7月10日上午交通運輸部召開2018年中國航海日專題新聞發佈會。部新聞發言人、政策研究室副主任吳春耕主持，部水運局副局長易繼勇、上海市交通委員會副主任張林出席，介紹了今年中國航海日活動安排及水運行業深化供給側結構性改革有關情況，並就上半年水運經濟運行情況、推進綠色水運發展開展的工作、無人碼頭髮展情況、岸電設施建設的規劃等問題回答了記者的提問。
人民日報記者:港口被稱為經濟運行的“晴雨表”，港口運行狀況直接反映出國民經濟運行情況。請問，我國上半年水運經濟運行情況如何？
易繼勇：謝謝您的提問。今年上半年，我國港口生產運行平穩，港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量保持增長，集裝箱吞吐量較快增長。主要特點有以下幾個方面：
一是港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量保持增長。上半年，我國國民經濟繼續保持穩中有進、穩中向好的發展態勢，規模以上港口貨物吞吐量完成65.4億噸，同比增長2.4%；外貿貨物吞吐量完成20.8億噸，同比增長2.9%。目前，港口生產保持平穩，各港美線業務保持正常運行。
二是集裝箱吞吐量增速較快。上半年，我國對外貿易保持穩中向好態勢，質量和效益進一步提升。歐美等主要經濟體保持穩定增長，集裝箱運輸需求穩定，港口集裝箱吞吐量較快增長。規模以上港口完成集裝箱吞吐量1.2億標箱，同比增長5.4%。
三是內貿煤炭發運量和外貿煤炭接卸量小幅增長。上半年，港口內貿煤炭發運及外貿煤炭接卸共完成4.3億噸，同比增長1.47%；其中內貿煤炭發運3.7億噸，同比增長1.3%；外貿煤炭接卸0.6億噸，同比增長2.5%。
四是進口鐵礦石接卸量基本持平。上半年，港口接卸進口鐵礦石完成4.7億噸，同比下降0.1%。國內鋼鐵行業形勢繼續好轉，但鐵礦石港存處於高位，國內鋼廠鐵礦石供應較充足，鋼鐵行業去產能仍在持續推進中，鐵礦石進口需求不振，接卸量與去年同期基本持平。
中央廣播電視總檯央視記者：2017年底，全球最大無人碼頭上海洋山深水港四期開港，引發關注。無人碼頭在中國的發展情況怎樣？未來前景如何？
易繼勇：自2016年以來，我國相繼建成了廈門遠海、青島前灣和上海洋山深水港四期等全自動化集裝箱碼頭。與傳統碼頭相比，自動化碼頭提升了港口智能技術、系統集成能力和營運效率，大幅降低了人員成本，實現了安全綠色發展。
特別是全球規模最大的上海洋山深水港四期全自動化集裝箱碼頭於2017年12月10日建成投入試運行，共建設5個五萬噸級和2個七萬噸級集裝箱泊位（碼頭結構按15萬噸預留），設計年吞吐能力
630萬TEU，選用的自動化集裝箱裝卸工藝設備、自動化生產管控系統全部由我國企業自主設計、研發和建設，具有全部自主知識產權，凸顯了中國智慧和中國力量。下一步，交通運輸部將認真總結全自動化碼頭工程建設技術和運行管理經驗，逐步推廣應用，不斷創新港口發展新模式、新技術，加快智慧港口建設，引領全球港口智能化、綠色化發展。
新華社記者：日前，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，要求積極調整運輸結構，發展綠色交通體系。近年來，交通運輸部在推進綠色水運發展方面開展了哪些工作？
易繼勇：交通運輸部全面貫徹黨的十八大和十九大會議精神，認真落實習近平總書記在全國生態環境保護大會和在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話精神，積極推進綠色水運發展，促進生態文明建設。
一是2015年印發了《船舶與港口汙染防治專項行動實施方案（2015—2020年）》，全面推進船舶與港口汙染防治工作。為深入貫徹黨中央、國務院有關部署，部近期又印發了《關於全面加強生態環境保護 堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》，進一步推進交通運輸生態文明建設，打好汙染防治攻堅戰。
二是積極推進長江經濟帶綠色航運發展，印發了《交通運輸部關於推進長江經濟帶綠色航運發展的指導意見》，努力推動形成綠色發展方式，為長江經濟帶經濟社會發展提供更有力支撐。
