湖北稅務系統通過採取一系列制度化行動

，對涉黑涉惡稅收違法犯罪尤其是虛開騙稅重拳出擊，精準打擊，形成震懾性影響，既維護了國家稅收安全，也淨化了市場環境，為人民安居樂業、社會安定貢獻了稅務力量。

湖北省稅務局稽查局檢查人員在研討案情過程中發現重要線索。（照片由湖北省稅務局稽查局提供）

“收到巴東縣移送線索，以陳某某和劉某某為首的兩個涉黑涉惡團伙參股了6家煤炭企業……”

“馬上開會，組織專項稽查。”

話音落地，一個由30餘名稽查骨幹組成的專案組很快便在國家稅務總局恩施土家族苗族自治州稅務局第一稽查局成立。日前，專案組初步查實，有關涉黑企業採取“兩套賬”隱瞞銷售收入、進行虛假納稅申報等方式，偷逃稅費高達上億元。

這是國家稅務總局湖北省稅務局對涉黑涉惡稅收違法行為重拳出擊的一個縮影。湖北省稅務局掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室負責人向記者表示，打蛇要打七寸，重拳打擊黑惡勢力的涉稅違法行為，可以有效切斷其經濟來源，對其形成重創。為此，湖北稅務部門以零容忍的態度，對涉黑涉惡虛開騙稅行為露頭就打，有線索就查，在維護國家稅收安全的同時，對黑惡勢力實施了嚴打，為人民安居樂業、社會安定有序貢獻了稅務力量。據悉，湖北稅務系統因掃黑除惡成績突出，得到有關部門的充分肯定。

稅務出擊——盯住黑惡勢力賴以生存的財源

記者瞭解到，通過非法手段攫取經濟利益，是黑惡勢力賴以生存和發展的經濟基礎。財源猶如血源，源源不斷的輸送，是黑惡勢力由小到大、由弱到強、不斷成勢的重要原因。

“就我省在專項鬥爭工作中瞭解的情況來看，黑惡勢力犯罪產生的主要原因是經濟利益的驅使。如高利放貸、收取保護費、開設賭場、壟斷市場等違法行為最終都是為了獲取不正當利益。不少黑惡勢力獲取非法利益後，通過註冊公司，披上合法外衣‘漂白身份’。全省稅務系統對黑惡勢力‘打財斷血’，摧毀他們的經濟基礎，力爭除惡務盡。”湖北省稅務局稽查局局長趙勇說。

據介紹，為此，湖北省稅務局採取了一系列行動：

1制定掃黑除惡專項鬥爭實施方案及工作計劃，健全機制，深化摸排，查辦打擊；

2

各級稅務機關成立由主要負責人任組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組工作專班，累計召開300餘次專題會議，開展實地督導200餘次，制定相關文件430餘份；

3以支部為單位，融合集中學習、專家輔導、知識問答等多種形式，開展掃黑除惡專題學習活動；

4運用“湖北稅務”微信公眾號，向全省2萬多名稅務幹部發送提示消息，要求稅務幹部嚴守黨紀黨規，不充當黑惡勢力的“保護傘”。

按照部署，全省各級稅務部門均對外公佈了涉黑涉惡舉報方式，通過稅務網站、辦稅服務廳顯示屏、展板、發放材料等多種形式，廣泛宣傳掃黑除惡專項工作。

同時，湖北稅務部門與各級掃黑辦及各成員單位加強聯繫，建立健全信息收集、線索移送、案情通報、成果共享機制，對各級掃黑辦、公安等部門移交的50餘條案件線索實施臺賬管理，對涉稅問題依法開展檢查。

“湖北稅務稽查部門對舉報案件、歷史案件、虛開案件全面摸排，充分發揮稅收職能作用，依法調查取證，及時查詢、凍結黑惡勢力資金賬戶及持有的股權，按照相關法律規定與刑事司法部門協調配合，對立案查處的涉稅案件快查、快審、快結，從重處罰。”趙勇說。

稅案頻破——一批涉黑涉惡對象被精準打擊

很快，一批黑惡勢力進入稅務稽查部門的“火力範圍”。

恩施土家族苗族自治州稅務局第一稽查局檢查人員在某縣看守所詢問犯罪嫌疑人。（照片由湖北省稅務局稽查局提供）

鏡頭一

2017年，有人舉報襄陽市某集團公司偷逃稅款，襄陽市稅務局立即啟動稅務稽查程序。在檢查過程中，稽查人員發現這家公司的法定代表人有涉黑涉惡的重大嫌疑。

不畏艱險，稽查人員果斷出擊。通過多次赴南京和武漢等地外調取證，檢查該公司和涉案人員的銀行賬戶，稽查人員確定：在與襄陽某公司進行股權交易的過程中，該公司向工商部門提供虛假合同辦理登記備案，虛構股權取得過程，虛增股權取得成本，簽訂“陰陽合同”，隱瞞股權轉讓收入，偷逃稅款9518.54萬元。

