成渝城市群的發展，無疑是川渝合作的重點。
2016年，國家發改委發佈了成渝城市群的發展規劃，兩年多來，成渝城市群範圍內的城市打破行政壁壘，加強協作取得了一定的成績。
本次川渝兩地簽署的合作協議，不少就和成渝城市群發展相關。
作為成渝城市群範圍內的重慶城市，如何抓住機遇，加快融入成渝城市群發展？
我們採訪了部分區縣黨政一把手。
渝北區委書記段成剛：
渝北與資陽共建“智慧空港”
有了多條通達四川的高速公路，讓重慶渝北與四川資陽、達州、鄰水等成了“親戚”，“串門”多了，合作更多了。
6月7日，渝北區與資陽市簽署了合作協議，將在臨空經濟、車產業、生物醫藥等多個領域開展深度合作，合力打造“智慧空港”，以及“航空+”電商物流基地等。
正在建設的南北大道二期，又將拉近渝北與四川鄰水的距離，預計2020年建成通車。將成為連接川渝兩地的又一重要通道，四川鄰水至渝北兩路車程將由2小時縮短為1個小時左右，加速鄰水融入重慶主城經濟圈。
渝北與四川如何深化合作？
重慶晨報記者採訪了渝北區委書記段成剛、區長唐川。
與資陽簽署合作協議
推動臨空經濟車產業
從渝北出發到四川資陽市，有三條高速公路可選，即成渝環線高速、渝蓉高速、渝昆高速，車程都在3個多小時。
6月7日，在渝北資陽深化川渝合作對接會上，渝北區與資陽市就臨空經濟、車產業、生物醫藥、金融合作、科技創新、人才交流等10個方面達成了初步合作意向，旨在促進兩地經濟社會協同發展，並形成了《重慶市渝北區人民政府四川省資陽市人民政府深化臨空經濟和車產業發展合作協議》。
渝北區委書記段成剛表示，兩地將積極發展臨空製造業，依託成都天府國際機場臨空經濟區和重慶臨空經濟示範區優勢，充分發揮兩路保稅港區、自貿試驗區輻射聯動效應，加強兩地在高新技術產業、高端製造、航空服務等指向性明顯的臨空產業對接協作，推進兩地臨空高端製造業集聚區建設。
合力打造“智慧空港”。整合渝北區仙桃國際大數據谷大數據資源和資陽華為雲計算中心硬件資源優勢，實現兩地臨空經濟區管理和運行智慧化，推進智能融合等領域可持續創新。
大力發展“航空+”電商物流。依託天府國際機場、江北國際機場、中歐班列、長江黃金水道優勢，搭建“綠色物流通道”，實現兩地臨空經濟區物流直達快速、便捷高效；研究制定兩地電商物流產業支持政策，全面降低倉儲、運輸成本，吸引電商物流龍頭企業入駐，共同打造立足成渝、輻射西南的“航空+”電商物流基地。
段成剛說，兩地在區位條件、資源稟賦、發展方式、發展路徑等方面頗具相似之處，加強和深化區市合作，可以激活發展動能、推動協同互補、造福兩地人民。通過規劃、產業、基礎設施等方面對接，共商共推合作項目事項，實現政策、區位、優勢和資源互補。
與達州上演“雙城記”
在9大方面深度合作
從重慶渝北到四川達州，距離為200多公里，走渝鄰高速僅需兩個多小時。從達州到重慶，比到成都更近。
渝北區是主城的“北大門”、兩江新區開發的主戰場、國家首批臨空經濟示範區，也是全市最大的汽車製造業基地、重要的智能終端生產基地和進出口基地。渝北區和四川省達州市正在上演“雙城記”，在科技、金融等九大方面開展合作，構建聯動協同發展新格局。
渝北區區長唐川表示，渝北、達州兩地經濟互補性強，雙方在互聯互通、平臺搭建、產業融合、公共服務、幹部交流等方面開展深度合作。同時，兩地還將在招商引資方面加強聯動，聯手助推更多企業到兩地投資興業，併為企業發展提供便利的服務。
