談及政府提升治理能力的方向， 中國財政科學研究院院長劉尚希在接受新京報記者採訪時表示，“一方面，政府要防止重大風險發生；另一方面又要鼓勵創新。”、“不僅企業要創新，政府自身也要創新。”
中國財政科學研究院院長劉尚希。
新京報：財政如何才能為中國經濟發展注入確定性？
劉尚希：當前，世界經濟、國內經濟發展都面臨較大的不確定性，企業經營、投資、創新也面臨著巨大的不確定性。不確定性表現在不同層面，國際、國內、宏觀、微觀、個人家庭所面臨的不確定性，其內涵是不一樣。
因此，我們要構建經濟發展的確定性，首先要站在宏觀、整體、大局層面，從戰略上去構建確定性，實現戰略上的主動，這才是目前構建確定性的一個基本思路。
那麼，財政要在構建發展的確定性中發揮更大作用，就是要把財政作為國家治理的基礎，進一步夯實、穩固，國家的治理才能有成效。 如果說作為國家治理的基礎，財政自身都很脆弱，那麼它會帶來公共風險，很多問題都會出現不確定性。所以，夯實財政作為國家治理的基礎，應擺在首位。
從本質上看，其實還是改革的問題。當前財政政策必須與財政改革結合起來，而財政改革就涉及到財政體制、稅收制度、預算制度等多個方面，政府實際上年年都在推動這些方面的改革，也有明顯的進展，但離夯實國家治理的基礎，為我國長期發展注入確定性的要求來說，還有差距，改革仍在路上。
新京報：後續，政府提升治理能力的方向是什麼？
劉尚希：如何真正實現治理現代化，還有很遠的路要走。目前，面臨著新技術革命、數字化的大趨勢，如何監管市場、制定政策、防範風險，挑戰前所未有。
如果政府在面對新經濟、新業態、新模式時，還使用老思維、老觀念、老做法，恐怕不相適應，甚至還會產生副作用，不利於新經濟、新業態、新模式的發展。
一方面，政府要防止重大風險發生；另一方面又要鼓勵創新，而創新就會打破原有格局、原有秩序，出現一些新模式，如果政府為了防風險，什麼都不讓幹，當然風險減少了，但創新也沒有了，未來風險會更大。
所以，不僅企業要創新，政府自身也要創新，包括監管創新、政策制定創新、改革方式路徑創新等等，特別是在當前不確定性環境之下，政府自身的創新更為重要。
新京報記者 潘亦純 編輯 陳莉 校對 柳寶慶
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