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近日，江蘇省政府辦公廳通報了2017年我省簡政放權創業創新環境評價情況，我市被表彰為“建設項目施工許可”評價先進地區，成為鹽城地區唯一獲此殊榮的縣級城市。
自去年市委、市政府提出深化行政審批制度改革新目標以來，市住建局自加壓力，抬高標杆，制定出臺《關於深化行政審批制度改革推動“三個新突破”工作的意見》，以進一步簡政放權和精簡流程為重點，堅持放管結合並重，切實加強城鄉建設行業全過程監管，不斷提升服務質量和效率，為公平營商創條件，為群眾辦事增便利。
堅持流程優化，推動審批簡捷新突破。為深化建設領域“放管服”改革，提升行政許可審批效率，縮短審批時限，市住建局對全市範圍內的工業項目，如建設單位配備工程建設類專業人員對工程建設進行管理，不再強制要求進行工程監理；辦理施工許可時，不再要求建設單位提供銀行資金到位證明，改為由建設單位出具建設資金落實和無拖欠工程款承諾書或銀行對賬單；項目竣工驗收前，由該局各相關科室、單位應主動與企業對接服務，進行業務指導；竣工驗收備案時，企業網上申報時提供過的資料，不再要求提供複印件；對行政審批流程進行創新和改革，將經濟開發區、沿海經濟區的規劃許可、施工許可進行併網辦理；施工許可環節發放電子證照，實現無紙化審批。
堅持規範運作，推動有效監管新突破。結合《江蘇省住房城鄉建設廳關於在全系統推行“雙隨機”抽查機制加強事中事後監管的通知》和《東臺市住房和城鄉建設局行政審批事中事後監管辦法》，嚴格落實監管主體責任，明規矩於前，寓嚴管於中，施重懲於後。建立“雙隨機”抽查機制，綜合運用隨機檢查、重點檢查、專項整治等執法監管措施，不斷健全和完善常態化監管制度；建立健全信用評價制度、信用承諾制度、住建領域紅黑名單制度。對信用不良，存在違法違規現象的企業和個人，按照聯合懲戒有關要求，予以限制，提高企業違規成本。同時，為適應精簡行政審批、服務標準化的要求，編制《東臺市住建局工業項目辦事流程及服務指南》，該指南由辦理事項流程圖、各分項服務指南及具體收費標準構成，使工業企業在辦理各項手續時能一目瞭然，並分發給各鎮區，同時在我局網站上進行公示，方便企業查閱，由窗口具體負責工業項目服務的同志在工業項目服務代辦員培訓會上進行了宣講及分發。
堅持人工智能，推動方式創新新突破。依託江蘇政務服務網、江蘇省建築工程一站式申報系統、鹽城市數字化“多圖聯審”系統平臺，推進政務服務網上辦理，做到“一窗通辦、一網通行”，建立“不見面審批（服務）”機制，實現“不見面審批是常態，見面審批是例外”。在局內部建立信息共享平臺，收取的資料和發放的證照一律在平臺進行共享，企業辦理各項手續，原則上相同材料只需提供一份。在市政務中心三樓F28窗口設立工業項目專項服務窗口，為工業項目實行從規劃到竣工驗收“一條龍”服務，在窗口開設惠企便民服務檯，對前來辦理業務的服務對象，現場演示指導網上申報，倡導鼓勵服務對象網上申請辦理各項業務，對電腦操作不便的對象幫助代申報；同時，將“綠色通道”服務範圍由重點工業項目擴展為所有工業項目。
目前，市住建局已將抗震設計審核、防雷裝置設計審核與施工圖審查合併成一個環節，並與勘探設計合同備案同步辦理；將建築工程質量監督、安全監督備案合併成一個環節辦理，企業報送一套申報資料，資料由質監站統一歸檔，質監站和建管處同時審批、踏勘。工業建設項目從項目備案核准至具備開工條件涉及該局的辦理環節由2016年年底的11個優化為8個，申報材料由52件優化為47件，辦理時間最長不超過20個工作日。江蘇政務服務網東臺旗艦店涉及該局共57項行政權力事項，全部實行網上辦理，網上辦件率達100%。
本期監製丨小東 編審丨小鹿 主編丨小峰 編輯丨小馬
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