兩地搭建區域合作發展平臺，全面拓展規劃、工業、商貿物流、旅遊、農業、金融、科教文衛、礦產資源開發利用、人力資源九大方面的深度合作。
以旅遊為例，依託兩地山水自然資源和文化資源，打造區域旅遊品牌。構建“一體化”旅遊市場體系，共同打造區域旅遊網絡營銷系統和商務服務平臺，鼓勵和支持兩地旅行社互設分支機構，為雙方旅遊團隊提供便利優惠條件，讓兩地旅遊更方便。
此外，渝北區與四川鄰水縣的合作由來以久，並攜手共建川渝合作先行示範區。
交通方面，兩地正加快跨區域公路建設，統一建設標準和時序，打通毗鄰地區斷頭路，實現互聯互通。
榮昌區委書記曹清堯：
用貨運機場和智能化獻策獻力
“處於成渝經濟區之上的榮昌，絕不能成為這條經濟區上的軟板。”舉起雙手，用力握成拳頭，榮昌區委書記曹清堯說，成渝經濟區就像一個槓鈴，成都和重慶是槓鈴兩頭的槓鈴片，榮昌就是槓鈴的槓桿所在地。“如果槓桿不夠硬，這個槓鈴就舉不起來。”
打鐵還需自身硬，榮昌如何抓住自己的區位優勢，讓槓桿撐起更重的槓鈴片呢？
全國首個貨運機場、以國家生豬大數據中心為抓手的大數據產業、在全國唯一的以農牧為特色的國家級高新區裡全面鋪開智能化、讓千年陶都再次煥發風采……曹清堯說，榮昌已開始發力。
積極申請
全國首個貨運機場落戶榮昌
“連普普通通的農戶們都知道，要致富先修路，同樣的道理，榮昌要高速發展，就一定要有自己的交通優勢。”但對如今的榮昌來說，這無疑是一個難題。
“認清自己，才能有所突破。榮昌既不沿邊，又不靠海，就連沿江都不是。那麼，是不是意味著榮昌就不能開放了呢？不！榮昌就是要利用自己位於成渝經濟區之間的有利位置，利用自己的平原優勢，申請全國首個貨運機場落戶榮昌。“
從走馬上任榮昌區委書記以來，為榮昌申請全國首個貨運機場，就成了曹清堯最重要的工作之一。
翻開地圖，指著圖中榮昌的位置，曹清堯說，榮昌地處成渝發展主軸上（成都—資陽—內江—榮昌—永川—重慶），且又處於川南城市群與川東北城市群中間位置，具有比較強的輻射能力。
榮昌除了空域資源更充裕，土地資源也非常豐富，未來發展多式聯運的基礎和條件都非常好，也是規劃建設貨運機場的重要原因。
今年1月22日，海航現代物流集團宣佈，與重慶市榮昌區人民政府簽署“榮昌貨運機場”開發協議，將合作共建全國首個貨運樞紐機場。
曹清堯說，這次開發協議的簽署意味著榮昌區的貨運機場有望落實。不過在此之前，項目還需要獲得相關政府部門的批覆。而榮昌貨運機場發揮的貨運樞紐功能將“不僅服務於重慶，更是面向整個西南地區乃至全國”：既滿足航空快遞和包裹服務的集散和分撥需要，也有利於開展相關航空產業等項目合作。
加速“智造”
讓“榮昌智慧”服務成渝兩地
“我們不僅僅要為成渝經濟區貢獻力量，還要貢獻屬於自己的‘榮昌智慧’，而這個‘智慧’，就是榮昌的智能化和榮昌的人才。”智能化是什麼？曹清堯笑著說，很多人都解釋得很深奧，其實智能化，簡單來說就是用機器人代替人。而這些大量使用機器人代替人的企業，就是曹清堯口中的“高大率”——高科技、大規模、率先化。
在智能化的道路上，榮昌已邁步，“你現在到我們榮昌的馬可波羅、凱歌電子這些企業去看看，就會發現廠房裡已經見不到人了，就算有工作人員，也大多是白領。”
在曹清堯看來，智能化的關鍵元素之一是人才，“榮昌現在的高級人才還不多，但我們已經出臺了一系列人才引進的舉措，我們不是引一個人，是引一家人，讓人才沒有後顧之憂，沒有兩地分居的來到榮昌安心工作。”
