人民網成都8月13日電 “誰吃低保大家說了算，這樣選出的低保，老百姓都認可。”“我們嚴格按照程序評定和審批。”提及“陽光低保”，四川省蒼溪縣老百姓和幹部都有話說。
如何避免農村低保“不陽光”不透明現象，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸？蒼溪縣通過創新動態管理、啟動村民監督舉報機制、加大監督檢查和責任追究力度、提高幹部作風紀律意識等方式，打造“陽光”廉潔低保，讓之取信於民惠及於民。
全程“陽光晾曬” 誰吃低保村民說了算
“我自願退出低保。”7月28日，蒼溪縣新觀鄉向陽村低保評定會上，貧困戶沈貴宗講述自願退出低保緣由，一方面他有了產業收入增加了。另一方面低保評選過程和結果要全村全程公佈，他不願為難幹部，也不願被村民“戳脊梁骨”。
沈貴宗由競爭變主動退讓，在於蒼溪低保政策宣傳到位，查實情況精準，評審過程公開，一碗水端平的做法讓老百姓看在眼裡，支持在行動上。
新觀鄉以村為單位組織低保民主評議。成立由聯繫村領導牽頭負責、村兩委幹部、第一書記、駐村幹部和駐村幫扶工作隊員參加的低保調查評議小組，評議在幫扶單位及群眾監督下公開進行，通過投票方式，當場唱票、計票、監票，根據得票數確定低保對象，整個評議過程完全在陽光下操作，確保了低保評議公平、公正、公開。
陵江鎮紅旗橋村以“一卡通”專項清理為契機，到村入戶宣講農村低保動態管理評議精神後，以各組為單位進行初評，再由駐村幹部、村兩委逐一核實後召開駐村幹部、村三委成員、組幹部、黨員群眾代表大會公開評議並將結果進行公示。動態管理政策明白，評議過程公開透明。今年，紅旗橋村初審不符合者找村兩委理論的少了，為此上訪的人更是沒有了。
蒼溪縣修訂完善《城鄉低保動態管理暫行辦法》，細化低保進出政策“硬槓子”，建立城鄉居民家庭經濟狀況核對和各部門間信息共享機制，強化日常監管；結合“大學習、大討論、大調研”和脫貧領域作風整頓，8個督導組會同相關部門逐一入戶走訪核查低保對象家庭財產狀況信息；充分運行大數據和信息化手段，開展低保家庭信息核對，準確掌握低保家庭人口、收入、財產變化情況，對不符合條件的將堅決予以取締，切實做到應保盡保，應退盡退。全縣今年共取消領取低保人員1769戶2287人。
綜合施策 “陽光”低保溫暖每一個最需要家庭
“現在全家每個月有320元補助，基本生活開支莫得問題，吃藥住院還能保報費。”八廟鎮方鬥村五組陳福建因中風導致半邊身子殘疾無法勞動，女兒上初中又需花錢。去年，陳福建1人享受低保。今年，在蒼溪縣委宣傳部幫扶下，陳福建被評為三級殘疾，不僅每月能多領取80元生活補助，低保標準也由以前的100元漲到120元。
堅持每個環節都在“陽光”下運行，確保實現工作程序規範，又要最大限度讓國家政策紅利惠及每一個需要幫助和關心的家庭。
他們將2017年以來建檔立卡精準識別“回頭看”新調整核定的精準扶貧對象中，無法通過產業發展和就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困戶整戶納入農村低保範圍，並按兜底保障對象分類核定保障類別。
同時，他們根據城鄉低保家庭成員身體狀況、勞動能力、就業狀況將城鄉低保戶分為重點保障戶、基本保障戶、一般保障戶三類，對A類、B類家庭中的老年人和重病重殘人員在補差救助基礎上，分別按不低於低保補助標準的20%和10%增發分類施保金。
在嚴格政策規定和審批程序，把好低保進出關基礎上，他們建立健全縣、鄉、村三級信息公開平臺創新低保公開公示網絡監管。蒼溪縣紀委監委在權力運行監督平臺開通低保直通車模塊，既公示中央到地方低保政策法規、縣到村低保人口及資金，又可查閱每戶低保戶享受低保原因、人數、等級、標準，評議低保過程中低保對象申請書、村裡評議會議記錄、村民投票、簽字等相關材料，還能對低保評定滿意與否進行點評和舉報。
同時，還展農村低保專項治理，通過縣委巡視組、脫貧攻堅督導組、作風紀律問題核查組等，加大對民政幹部和基層幹部本人及親屬享受低保備案情況、各鄉鎮低保動態管理、鄉鎮低保兜底保障政策貫徹落實、城鄉居民最低生活保障制度執行和“一卡通”問題專項治理等方面的督查，嚴查農村低保中的“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”問題，將查處的低保評定過程中優親厚友、弄虛作假、欺上瞞下以及向“一卡通”惠民資金“伸黑手”“揩油水”等“微腐敗”問題，從嚴從快追責問責。並建立問題臺賬，從機制上抓好農村低保管理，真正讓低保“陽光”溫暖每一個最需要的家庭。（陽雪梅）
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