根據稅收徵管法及相關規定，襄陽市稅務局依法對該公司少申報繳納的稅款予以追繳，加收滯納金，並處罰款2.52億元。

鏡頭二

2018年，宜昌市秭歸縣稅務人員通過徵管信息系統發現有8戶走逃企業存在關聯關係，有虛開發票的嫌疑。這8戶企業在同時段註冊並領取發票，短時間內突擊開具發票，又同時段走逃失聯，涉嫌虛開發票涉及下游19個省市多家企業。

秭歸縣稅務局和縣公安局迅速組建專案組，稅警聯動多次赴各地調查取證，以註冊登記信息為線索，順藤摸瓜，及時控制了涉案人員，查獲空白髮票、金稅盤、公司證照等大量物證。

調查結果顯示，這個團伙騙取他人身份信息登記註冊公司，在稅務部門領取增值稅發票後，將公司證照、印章、增值稅發票、金稅盤等物品打包，以高價出售給下游虛開發票方，從中非法獲取高額收益。該團伙在擾亂稅收秩序的同時，損害他人權益。稅務部門迅速將這一涉嫌涉黑涉惡線索移交當地掃黑辦。

2019年7月18日，該團伙涉案人員陶某、胡某、陳某分別被秭歸縣人民法院判處有期徒刑8年、7年、3年，並分別被判處罰金20萬元、15萬元、10萬元。至此，這起涉案金額過億元的團伙虛開增值稅專用發票案圓滿收官。

鏡頭三

前不久，恩施州稅務局根據州公安局掃黑辦移交的線索，對巴東縣某房地產開發有限公司轉讓在建樓盤的涉稅情況進行專案檢查。

經與公安機關通力合作，辦案人員查實，以田某某、譚某某為首的涉黑犯罪團伙，通過限制該公司合夥人的人身自由、暴力搶奪該公司財務人員身上的公章和印籤等非法手段，強迫該公司合夥人轉讓在建樓盤，其間偷逃稅費合計659.75萬元。稅務機關已依法追繳這些稅費，有關團伙人員已被另案處理。

……

據統計，自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，湖北稅務系統共計發現並向掃黑辦移送涉黑涉惡線索16條，涉及人數27人，涉及企業51戶；接收涉黑涉惡涉稅線索53條，涉及人數46人，涉及企業93戶；查補收入近4億元，對黑惡對象實施了精準打擊。

綜合發力——標本兼治形成震懾性影響

摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭，湖北稅務部門一步一個腳印，從線索摸排、打虛打騙、行業治亂、聯合懲戒等方面切入，阻斷黑惡勢力的稅收違法犯罪空間，形成源頭打擊的強大震懾力。

“我們積極發揮稅收職能作用，認真履行成員單位職責，將掃黑除惡與稅收整治工作相結合，通過綜合治理實現標本兼治、防微杜漸。”趙勇稱。據介紹，湖北省稅務局在打擊虛開騙稅的日常工作中，加大對暴力犯罪分子的整治力度，共向掃黑辦和公安部門移交7起虛開案件的涉黑涉惡線索。自2018年8月至今，全省稅務部門聯合公安、銀行、海關等部門共查處涉及虛開企業4734戶，涉及發票金額558.61億元，涉及稅額69.46億元，與公安經偵部門配合打掉了一批虛開騙稅犯罪團伙，抓捕犯罪嫌疑人251人，促使19人投案自首。

在專項鬥爭中，全省各級稅務機關嚴格落實上級工作要求，聚焦群眾關注度高、易滋生黑惡勢力的建築安裝、礦產資源等行業領域進行重點整治，維護市場經濟秩序，保全國家稅收利益，優化市場營商環境。武漢市東西湖區稅務局對11戶碼頭企業的稅務申報情況開展了專項整治評估；襄陽市稅務局集中對轄區27戶砂石行業納稅人開展了清理，查補稅款324萬元；荊州市稅務局對全市房地產、建安、住宿餐飲、大型商業賣場等重點行業和領域發放自查表8000餘份，查補稅費1600餘萬元。

“除惡去其勢，掃黑鏟其根，當前掃黑除惡專項鬥爭進入深水區、攻堅期，要深入推進、務求全勝。”湖北省稅務局副局長楊緒春表示，全省稅務系統將進一步提升站位，以“黑惡積案清零”“問題線索清零”為目標，加大打擊涉黑涉惡企業稅收違法行為的力度，持續開展重點領域專項治理，淨化營商環境。

本文刊發於《中國稅務報》2019年10月22日B1版

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記者 徐衛興 通訊員 吳瓊 李文俊

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