而這樣的舉措，也已在榮昌產生了效應。“前兩天我去看望一個我們引入的博士，他說他要為我介紹一個新朋友，原來，他不僅自己來了，還為榮昌從美國帶來了一個博士後。”曹清堯說，大量高科技人才的進入，將源源不斷地為榮昌的智能化提供人才支撐。
就連在生豬養殖行業，高科技也已經結出了成果，“我們這裡有一個企業，發明了生豬下仔的暖房。你可別小看了這個暖房，在寒冷地區，這個暖房將可以幫助生豬養殖戶提高豬仔的存活率。”曹清堯說，目前，榮昌正在創建全國第一個以農牧為特色的國家級高新區，這個以傳統農牧業聞名天下的城市，將在智能化的道路上大步向前。
江津區委書記程志毅：
渝瀘高速公路將擴能建設
江津聯合多地打造川渝黔旅遊“金三角”
6月7日，江津區政府與四川省瀘州市政府達成《推進沿江開放發展戰略合作協議》。雙方將進一步推動協同發展、高質量發展，在推動綜合交通走廊建設，打造川渝黔旅遊“金三角”和加強生態環境共建共治等9個方面進一步加強合作。
江津區委書記程志毅認為，江津與瀘州等地緣相近、山水相連、人文相親，深化區域合作是大勢所趨，也將大有可為、大有作為。他介紹，近年來，江津區與瀘州等地已展開了多方面的區域合作。為深入貫徹《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計劃（2018-2022年）》，江津目前正在與川渝黔“金三角”的相關市（縣）積極聯繫，共同制定並實施協作機制，圍繞加強工作思路和政策對接、加強生態環境保護、推進基礎設施互聯互通、深化園區開發建設和產業合作、共同發展區域旅遊、積極推進開放合作、協同推進社會治理、加強幹部人才交流等方面，定期進行會商，互動互惠發展。
渝瀘高速公路將擴能建設
江津將成為重要交通節點
江津區與瀘州市在交通設施互通上，已初具基礎。
2013年通車的渝瀘（江合）高速，全長47.7公里，起於江津先鋒鎮，與四川瀘州合江縣相接。這條高速實現了長江上、中、下游的快速互通，打破了長江上游與中下游之間的陸路高速交通瓶頸，也是首條真正意義的貫穿“長三角”的高速公路通道。
程志毅說，江津與周邊城市的互聯互通交通網絡正在形成。其中，江津區與瀘州市正在積極協調渝瀘高速公路擴能、渝赤敘高速納入兩省市高速路網規劃，落實接點協議。
起於重慶、瀘州、赤水至敘永的渝赤敘高速，目前作為交通儲備項目在穩步推進；渝瀘高速複線也已啟動項目工可編程制招標工作。
同時，江津區與瀘州市正在加快完善毗鄰旅遊公路和農村公路，暢通兩地“毛細血管”交通網絡，打通兩地毗鄰地區斷頭路。
此外，今年3月20日，江津區白沙長江大橋及連接線工程啟動建設，預計2021年建成後，江津長江南岸可連接已建成的渝瀘高速，西北岸可連接成渝鐵路白沙貨運站，和合璧津高速至永川等重慶西南部的快速通道，也連通了合江、納溪等四川東南部，習水、仁懷等黔北區域交通網絡。
屆時，江津將成為南北向和東西向地區十字形交叉相連的重要交通節點，對於促進長江上游乃至國家西部的交通優化和完善長江上游過江通道佈局，對於貫徹落實國家“一帶一路”和“長江經濟帶”發展戰略，均具有重要意義。
簽署管理合作協議
加強生態環境共建共治
江津區與四川瀘州合江縣毗鄰，兩地長江邊界水域全長約8公里，系長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區核心區，有著較為豐富的漁業資源，是兩地江河捕撈業的重要傳統作業場所。
