一年來，南昌以提升政府治理體系和治理能力現代化水平為目標，圍繞忠誠型創新型擔當型服務型過硬型的“五型”政府建設全面發力，取得了系列成績，凝聚了南昌政府系統的智慧結晶與實踐成果，彰顯了新時代應有的新擔當新作為。
加快建設“五型”政府 努力創造一流業績
劉 建 洋
建設忠誠型創新型擔當型服務型過硬型“五型”政府，是推進政府治理體系和治理能力現代化的重要內容，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手，是做大做強做優大南昌都市圈、描繪新時代改革發展新畫卷的重大舉措。一年來，全市政府系統開展“五型”政府建設取得了階段性成效，推動了全市經濟社會高質量跨越式發展。
在對標看齊中築牢忠誠之魂。南昌作為軍旗升起的地方，忠誠之魂在這裡鑄就，紅色基因在這裡傳承。我們始終對標看齊革命先烈，對標看齊中央精神，把理想信念作為總開關，把理論學習作為金鑰匙，推動全市政府系統理想信念教育常態化、理論學習制度化，各級政府機關不斷樹牢了“四個意識”、堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護”，進一步把絕對忠誠鑄入血脈和靈魂。
在實踐探索中夯實創新之基。創新引領發展，創新贏得未來。我們始終把提升政府創新力作為核心工作，不斷推動理念創新、制度創新和方法創新。一是立足發展大局，推動理念創新。按照高質量發展的規律和要求，系統提出了推動經濟增長由主要依靠“投資、消費、出口”拉動向同時依靠“改革、創新、開放”提升並重轉變，城市發展由外延式擴張向內涵式提升轉變，城市管理從“大而化之”的粗放型管理向“科學精細”的現代化治理轉變“三大轉變”以及做好“資源整合”“功能融合”“力量協同”三篇文章的工作思路和方法，為破解全市和各級各部門工作困境提供了方向和路徑。二是聚焦重點領域，推動制度創新。聚焦產業發展，開展城鎮低效產業用地再開發試點，盤活了存量低效產業用地。聚焦城市治理，探索“管、養、監”一體化，用市場化的手段推動“管養分離”，用科技化手段推動監測全覆蓋，實現縱向“監測吹哨，管養報到”，橫向“社區吹哨，部門報到”。聚焦群眾生活，推動“1+5+X”社區鄰里中心建設，實現各項生活功能充分融合，提升社區居民生活水平和舒適度。
三是狠抓落地落實，推動方法創新。建立了“小三長”的日常調度、“大三長”的定期調度和“三級”督查的“3+3+3”重大重點項目調度督查機制，推動項目建設高效有序，為經濟社會發展提供了有力支撐。在攻堅克難中強化擔當之責。擔當要有擼起袖子、甩開膀子的幹勁，更要有攻堅克難、破解難題的闖勁。一是梳理難題補短板。圍繞推動“資源整合、功能融合、力量協同”，從市級層面協調各地系統梳理發展問題，列出供需清單，予以統籌解決，補齊發展短板。二是分析難題明思路。圍繞打好防範化解重大風險攻堅戰，提出“平臺企業化、項目市場化、預算合法化、責任剛性化、籌資多元化”工作思路，系統推進重大風險的防範化解。三是解決難題破瓶頸。優化整合市屬平臺，破解主要依靠政府信用進行融資的死結；探索重心下移、權力下放、資金下沉、監管跟上、考核精細的財稅管理體制改革，破解財政資金“瓶頸”，支撐減稅降費。
在強化舉措中踐行服務之本。服務是政府的天職，不斷提升服務水平是我們不變的追求。一是堅持高效便捷。探索推行了工程建設項目“六多合一”集成審批模式，創建了政務服務事項標準化“南昌模式”並在全省推廣，在全省率先試行政務大廳錯時延時服務，大幅提升辦證辦事效率。二是堅持精準有效。通過對全市重點企業特別是手機移動終端產業行業分析風險預警，有針對性地制定了一系列紓困舉措和幫扶措施，幫助一批企業共渡難關、健康發展。三是堅持聚焦民生。堅持財力優先向民生集中，集中力量辦好涉及群眾切身利益的112件實事。
在轉變作風中鍛造過硬之師。貫徹落實黨中央各項決策部署和目標任務，關鍵在黨，關鍵在人，必須鍛造過硬隊伍。一直以來，我們圍繞新時代黨的建設總要求，在市委的堅強領導下，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續營造全市政府系統風清氣正的政治生態。我們深入開展“基層減負年”活動，大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的工作作風。我們堅持問題導向，持續開展媒體、企業、群眾全方位監督，縱深推進政府系統效能革命。
下一步，我們將以提升政府治理體系和治理能力現代化水平為目標，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恆抓好“五型”政府建設，不斷提升站位，拓展內容，創新方法，加大宣傳，務求實效，加快建設“五型”政府，努力創造一流業績，不斷推動南昌高質量跨越式發展，為描繪新時代南昌改革發展新畫卷而不懈奮鬥。
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