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中國政府頒佈一攬子關於ICO和數字貨幣交易的禁令後，因“一國兩制”，香港成為大量交易所和加密貨幣相關企業的轉戰場，香港並希望緊跟區塊鏈的熱浪，成為國際區塊鏈中心。
6月27日，香港證券及期貨事務監察委員會（證監會）在年報中宣佈，他們會密切關注加密貨幣及初始硬幣發行（ICO）的發展。監管機構稱，新技術“存在風險”，他們會“在適當的時候進行干預”。
事實上，證監會今年已制定了明確的監管政策，採取行動監管本地加密交易所和ICO，並提醒公眾加密市場投資存在的潛在風險。與此同時，香港繼續推動由區塊鏈為基礎的金融跨境計劃，希望成為重要的國際區塊鏈中心。
香港數字貨幣政策背景
香港作為自治的經濟特區，有著有別於中國其他地方的政治制度，這對當地經濟產生了一定的影響。因此，香港不秉承中國對加密貨幣的態度，於2017年9月在中國頒佈的禁止ICO等一攬子禁令在香港都不實行。這就導致了許多與加密貨幣相關的企業在被中國政府鎮壓後紛紛轉向對加密貨幣政策友好的香港。例如，當中國當局對ICO由觀望態度轉為採取禁止行動時，中國比特幣主要會議BitKan從北京遷至香港，世界上最大的交易所Binance也在香港特別行政區開設辦事處。
同一時間，香港政府表示支持區塊鏈，並表現出較中國大陸政府更加積極支持加密貨幣的立場。國家經濟機構InvestHK的金融科技負責人Charles d'Haussy認為：“對區塊鏈的友好態度讓我們佔有先機。在某些情況下，炒幣和ICO可以快速募集資金。但我們期待在香港建設新業務和現有業務的基礎設施，確保技術和創新持續推動金融業增長。”
區塊鏈跨境貿易計劃
香港金融管理局（HKMA），相當於中央銀行的機構，宣佈與新加坡同行合作，共同開展區塊鏈項目，增強兩個金融中心之間的貿易和融資緊密合作。截至2017年11月，約有20家銀行加入該項目，希望能夠在技術上對跨境貿易有所突破。
同時，香港政府宣佈計劃建立基於區塊鏈的貿易融資體系，以此作為中國“一帶一路”倡議的一部分。因此，香港金融服務和財政部長James Henry Lau稱，該技術可以大大減少人力資源投入和貿易融資所需時間，並“減少欺詐幾率”。
他表示，一帶一路的貿易主要由中小型企業啟動，因此區塊鏈的分佈式分類帳技術可以減少對中央組織和中間商的需求。
2018年6月25日，阿里巴巴子公司Ant Financial（前身為AliPay）首次測試了其應用區塊鏈跨境匯款的業務，用其AliPayHK應用程序和菲律賓支付應用程序GCash之間進行資金轉移。這筆交易只花了三秒鐘。 Ant Financial首席執行官馬雲評稱：“利用區塊鏈實現跨境匯款是我過去六個月中傾力打造的項目。我希望從香港出發，將這項服務（支付寶）帶到世界其他地方。”
證監會監管下的ICO和交易所
在中國當局實施全面禁止ICO的時候，香港監管機構採取了觀望的態度。 2017年9月，香港證監會對加密貨幣投資所存在的潛在危險發佈公開警示，並指出ICO可能被視為“證券”。這意味著他們必須在監管機構註冊後才能正式發行。美國證券交易委員會（SEC）此前已經表現出類似的立場，其委員 Robert Jackson曾公開表示，他還沒有看到一個絕對可靠的ICO，因此，在發行給美國投資者之前，需要在美國證券交易委員會註冊。
2018年2月，證監會對加密貨幣交易及投資ICO的潛在風險發出第二次公開警示，敦促投資者謹防受騙。證監會宣稱會持續關注和嚴密“監管”加密貨幣和ICO市場。其首席執行官Ashley Alder 表示，交易所和ICO提供商通過審查合格後，“市場專業人士”也應該發揮監督作用，確保令牌發行和交易所的合法性。
但證監會中介人執行董事Julia Leung卻表示，如果投資者不能理解數字貨幣和ICO的風險，而且沒有做好承受巨大的損失的準備，那麼就不要投資。