2016年，江津區就與四川瀘州合江縣達成《江津合江兩地長江邊界水域漁政管理合作協議》，建立了聯合工作機構和信息互通機制，進一步加強了江津、合江兩地長江邊界水域的漁業資源保護和漁政管理，促進了兩地漁業行政主管部門的合作與交流。
協議簽訂後僅一個月，江津區農委便會同合江縣農業局等部門，開展了首次長江交界水域禁漁聯合執法行動。通過開展此類聯合執法，擴大了禁漁執法影響，積累了跨區縣聯合執法經驗。
程志毅表示，下一步江津區還將建立流域聯防聯控協調機制，開展區域聯合環境監管執法，推進交界區域城鎮垃圾、汙水處理設施和環保監測設施共建共享，定期開展長江干流區域突發環境事件應急演練，聯合開展國家森林公園植被修復、森林防火合作。
彙集10餘個國家級景區
打造川渝黔旅遊“金三角”
程志毅介紹，川渝黔邊界地區存在天然的旅遊合作優勢，區域旅遊資源豐富。目前江津區正在與川渝黔“金三角”相關市（縣）積極聯繫，以打造旅遊“金三角”。
這個旅遊“金三角”的總面積有2870平方公里，平均植被覆蓋率88.24%，分佈有動植物4000餘種，集中了重慶市江津區四面山國家風景名勝區、中國歷史文化名鎮中山鎮等10餘個國家級景區品牌。
“下一步，我們將進一步加強四面山景區和福寶景區的互促互動，探索推行兩地旅遊的‘一卡通、一票通、一線通’，建立無障礙旅遊區。”程志毅說，隨著今年6月底江津到習水高速公路（四面山高速）全線通車，以及相關交通網絡的進一步完善，川渝黔旅遊“金三角”周邊地區將形成多條交通便捷、風景獨特、人文厚重的旅遊線路，旅遊資源輻射效應將更好發揮。江津將積極利用這一契機，帶動全域旅遊上檔升級發展。
大足區委書記章勇武：
聯手發展石刻遊共引世界遊客
讓成渝兩地之間的大門更寬敞
“如果你來過大足石刻，可是又只去過寶頂，那麼我遺憾地告訴你，精美絕倫的大足石刻你只賞了一百五十分之一。”
一百五十分之一？是不是太誇張了？
“不”！大足區委書記章勇武說，這就是確切數字。
“光是大足，就有包括寶頂、北山等在內的75處石刻。而另外75處，則在四川境內。”
“作為世界文化遺產，我們瞄準的是全世界的遊客們。既然大足石刻有一部分在四川，那麼為何不和‘鄰居’聯手，整合力量共同做強這塊‘金字招牌’呢？”章勇武說。
設計聯線遊線路
讓遊客川渝兩地玩得盡興
今年4月，四川省旅遊協會發布了首批6條巴蜀佛教精品線路。值得關注的是，該線路產品是一項新型主題旅遊線路產品，旨在向世界展示四川旅遊形象、弘揚四川佛教文化。而其中，就有一條涵蓋了四川、重慶兩地的旅遊線路——川東線。
通過這條線路，遊客們不僅能欣賞位於四川安嶽的安嶽石刻，還可以一條線遊覽與安嶽毗鄰的大足石刻。
“不只是四川有這樣的旅遊線路，大足也即將推出這樣的聯線遊方式，而且我們的內涵將更加豐富，不只是看兩地的佛教文化，還可以欣賞兩地不同的鄉村風情。”章勇武說，為此，大足統籌自身的全域旅遊資源，圍繞打好“人文”“溫泉”“鄉村”三張牌，著力提升一批有影響力的精品景區，“我們的目的，是讓遊客到了大足，不只看石刻，還可以賞賞大足特色的荷花、遊一遊重慶第二大的湖泊龍水湖、走進大足的美麗鄉村看一看。”
“當然，我們的鄰居們也在推出自己的特色旅遊項目，但我們並不是競爭關係，而是敞開大門讓客人可以隨意串門的好鄰里。既然客人來了，為什麼不能讓他們兩家都看看呢？”章勇武說，未來，隨著成渝中線高鐵的建成，成渝兩地的距離將進一步縮短，遊客們串門用的時間和精力也將得到進一步節省，抱團引客是必然趨勢。
