■ 文 | 鴻觀察 張洪平
2018年是改革開放40週年，國家也在大小場合反覆強調堅持繼續改革的重要性和緊迫性。
不過，隨著幾十年來經濟發展帶來的財富增長，一批在當下格局中的受益者，逐步成進一步改革的阻礙力量。他們通過或明或暗的力量，阻撓社會制度與法律法規的調整，目的在於使自己的“特權地位”能夠維持得更久，從中撈取更多的好處。
除了利益既得者的阻撓，改革開放也已經到了難度越來越大的攻堅期。各方面的阻力大致可以歸結為以下幾方面：
（1） 漸進改革策略先易後難，容易的差不多改完了，留下來的都是難的；
（2） 深層次改革要觸犯的既得利益巨大；
（3） 政府要處理的社會矛盾很多，難以集中力量推進改革；
（4） 改革開放已經取得的巨大成就，降低了進一步改革的緊迫性。
無論哪一個問題，單獨拿出來看都夠讓人頭大了，還要在“保增長”的同時解決這一堆問題，難度不可謂不大。這就好像一個人在跑馬拉松，但他要一邊跑一邊往身上加行李，跑的速度還不能降，想想就頭疼。
但是時間不等人。在國際競爭格局中，前有歐美在高新領域堵截，後有印度越南的低成本大軍追擊。中國在競爭對手四面埋伏的環境裡，又遭遇成本急升。如果不推進改革來作為“對沖”，還有其他坦途可行嗎？
周其仁教授將影響國際競爭力的原因，分成“制度成本、要素成本、要素質量”三個維度。在國際競爭中，前兩個越低越好，最後一個越高越好。在過去四十年裡，中國處在制度成本先降後升，要素成本逐漸抬升、要素質量穩步提升的過程中，但是綜合以後，整體上瑕不掩瑜，收益提升大於成本增加，所以中國取得了令人矚目的成績。
不過現在外部環境的變化讓中國需要調整自身政策，以在新時代裡保持競爭力。“新自由主義”開啟之後，資本打碎了禁錮自己的鐐銬，得以在全球攫取利益。這在使世界經濟持續繁榮的同時，也造成了各國內部矛盾的積累與發酵。
在發達國家，或者叫核心地區國家，這種矛盾表現為民粹主義。 資本可以輕易地跨越國境，到利潤最高的地方去“狩獵”，精英階層的收入成百倍的提升。但本國的勞動力，尤其是初級勞動力，卻不得不困守國內日益萎縮的市場。實際收入不僅沒有隨經濟繁榮同步提升，反倒不斷萎縮。公司CEO的薪酬從普通員工的幾十倍上漲到300倍以上，有的甚至能達上千倍。這種差異越來越大，而且絲毫沒有好轉的跡象。
在發展中國家，或者叫邊緣、半邊緣地區國家，這種矛盾表現為民族主義。我們不妨設身處地的想一下，一個國家，收入最高的行業都被外企佔據，其它行業和公司，只能給他們配套“打工”，而大部分利潤都被前者吸走了。即使能進入這些外企，本國人也只能做基層的工作，向上的通道被外國人堵塞，高級職位被外國人把持，利潤的分配同樣存在巨大的不公平。這種情況下，你怎麼叫老百姓心平氣和地接受現狀？
這些因素在世界範圍內形成合力，結果就是全球化的暫停，還有可能演變成開倒車。而且全球範圍內，幾乎看不到對這一現象的反思，僅有的一點對分配不公的討論也是蜻蜓點水、隔靴搔癢。全球精英們此時集體選擇性無視，對窗外的抗議聲音充耳不聞，即使已經有人在門口砸門了，他們也只是藉機要求增加“保安”，不要讓“刁民”“亂民”們衝擊現有的“文明秩序”。這種狀況持續下去，恐怕將引來更加劇烈的社會衝突。
中國要做的，首先是在亂世當中明哲保身。一個可喜的現象是，近年來中國經濟對出口的依賴度逐年下降，國內消費日益成為經濟平穩增長的有力支柱。這對中國經濟轉型為不僅“大”，而且“深”的模式，有著至關重要的作用。
但是，我們也不能對消費拉動經濟的作用有了起色就沾沾自喜，還要深究這是否可持續？拉動經濟發展，傳統說法是投資、出口、消費“三駕馬車”。這三者各有利弊。即使是最被給予厚望的消費，也面臨很大問題。
最重要的一點是，拿什麼來消費？無非是：過去的儲蓄、現在的收入、向未來借債。可以看出來，無論是坐吃山空，還是寅吃牟糧，都是死路一條，只有現在的收入一項是可持續的。
所以，未來想要經濟健康、可持續的發展，不應是絞盡腦汁掏老百姓兜裡的錢，而是解決怎麼讓老百姓增收，以及怎麼分配得更公平的問題。換句話說，就是不僅要把蛋糕分得更公平，還要想方設法把蛋糕做大。
這是現在擺在中國面前的最大難題。一方面，是開源困難。工業革命以來的經驗一直告訴我們，只有發展製造業，才是健康可持續的財富創造路徑。但現在中國已經是世界工廠，正處在從低端製造業向高端升級的過程中，而且前有埋伏後有追兵。要靠製造業跨越中等收入陷阱，而且還是在全球化收縮的時代背景下，全世界都沒有這個先例。中國這條路恐怕會走得很艱辛。
另一方面，是節流困難。中國現在集中面臨人口紅利消失、房地產金融透支居民消費能力、生產率提升緩慢的困難。人口過早老齡化導致社保要靠財政補貼，要穩住房地產價格導致居民消費能力被房地產綁架，要維持增長但生產率沒有突破導致只能靠加大投資。這些都在大幅消耗政府的財政收入，部分地方甚至到了要靠舉債度日的地步。這些歷史的包袱恐怕要在未來十幾二十年集中爆發。
所以，未來中國必須要繼續改革，這樣才能在發展中贏得解決問題的時間。危機的爆發，歸根結底是財富新增的速度滿足不了系統消耗的增加，所以財富分配的不公才會發展到不能忍受的地步。
改革的目標，在於降低制度成本、提升要素質量。通過更公平的分配機制，激發系統的活力，帶動經濟的增長。使得中國能夠得益於自身龐大的體量，捱過全球化倒退的“寒冬”。“改革永遠在路上”不應成為我們放鬆的藉口。現在的狀況是，逆水行舟不進則退，一旦現在放鬆了推動改革的力度，不久的將來等待我們的一定是危機的總爆發。只有靠堅持不懈的努力，逐步消滅風險積累的薄弱環節，讓系統積攢的壓力逐步釋放出來，才能讓中國這艘大船走的更穩更遠。
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