三是大力推動靠港船舶使用岸電，印發了《港口港口岸電佈局方案》，與國家能源局、國家電網公司簽署共同推進岸電戰略框架協議。積極爭取中央財政資金對岸電設施建設改造進行支持，2016—2018三年擬對港口船舶岸電設施建設和改造的245個項目獎勵約7.4億元，同時積極爭取國家發展改革委支持，出臺了岸電電價扶持政策，降低岸電建設和運營成本。
四是積極推進行業應用液化天然氣，聯合發展改革委等13部門印發了《加快推進天然氣利用的意見》，發佈了長江干線、京杭運河、西江航運幹線液化天然氣加註碼頭佈局方案（2017—2025年），以試點示範項目帶動，完善相關標準規範，利用船型標準化資金政策積極引導LNG船舶新建或改造。截至2017年底，全國建成LNG動力船舶270餘艘，加註站近20座。
五是積極推動港口船舶汙染治理。加強統籌協調，將落實港口船舶汙染物接收設施建設納入部省合作協議，並作為《水汙染防治行動計劃》考核內容推進，推動地方人民政府統籌規劃建設港口船舶汙染物接收處置設施。
下一步，我部將全面抓好落實，積極協調相關部門，推動行業間、部省間形成更大合力，破解重點難點問題，大力推進綠色水運發展，堅決打贏藍天保衛戰。
張林：上海市政府高度重視綠色港口建設，制定《上海綠色港口三年行動計劃（2015-2017）》，通過實施船舶排放控制區、加快岸電建設、推動船舶和非道路移動機械清潔化改造，順利完成第一輪行動計劃既定目標。下一步，我們正研究制定新一輪行動計劃，考慮從以下幾個方面深入推進綠色港口建設：
一是優化港區內外運輸結構。鼓勵集裝箱運輸“棄陸走水”，提高水水中轉比例，促進“海鐵聯運”發展。
二是推進港口資源集約利用。完善港區功能佈局，推進老舊港區、高汙染作業碼頭的遷移和功能轉型，積極推進風能、光能等技術在上海港的應用。
三是深入推進船舶排放控制區實施。提前實施船舶進入排放控制區必須使用硫含量≤0.5%m/m的燃油要求，適時啟動硫含量≤0.1%燃油的管控措施。
四是推進港口岸電設施建設和應用。到2020年，本市50%以上已建的集裝箱、客貨滾裝、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上幹散貨專業化泊位具備向船舶供應岸電的能力，研究本市靠港船舶強制使用岸電要求，逐步提高岸電使用率。
五是規範港區船舶汙染物接收。全面落實港口、船舶汙染物的規範接收處置。
六是推進運輸裝備改造升級。加快淘汰高汙染、高耗能船舶，鼓勵發展新能源、清潔能源船舶和港內非道路移動機械。
解放日報記者：我想問張林副主任，剛才您提到了上海正在推進港口岸電建設，能否詳細介紹一下今後在岸電設施建設方面還有哪些規劃？是否有相應的配套政策？
張林：根據交通運輸部《船舶與港口汙染防治專項行動實施方案（2015-2020年）》和《港口岸電佈局方案》要求，上海到2020年需建成24個集裝箱岸電泊位、9個客滾岸電泊位、3個郵輪岸電泊位、4個3千噸級以上客運岸電泊位、6個5萬噸級以上幹散貨岸電泊位，岸電覆蓋泊位總量要達到46個。
下一步我們將會同相關部門，大力推進岸電建設工作：一是根據交通運輸部《港口岸電佈局方案》要求，制定上海推進實施方案，落實建設主體並明確建設時間要求，推進岸電建設任務的完成；二是會同市發展改革委、市財政局，爭取並完善岸電補貼政策，加大扶持力度，鼓勵港口船舶建設使用岸電；三是研究制定岸電操作規範和安全防範措施，促進岸電安全、規範運營。
澎湃新聞記者：暑假，郵輪旅遊受到越來越多親子群體的歡迎。我想了解一下，吳淞口國際郵輪港二期工程目前進度如何？完工後將有哪些提升？
張林：目前，吳淞口國際郵輪港出入境的旅客量已經超過虹橋機場，成為上海第二大出入境口岸，成為上海建設國際航運中心和打造世界著名旅遊城市的不可或缺、極為重要的組成部分。吳淞口郵輪港二期工程於2015年6月開工，預計7月13日開港。目前，吳淞口郵輪港可同時停靠一艘10萬噸級和一艘20萬噸級的郵輪，後續工程建設完工後，吳淞口郵輪港的岸線總長度將從目前的774米延伸至1600米，新增2個22.5萬噸級碼頭泊位，實現2個15萬噸級泊位與2個22.5萬噸級泊位的佈局，滿足大型郵輪“四船同靠”需求。屆時，上海港郵輪碼頭年綜合通過能力將達到518.6萬人次（吳淞口郵輪港418.6萬人次+國客中心100萬人次）。
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