大足內江高速年內開建
成渝兩地更緊密
“未來，大足和成渝兩地及沿線城市的距離將更近了，交通的利好，將讓大足這個重慶西大門，更加寬敞平坦。”隨著5日市發改委批覆了重慶大足至四川內江高速公路（重慶段）工程可行性研究報告，一直被大足人掛在心上的大足—內江高速公路，將在今年開建。
章勇武說，大足至內江高速公路重慶段是我市交通建設“三年行動計劃”的重要項目。根據報告，大足至內江高速重慶段起於三驅鎮北側渝蓉高速大足西互通與三驅樞紐互通之間，向西與在建潼榮高速交叉設樞紐互通後，經季家、銅鼓，止於榮昌區吳家鎮南側（渝川界），與內江至南溪高速公路相接。
這條高速公路全長約31.56公里，全線按照雙向4車道、路基寬度26.5米的高速公路標準建設，橋隧比約12.8%。
章勇武說，“項目的建設將彌補渝西地區無東西方向快速幹道的缺陷，強化地區橫向交通聯繫，發揮區位優勢，改善投資環境。特別是對加快成渝經濟區發展、實現區域經濟一體化具有重要意義。”
而除了大足至內江高速公路之外，途經大足的成渝中線高鐵，也將進一步拉近成渝兩地以及大足與主城、大足與四川的距離。章勇武說，成渝中線高鐵有望實現成渝兩地1小時互通。“成都和重慶都一小時互通了，位於兩地之間的大足，必將迎來更為高速的發展機遇。”
潼南區長王志傑：
成渝第四條高速通道建成後
潼南“居中”承接兩大國家級新區
作為潼南區長，王志傑每次和別人介紹潼南時，他最常說的一句話就是：“潼南地處重慶、成都兩座國家中心城市一小時經濟圈交會點、成渝城市群腹心地帶。”
這是潼南區的區位優勢。這次川渝兩地共同簽署“行動計劃”的同時，潼南區也和遂寧市簽訂了戰略合作協議。
地域優勢
潼南此前就是川渝合作示範區
在王志傑看來，潼南是重慶市毗鄰四川省縣級行政單元最多的區。可以說“我們地緣相近、人文相親、經濟相連”。
正是這樣的地域優勢，2011年國務院批覆《成渝經濟區區域規劃》，明確廣安、潼南為川渝合作示範區。緊接著在2016年，國務院批覆實施的《成渝城市群發展規劃》，定位潼南為成渝合作重點示範區、生態文化旅遊目的地、成渝北線增長極，並再次提出“支持潼南、銅梁、資陽等建設川渝合作示範區”。
“我們積極加強與周邊區縣的對接合作，共同推進城際交通互聯互通、產業發展協作配套、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控，2017年8月，潼南區與四川省遂寧市簽署《推進區域戰略合作協議》和《共同推進涪江干流雙江航電樞紐工程建設合作協議》。”王志傑介紹，在2017年11月，市發展改革委還印發了《川渝合作示範區（潼南片區）建設工作方案》，進一步明確了潼南與周邊區縣在推進區域基礎設施互聯互通、合力打造生態文化旅遊目的地等6個方面的合作重點任務。
區域聯動
“居中”承接兩大國家級新區
6月7日，在重慶·四川經濟社會發展情況交流座談會上，潼南區再次與四川省遂寧市簽訂《推進區域協同發展戰略合作協議》，明確在交通基礎設施項目建設、電商物流、文化旅遊、社會管理、生態環境共治等11個方面開展深入合作，促進兩地設施互通、產業共興、創新協同、服務共享、環境共治，協同推進兩地經濟高質量發展。
