昨日，瀋陽市舉行理順民用天然氣銷售價格及建立價格聯動機制聽證會，會上公佈了聽證方案，其中最核心的兩項內容為疏導瀋陽市天然氣銷售價格以及建立天然氣價格上下游聯動機制。實際到場的19名聽證代表一致贊同聽證方案內容，瀋陽市居民生活用氣和供暖用氣擬調整為3.16元/立方米，同時建立天然氣價格上下游聯動機制。
聽證會現場，聽證代表還從加大政策宣傳力度、企業提升服務質量、對困難群體給予補貼等方面提出建議。瀋陽市發改委表示，在認真梳理代表建議之後形成聽證報告上報市政府。
居民生活用氣和供暖用氣擬調整為3.16元/立方米
根據國家發改委《關於理順居民用氣門站價格的通知》規定，自2018年6月10日起，居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民基準門站價格安排，由1.65元/立方米調整為1.86元/立方米，每立方米上調0.21元。居民用氣門站價格調整後，地方政府可以綜合考慮居民承受能力、企業經營狀況和財政狀況等因素，合理疏導終端銷售價格。
聽證方案顯示，居民生活用氣和供暖用氣由現行2.95元/立方米調整為3.16元/立方米；煤改氣項目3.2元/立方米、非居民用氣3.48元/立方米價格不變。按上述方案調價後，各類用氣加權平均價格為3.32元/立方米，平均調價0.09元/立方米，調價幅度2.79%。此次調價範圍為除新民市、法庫縣、康平縣以外的全市管道燃氣用戶。
瀋陽供氣成本比現行平均售價高0.16元
瀋陽市發改委介紹，截至2017年底，瀋陽市共有燃氣用戶239.2萬戶，其中居民用戶237.6萬戶、非居民用戶1.6萬戶。2017年，瀋陽燃氣集團全年共購進燃氣6.5億立方米，平均購氣價格為2.06元/立方米，其中市內銷售氣量4.97億立方米。銷售價格分為四類：居民用氣價格2.95元/立方米；非居民用氣價格3.48元/立方米，其中煤改氣項目3.20元/立方米、對居民供暖用氣2.95元/立方米，各類氣加權平均後銷售價格為3.23元/立方米。
根據瀋陽市發改委(物價局)價格成本監審分局對瀋陽燃氣集團供氣成本監審報告，2017年燃氣成本為3.086元/立方米，加稅後3.39元/立方米，與現行平均售價3.23元/立方米比較，每立方米相差0.16元。
調整後瀋陽居民用氣價格位列全省第7位
2017年瀋陽市居民年戶月均用氣量為7.8立方米，剔除零用戶後，月均用氣量為9.48立方米。按聽證方案，調價後每戶每月增加支出2元，年增加支出24元。按居民氣價0.21元/立方米調整幅度，將影響2019年消費價格指數上漲0.038%。
本次調價前，瀋陽居民用氣價格在省內城市列第8位、非居民用氣價格列第9位。按聽證方案調價後，瀋陽居民用氣價格列第7位、非居民用氣價格列第9位。
建立天然氣價格聯動機制
另外，方案中提出建立天然氣價格上下游聯動機制，當門站等上游氣源價格調整時，下游天然氣銷售價格按以下計價方式作相應同向調整：價格聯動額=(計算期含稅綜合採購平均價+上期含稅累計變動影響單價-基期含稅綜合採購平均價)÷(1-供銷差率)，實施聯動後的銷售價格=現行價格+價格聯動額。
對非居民用氣，當上遊天然氣價格累計變動達到或超過每立方米0.1元,則進入聯動程序；當上遊天然氣價格累計變動低於每立方米0.1元時，不作調整，納入下次調價時累加或衝抵。
民用天然氣銷售價格聯動週期不少於一個年度。民用天然氣銷售價格在年底時對全年上游天然氣價格變動幅度加權平均後，確定銷售價格聯動幅度,在下一個年度進行調整。聽證方案明確，當上遊天然氣價格達到或者超過聯動啟動點時，由燃氣經營企業提出天然氣銷售價格聯動申請，報政府價格主管部門，由價格主管部門在15個工作日內批覆執行。執行時間自企業提出申請日期的抄表氣量開始。
當國內(或本地區)價格總水平出現較大幅度上漲或者發生較重大突發事件，以及上游天然氣價格出現短時劇烈波動等特殊情況時，政府價格主管部門經報請市政府同意，可暫停、延緩聯動，或縮小价格調整幅度。
聽證代表：明確對困難群體的補貼方式、標準
聽證會現場實際到場19名聽證代表，符合法定要求。在一個多小時的發言過程中，聽證代表均對方案內容表示贊同，同時提出建議，其中消費者代表主要有三方面建議：加大政策宣傳力度、提升企業服務質量、對困難群體給予補貼。
在提升企業服務質量方面，王建新、李樹毅等消費者代表提出，企業應定期入戶檢查，保證群眾用氣安全，同時保證供氣需求、質量，提升軟環境服務。參會的人大代表提出，燃氣成本分為購氣、輸配成本，企業可以通過增加存儲能力、價格預期判斷等逐步降低配氣成本，以此倒逼管理服務的提升。
對於低收入等困難群體，聽證代表了給予了最大程度的關注，幾乎所有代表都提出，在調價之後應給予低收入等困難群體適當補助，同時明確低收入等特殊群體的認定方式、補助標準以及補助方式等內容。
燃氣企業：準備工作已完成 每年入戶檢一次
瀋陽燃氣集團副總經理王彥傑對百姓關心的問題進行了回應。
目前，順價準備工作已經完成，對全市253萬居民用戶檢表、定針採取的是指針推算方式，即通過調價前後兩次檢表間的量差計算每日用氣量，推算調價執行日期的指針；對於居民燃氣採暖用戶和參照居民價格管理的非居民用戶，在9月15日前進戶完成燃氣表定針工作。“這種方式可以最大限度保護用戶的利益。另外，已按計劃完成對收費系統的全面升級，不會影響燃氣用戶辦理業務、繳費工作”，王彥傑說。
除了繼續健全完善各項安全管理制度和應急預案，還將加大燃氣用戶安全檢查力度，由國家規定的每兩年一次入戶安檢逐漸加密為每年一次，150餘人的專業安檢隊伍，每戶進行檢查檢測80到100餘項，並在客服熱線增設席位和人員，24小時受理報險、報修、諮詢等各類訴求。
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