然而，這次證監暗示會加大的監管力度。監管機構稱已經向七個加密貨幣交易所發出了警告信，這些交易所駐地香港或在香港註冊，並表示他們不應該在沒有許可證的情況下進行虛擬貨幣交易。對此，大多數交易平臺否定他們提供此類服務，或“立即採取整改措施”，例如，從交易所轉移某些數字貨幣。
此外，證監會於三月採取強硬監管措施。該機構停止了Black Cell Technology的ICO，認為此次發行是一項未註冊的集體投資計劃（CIS）。據證監會的回應，Black Cell的ICO計劃 - 告訴投資者他們的投資將資助移動應用程序的開發並給予代幣持有人公司股權的權利 - 構成CIS並因此構成“安全”隱患，意味著它必須在出售前在監管機構註冊。 Black Cell還被要求退還其香港投資者對其令牌的投資。
4月13日，證監會中介人執行董事Julia Leung對 ICO的性質作進一步解釋，稱此類融資項目更適合風險投資基金。
Julia Leung強調，雖然證監會在其中擔任監管機構的角色，但他們對區塊鏈技術持友好態度，她還指出，很多投資者對這項新技術並不瞭解。Julia Leung說：“由於區塊鏈項目包含很多技術方面的專業知識，對於普通投資者來說久具有一定的門檻，他們分辨不出好的項目，這項投資更適合風險投資基金等專業投資者。”
Leung補充道：“實際上，現在市場上許多ICO，即使不是徹頭徹尾的欺詐項目，但大多都是可疑的，因為它們跨境和加密資產的性質使他超出了監管機構的審查範圍。”
香港對加密貨幣的態度：不冷不熱
4月30日，香港金融服務和財政部（FSTB）發佈了一份關於洗錢（ML）和恐怖主義融資（TF）狀況的報告，該報告指出，數字貨幣並未特別涉及任何一種類型的金融犯罪，並給予“中低”風險水平的評定。
該文件還提到，FSTB，香港金融監管機構和執法機構正在共同研究與ICO和加密貨幣相關的風險，FSTB表示：
“雖然我們未發現這些新開發的付款方式或商品存在重大風險，但這個的快速發展的領域需要受到持續監測。香港作為世界上最自由的經濟中心之一，擁有充滿活力的外匯交易市場而且沒有資本管制，因此，風險投資相比那些試圖繞過貨幣管制或在高通脹率中尋求庇護的經濟中心那麼具有吸引力。目前在國內，比特幣市場並不熱。”
金管局似乎也對這項技術失去了興趣，放棄了發佈央行數字貨幣（CBDC）的計劃。 5月30日，立法會財經事務及庫務署署長Joseph Chan表示，雖然金管局正在持續關注全球加密貨幣發展狀況，但他們“暫時沒有發行CBDC的計劃”。
陳先生表示，由中國人民銀行，金管局和國際清算銀行的市場委員會（MC）成員組成的支付與市場基礎設施委員會（CPMI）共同研究了CBDC的影響，並發現：“目前提出的實施發行的CBDC看起來與現有支付手段大致相似，而且並沒有明顯優勢。”委員會對CBDC可否作為廣泛應用於大眾且具有更安全，穩健和便捷的支付工具產生了質疑。
採礦巨頭的搖籃
雖然證監會對ICO的立場模糊不清，但香港證券交易所似乎吸引了像Canaan Creative和Bitmain這樣的大型礦業公司，他們表示有興趣在香港進行IPO。
5月16日，彭博社報道稱，中國比特幣採礦硬件製造商Canaan Creative持有約佔15％的比特幣芯片和硬件設備市場份額和“世界上四分之一的比特幣區塊鏈計算能力”，並證實該公司計劃於香港證券交易所進行IPO。據估算，Canaan可籌集高達10億美元的資金，與礦業巨頭Bitmain一較高低。
與此同時，其控制比特幣開採芯片市場75％左右的競爭對手Bitmain也宣佈可能在香港上市。 6月7日，Bitmain首席執行官Jihan Wu聲稱他將進行首次海外公開募股，主要支持者來自摩根士丹利，德意志銀行，瑞士信貸集團和中巴國際資本有限公司。
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來源/選自《財經網》
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