王志傑稱，在基礎設施建設方面，重慶主城至潼南至遂寧城際鐵路、南充—潼南—瀘州城際鐵路、涪江雙江航電樞紐工程等項目，均與相關市區縣進行先期對接，共同推進前期工作。
目前南充—潼南—瀘州（潼南段）高速公路完成工程量60%，合川—潼南—安嶽（潼南段）高速公路已進場施工。“特別是合川—潼南—安嶽這條高速公路，被稱為成渝第四條高速公路大通道，也是國內唯一直接連接兩個國家級新區的高速公路，而潼南就處於這條大通道的中間點。這樣一來，從潼南到兩江新區、天府新區，都只有一個小時車程。而從兩江新區到天府新區，時間也不過兩個多小時。”
“這樣的交通格局，可以讓潼南在承接兩個國家級新區的產業上大有作為。”王志傑透露，下一步，潼南還將充分發揮中國檸檬領軍品牌匯達檸檬全產業鏈發展優勢，持續推進與安嶽等周邊地區檸檬鮮果產加銷對接，加快建設百億級檸檬產業核心區。
提檔升級
建設國家級高新區
王志傑透露，潼南還將與廣安建立科技信息資源共享機制，涵蓋博士後工作站5個、科技創新中心等創新合作平臺50餘個。開展跨省異地就醫聯網直接結算，並與廣安建立醫療機構醫學檢驗互認機制，避免老百姓就診重複檢查。
在生態環境保護方面。與涪瓊兩江上下游地區遂寧、安嶽等地建立跨流域聯動機制，年度滾動對跨界流域沿線主要汙染企業開展交叉核查；建立環境風險數據庫，推動信息共享、上下聯動預警、事故聯合處置、輿情共同管控；建立跨境河流水情、雨情等信息共享和通報制度，緩解涪瓊兩江區域防洪防汛壓力。
“目前，我們正在積極升級建設國家級高新區，建成後，將利用這一平臺更好地和周邊合作。總的來說，我們要推進一體化發展，努力把潼南打造成為成渝兩地間新的區域性交通樞紐、新興的創新創業高地、生態文化旅遊目的地和渝西、成渝城市群明珠城市。”王志傑說。
重慶社科院產業研究所所長吳安：
成渝城市群應全方位開展合作
“重慶和成都兩個國家中心城市，目前更多地是要發揮產業集聚作用，成渝城市群產業合作重在產業鏈接。”昨日，重慶社科院產業研究所所長吳安稱，川渝在產業方面的合作，“重點強化成渝城市群內各城市間的產業鏈接。重點圍繞汽車、電子信息、裝備、食品等製造業以及旅遊、商貿物流、信息服務等現代服務業，以優勢企業和強勢品牌為依託，以股權為聯繫紐帶，按照專業化分工原則延伸完善產業鏈條，培育在全國同行業中佔有相當市場份額的大企業集團，引領成渝城市群產業融合發展。”
在汽車製造業上，重慶主城、成都要積極向區域內機械加工、天然氣化工基礎好的城市擴散零部件甚至部分車型整車生產，更大程度提升區域內汽車製造業在全國的競爭力。
在電子信息製造業上，則要強化重慶、成都、綿陽企業和科研院所的研發合作，提高技術上的話語權和產業附加值，避免因高勞動密集型而產業向外轉移狀況的出現，同時積極向區域內基礎條件好的城市擴散零部件或外圍設備生產。
在旅遊業上，要以重慶、成都為中心，以有效串聯城市群內旅遊景點為出發點，設計、優化旅遊線路，打造國際旅遊目的地，提高旅遊消費水平。
在商貿物流上，要利用重慶、成都信息製造和服務上的技術優勢，加快推進信息技術在城市群商貿物流上的廣泛應用，優化並利用好商貿物流信息平臺和電商平臺，合理佈局物流設施，加快城市群內商品物資的流通速度，實現消費品區域內全部當日達目標。
上游新聞·重慶晨報記者 蔣豔 李晟 劉波 羅薛梅 攝影 甘俠義
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