中新網11月28日電 中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦今日在回答記者提問時表示，對進城落戶的農民，一方面可以引導他們在依法自願有償的原則下，將承包地轉讓或者退還集體，前提是自願有償；另一方面，也可以保留承包權、流轉經營權或者通過代耕託管等方式發展多種形式的適度規模經營。
11月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦介紹《中共中央國務院關於保持土地承包關係穩定並長久不變的意見》有關情況，並答記者問。中新社記者 楊可佳 攝
11月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦，農業農村部黨組成員兼中農辦秘書局局長吳宏耀解讀《中共中央 國務院關於保持土地承包關係穩定並長久不變的意見》，並答記者問。
韓長賦指出，隨著城鎮化的加快推進，大量農民進城，全國現在進城務工經商的農民大約是2.88億，其中舉家進城務工經商的有3000多萬戶。所以有的村裡房子閒著，存在“空心村”現象。其中，相當一部分在城裡落戶了，但是多數過年過節時還回村裡。總的來講，舉家進城落戶的農戶越來越多，這種現象越來越普遍。
進城農戶的承包地怎麼處置？韓長賦表示，這關係到農民的切身利益，也關係到農村社會穩定。總的講，在土地問題上要有足夠的歷史耐心，要尊重農民的意願和維護農民權益，把選擇權交給農民，由農民選擇，而不是代替農民選擇。
韓長賦表示，這次出臺的《意見》明確提出，現階段不得以退出土地承包權作為農戶進城落戶的條件。對進城落戶的農民，一方面可以引導他們在依法自願有償的原則下，將承包地轉讓或者退還集體，前提是自願有償。另一方面，也可以保留承包權、流轉經營權或者通過代耕託管等方式發展多種形式的適度規模經營。
對長期棄耕拋荒承包地的，《意見》也有明確的政策。發包方可以依法採取措施予以糾正，不能長期撂荒。
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