5月25日，一輛裝有汽車零部件和生活用品的哈薩克斯坦貨車，從中國霍爾果斯口岸出發，行駛4500餘公里的路程後，抵達目的地格魯吉亞首都第比利斯。這是TIR公約在中國正式落地後，從中國西部口岸首票運輸的貨物，標誌著中國與歐亞國際道路運輸邁入新的發展階段。
TIR運輸助力挖掘中哈過境運輸潛力
中國與哈薩克斯坦的邊境線長度為1782.75公里，沿線已開放7個口岸。1992年，中哈兩國簽署開放邊境口岸的協定，以及雙邊汽車運輸協定。
霍爾果斯海關關員現場施加關封。霍爾果斯海關供圖
哈薩克斯坦暢通中國與中亞、西亞、高加索地區至歐洲的運輸通道，自1995年加入《TIR公約》以來，已發展300多家哈薩克斯坦汽車運輸公司提供從中國到哈國，或過境哈國到第三國的貨運服務。
國際道路運輸聯盟（IRU）東亞及東南亞代表處首席代表曲鵬程說，25日首批TIR車輛從霍爾果斯口岸放行至哈薩克斯坦境內後，TIR運作是否順利，還需密切關注。
霍爾果斯海關關員在TIR證上蓋章。霍爾果斯海關供圖
哈薩克斯坦是中國貨物運往中亞、中東和歐洲的過境樞紐。對於沒有出海口的哈薩克斯坦而言，也需要通過過境中國，把貨物運往太平洋的出海口。
近兩年來，在“一帶一路”倡議和“光明之路”計劃的對接下，哈薩克斯坦的過境運輸行業已發展為該國運輸行業的關鍵動力。
據統計，2017年前5個月，過境哈薩克斯坦的道路運輸貨運量達107萬噸，同比幾乎翻了一番（2016年同期為57萬噸）。
貫穿中哈兩國的陸路大通道——“雙西公路” 東起連雲港，西至俄羅斯聖彼得堡，全長8445公里，其中在哈薩克斯坦境內的長度為2787公里，通過霍爾果斯口岸連接中哈兩國。
貫穿中哈兩國的陸路大通道——“雙西公路” 東起連雲港，西至俄羅斯聖彼得堡，全長8445公里，其中在哈薩克斯坦境內的長度為2787公里，通過霍爾果斯口岸連接中哈兩國。
曲鵬程表示：“今年正值‘一帶一路’倡議發佈五週年，首輛TIR哈薩克斯坦車輛在中國開啟運輸，是中哈緊密合作、互信互利的又一例證，將使雙邊互聯互通領域的合作邁上新臺階。”
貨物流通貿易實現“一單制” 過境貿易就地實現升級
TIR即《國際公路運輸公約》，通過簡化通關程序和提高通關效率，成為促進貿易便利化和提高國際運輸安全水平的工具。
根據《TIR公約》規定，一輛符合TIR標準的卡車在起運地裝完貨，海關施加封志後，司機在持有TIR證的情況下，在抵達目的地國之前，沿途經過的已使用TIR系統國家的海關無需開箱檢查。
基於《TIR公約》框架下的TIR系統是目前唯一的全球性跨境貨物運輸通關係統，涵蓋公路、鐵路、內陸河流、海運等多式聯運。經聯合國授權，由國際道路運輸聯盟（IRU）管理TIR系統在全球的運作。
首票穿越中國和哈薩克斯坦邊界的TIR運輸5月25日從中國新疆霍爾果斯口岸啟運。霍爾果斯海關供圖
國際道路運輸聯盟（IRU）經聯合國授權管理TIR系統在全球的運作。60多年來，《國際公路貨運公約》通過允許海關加封車輛和貨物集裝箱免檢過境的方式，成為當前貿易與國際公路運輸主要的便利工具。
2016年7月，中國加入TIR公約，目前，共有來自五大洲的74個締約國加入《TIR公約》。
曲鵬程介紹，自加入公約之日起，到今年5月18日正式實施的期限來看，中國成為近十多年來，落實此公約速度最快的國家之一。
中國啟動TIR運輸 再次喚醒“絲綢之路”
自中國加入TIR公約後，2017年，國家發改委和海關總署分別與國際道路運輸聯盟（IRU）簽署戰略合作文件，共同推動TIR在中國的實施，積極促進交通與貿易便利化。
2017年5月，在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，交通運輸部與烏茲別克斯坦、白羅斯和土耳其三國進行雙邊運輸協定，作為與中國不接壤的三個國家，在國際道路貨運領域向彼此邁進一步。
今年4月16日，中國海關總署首指定霍爾果斯、伊爾克什坦、二連浩特、滿洲里、綏芬河和大連港等6個海關開放接受TIR運輸，並於5月18日正式實施。
此次中國海關總署批准開放接受TIR運輸的口岸。
獲准的6個口岸中，霍爾果斯口岸和伊爾克什坦口岸位於新疆境內，隨著中哈、中吉、中烏等國貿易的不斷髮展，作為絲綢之路核心區的新疆，在國際道路貨運運輸啟動中發揮出積極的作用。
曲鵬程認為，隨著中國與歐亞國家之間不斷增長的貿易往來，以及中國與“一帶一路”沿線國家簽署雙邊或多邊運輸協議進程的加快，TIR的作用和潛力將得到更進一步的發揮，也有望助推更多國內物流運輸企業嘗試開展國際公路貨運業務。
此次從霍爾果斯口岸出發的TIR車輛行程線路圖。霍爾果斯海關供圖
此外，中國啟動TIR運輸，對於已經開通TIR運輸的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯等周邊國家來說，也將迎來與中國發展運輸貿易合作的新機遇。
就中國啟動TIR運輸，國際道路運輸聯盟秘書長翁貝託·德·佈雷託在大連港舉辦的啟動儀式致辭中表示，恰逢中國對外開放40週年之際，TIR運輸落地中國，凸顯中國著力推進國際道路雙向開放的意願和決心。
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