，力爭到2020年全部村（社）達到乾淨整潔村標準，到2022年80%以上村（社區）達到美麗宜居村標準，到2025年全部村（社區）達到美麗宜居村標準。堅持以規劃先行，編制村莊規劃，結合挖掘原生態村莊風貌、體現鄉土味道和引入現代元素，防止鄉村景觀城鎮化、過度商業化和建築“西洋化”，讓農村真正“各美其美”。
在實施“千村示範、萬村整治”工程過程中，東莞市將提高以水汙染為重點的生態環境治理水平，用5年時間基本完成全市重汙染河涌綜合整治，力爭今年在全省率先實現新增生活垃圾全焚燒、零填埋。著力加強農村宅基地建設管理，依法打擊農村各類違法建設行為，高壓整治“兩違”現象。
探索推廣“文明積分進萬家”全民行動
鄉村振興，既要“口袋鼓”，也要“腦袋富”。東莞市將積極推動鄉風文明建設，深入開展群眾性精神文明創建，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入到鄉風文明建設的全過程，體現在鄉風文明建設的各個方面。積極推動文明村鎮、文明家庭建設，探索推廣“文明積分進萬家”全民行動。切實打牢思想根基、傳承優秀文化、加大文化供給、推動移風易俗，不斷提升農民精神風貌和鄉村社會文明程度，為鄉村振興注入強大精神力量。
統籌丨戎明邁
校對丨潘經春
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